篇一：政务服务交流发言材料
政务服务专题会发言材料
第一篇
近年来，在市委、政府的坚强领导下，政务服务中心不断加强阵
地建设，强化内部管理，注重为民服务，政务服务工作取得了明显成
效，目前在XX市排名靠前，得到了上级政务服务中心领导的高度评
价现将我市政务服务工作开展及运行情况汇报如下：
一、前期工作及成效
（一）严管和激励并举，做优管理文章一是建章立制管好人中心
立足工作实际，建立完善《大厅管理办法》、《三项制度》以及相关的配套制度，发放《工作人员手册》坚持上下班指纹考勤，视频音频监
控，上班时间分时段不间断巡查，发现违纪违规严肃处理规范和完善
了行政审批服务，有力推动了服务型政府建设二是培树典型向优引完
善窗口工作人员考核办法、“政务服务红旗窗口、政务服务之星和大
厅守纪标兵”评选办法，每月开展一次评选表彰活动今年以来，共有
8个窗口和XX名工作人员多次受到表彰在政务服务大厅树立了比有
标杆、学有榜样、赶有目标、超有方向的良好氛围，不断引领窗口工
作人员改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能
（二）学习和引导并重，做优服务文章一是立足岗位大练兵深入
开展“全员提素质、岗位大练兵”活动，练兵内容主要涉及依法行政、文明服务教育、《三项制度及其配套制度》、《政务中心大厅管理办法》
式”收费等服务今年以来，区投资项目审批代办中心与工业园区
协作共为13个项目提供了代
办服务；建设项目网上并联审批系统
共受理建设项目51个，其中工业类项目23个，政府投资类项目
19个，其他项目9个；建设项目“一站式”收费完成规费缴交项
目21个，金额254.6万元3.推行区本级和乡镇政府政务服务清单
制度开展对区有关部门和乡镇政府有关人员的专项培训印发《渝
水区人民政府办公室关于印发渝水区推行乡镇政府服务清单制度
工作方案的通知》（渝府办发（20XX）92）等文件，对各单位上报
的事项名称、设立依据等内容进行汇总、审核，并征求了相关部
门意见，最终形成《清单草案》并经区政府常务会研究通过，在
政务服务网公布（三）完善政务服务体系建设，提升服务水平和
效率1.进一步完善区行政服务中心软硬件建设根据办事群众需
求，不断完善各项便民服务设施，优化办事环境继续完善各项中
心管理规章制度，做到用制度管人，在加强窗口日常管理的同时，定期组织窗口工作人员开展一系列文娱活动，营造良好工作氛围
2.对行政服务中心事项进驻和授权实行动态化管理结合“放管服”工作要求，对承接上级下放的审批事项，按照“应进必进”原则，督促相关部门及时将事项进驻、授权到行政服务中心办理，做到
派驻窗口工作人员“权、责”统一
3.以“窗口优服务，党员先行
动”活动为契机，进一步增强窗口法定节假日和八小时以外实行
预约服务、延时服务、代办服务、上门服务等“特色服务”的积
极性和主动性，严格落实“午休和双休日照常上班”、“朝九晚五”等便民、惠民服务制度今年以来，区行政服务中心共办理各类业
务22768件（其中午休时间和双休日共为群众办理业务1350件
次），推行预约服务197件次、延时服务529件次、网上服务2203件次，较好地服务了我区经济社会发展4.继续加强乡镇便民服务
中心建设及村级民事代办工
作指导印发了《关于在全区集镇建立
乡镇综合便民服务中心的工作方案》，成立乡镇（街道）便民服务
中心管理机构；规范设立窗口，落实AB岗位工作人员，任命首席
代表，集中授权等，并对各项工作设定了完成时间节点，作为年
终绩效考核依据20XX年，各乡镇（办）便民服务中心累计收件
55556件次，办件54975件次，办结率99%村级民事代办点收件
38104件次，办件37825件次一年来的工作，我们取得了一定成
绩，但仍然存在着不少问题，比如行政服务中心事项进驻不够全
面，首席代表制度落实还不完全到位，部分授权事项不能够做到
“一站式”办理，行政审批相对集中有待于进一步加强，联办事
项的协调机制还不完全到位，网上审批还不能完全发挥作用，乡
镇便民服务中心窗口设置不够规范，进驻事项不全面，窗口工作
人员兼职较多，不够稳定，等等这些问题的存在，将不断鞭策我
们在新的一年更加努力，全力以赴20XX年，我们将在紧跟上级工
作步伐、全力完成好各项规定动作的基础上，结合我区实际，重
点在以下几个方面做出努力：一是积极打造智慧政务服务中心对
全区政务服务中心，含各乡镇便民服务中心、各类专业大厅等，进行全面梳理，全面安装监控设备并联网，实现监管部门或办事
企业群众随时通过上网或者下载手机APP的方式实时查看了解服
务中心人员在岗和办事情况等，从而大大提高办事效率和进一步
改善窗口服务水平与质量二是积极开展优化政务环境重点年活动
20XX年，我区提出开展优化政务环境重点年活动口号，区行管委
为牵头协调单位春节一过，我们与两个工业园区合作，大量走访
园区企业，真心实意听取企业反映的各种问题、困难以及意见建
议等，随后，我们将带着这些问题到全国范围内政务服务工作先
进地区进行学习考察，下一步，将结合我区实际针对性地提
出改
进措施，以进一步改善我区营商环境，服务我区经济发展三是积
极探索政务服务平台前移工作在渝水区农机局整体搬迁至袁河经
济开发区青园农机产业城，人和事全面前移、现场服务的基础上,与园区协作，积极探索其他有关部门特别是工程建设类有关部门
服务前移的可能性，根据事项多少的实际情况，由行管委牵头各
部门定时上门服务或者受园区邀请集中时间上门服务，以进一步
提高办事效率，现场解决问题，解决企业群众反复跑、多头跑的问题！同志们：在市委的坚强领导下，全市上下坚持以“科
学发展、富民强市”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求，突出重点，创新举措，狠抓落实，各项工作落实早、推进快，农业生产形势
良好，投资结构进一步优化，工业经济继续保持平稳增长，消费
品市场持续活跃，对外贸易稳步扩大，地方财政一般预算收入大
幅增加，城乡居民收入增速加快
全市企业综合生产经营景气指数为133.41,虽然比去年四季度低
4.87,但仍处于景气区间;企业家信心指数比去年四季度上升6.96个
百分点，达到122.14全市经济发展实现了良好开局，呈现出稳定发展、活力增强、持
续向好的发展态势
一季度，预计全市生产总值完成236亿元，增长14%;规模
工业预计实现总产值352.3亿元，增长31.4%,增加值103亿元，增
长20%;固定资产投资预计完成129亿元，增长29%;社会消费品零售
总额预计实现89.6亿元，增长18.5%;地方财政一般预算收入完成14.3亿元，增长62.2%;城镇居民人均可支配收入预计达到4950元，增长
14%;农村居民人均现金收入达到
1705元，增长16%
在去年同期基数较高，统计口径发生变化的情况下，取得的这些
成绩值得充分肯定
在看到成绩的同时，我们要清醒的看到经济运行中存在的困
难和问题，主要有：一是资金短缺问题凸显
截至2月末，各项贷款余额同比增长24.2%,比去年同期回落3.6个百分点;以固定资产投资为主的中长期贷款增速34.5%,比上年同期
回落32.6个百分点，下降十分明显
二是一季度末CPI为6.4,一、二、三月物价环比指数分别为1.001、1.003、1.001物价涨幅趋缓，但仍处在高位，给广大群众尤其是困难群体的生
活造成影响的同时，也给企业发展和经济运行造成一定困难
三是节能降耗形势严峻
一季度，全市规模以上耗能企业综合能源消费量达到176.7万吨
标煤，同比增长24.2%,比上年同期提高19.9个百分点
六大高耗能行业企业综合能源消费量152.6万吨标煤，占重点耗
能企业能源消费总量的86.4%,比上年同期提高8.1个百分点;增长
29.3%,比上年同期提高26.9个百分点，节能降耗压力较大
四是项目建设面临的压力较大
受原材料价格上涨以及资金、土地、水资源等要素制约，给项目
落地、建设带来的负面影响开始显现
这些问题，既有宏观经济的影响，也反映出我市经济存在科技含
量低、产业链条短、竞争力不强、产业层次低的深层次结构性问题
重点抓好以下几个方面:二季度，我们要按照市委提出的“调结构、强板块、促统筹、惠民生”的要求，正确处理好与快，重点与全局，当前与长远等重大
关系，在重视提高发展速度的同时，把工作的力量、发展的重心向提
高发展质量倾斜，加快转变经济发展方式;在重视存量结构优化的同
时，更加重视提高项目谋划、引进、建设的质量和效益，以增量优结
构;在抢抓建设国际化大都市机遇、增强发展信心的同时，要准确研
判经济发展的突出矛盾和问题，增强工作的紧迫感和针对性，以更加
开阔的视野、强有力的举措，着力推进科学发展、转型发展、和谐发
展，确保实现“双过半”，不断提升经济社会发展的平衡性、协调性、可持续性
一要全力扩大固定资产投资
重点抓好以下几个方面:要向投资要质量、要后劲、要竞争力，确保实现固定资产投资任
务“双
过半”要全力推进重点项目建设
确保100个市级重点项目完成年度投资任务，是《政府工作报告》
确定的硬任务，必须不折不扣的予以完成
市级重点项目包抓领导、牵头部门以及发改委、重大项目办要深
入项目建设一线，开展督促检查工作
要把研究解决资金、土地等制约项目建设的问题作为重中之重，在积极搭建平台、推进银企合作，争取金融资金的同时，对能通过市
场解决资金的，加大项目推介力度，积极吸引市场和民间资本;对属
于财政性资金投入的项目，要加强与上级部门衔接，善于跨部门、多
渠道争取
对土地问题，要在提高土地投资强度，节约、集约用地的同时，大力争取城乡建设用地增减挂钩指标和土地专项指标
要建立市级重点项目建设季度协调会制度，定期研究解决项目建
设中存在的突出重大问题，推进100个市级重点项目按计划开工，快
速建设要切实抓好西洽会签约项目的落实工作
今年西洽会全市共签约项目129个，总投资1262.9亿元，较去
年增长22.8%
其中，合同项目121个，合同引进资金1061.6亿元，较去年增
长25.5%;协议项目8个，协议引进资金201.3亿元，基础设施、装备制造、商贸物流、旅游、新兴产业、循环经济、新能源等项目大幅增
加，项目投资规模大，质量高
对这些项目尤其是投资5亿元以上的46个重大项目，各级各有
关部门要建立起严格的包抓制度，迅速将项目分解落实到人、到部门
要加强与投资方衔接，创新思路解决项目四项审批以及土地供
给、征地
拆迁等问题，确保项目引得进、落得实，早开工、快建设要加快水利等基础设施项目建设
今年是水利建设年，水利设施项目多、投资大、任务重
各级各有关部门要进一步落实责任，强化举措，做到资金快速拨
付、工程快速启动，建设快速推进
尤其是要加快渭河综合治理.、亭口水库等重点工程建设，切实做
好柏岭寺水库、红岩河水库、东庄水库等前期工作，为全面开工建设
打好基础同时，要加快咸旬高速、世纪大道升等改造等重大交通设施建设
二要提升工业经济竞争力
要一手抓生产要素的保障供给促生产;一手抓工业项目建设调结
构;既重视规模企业的服务支持，也要重视中小企业的培育壮大
要利用目前生产成本上升形成的倒逼机制，引导企业开展技术创
新和管理创新，开发新产品，延伸产业链，提升企业发展效益
要按专业化定位、特色化发展、高标准建设、优质化服务的要求,完善园区设施，优化园区功能，理顺管理机制，以园区的发展促进产
业聚集，推进集群、集约发展
要扭住招商引资不放松
围绕培育产业集群、发展战略性新兴产业以及优势资源深度开发
转化、城市改造提升、重大基础设施建设等重点领域，瞄准行业领军
企业，创新招商引资方式，再引进一批投资额度大、带动作用强的好
项目，真正形成引进一个企业，带动一个产业，形成一个集群
要严格落实节能减排责任制，在加强公共事业机构节能的同时，加快淘汰落后产能，大力加强高耗能企业监管，综合运用法律、行政、经济等手段，鼓励企业加快技术改造，发展循环经济，实现废气、废
水、废渣的循环再利用
三要大力发展现代农业
要在继续加强农业生产服务的同时.，加强规划，加大政策、资金、技术等方面的支持力度，按照“板块布局、市场经营、投资主体多元、标准化生产”的思路，连片发展畜牧养殖、蔬菜种植以及狮猴桃、核
桃等农业产业
要大力发展农业示范园
科学总结、稳步推广一些县市区蔬菜种植、畜牧养殖规模化生产
以及土地流转的经验，优化农"业示范园区的要素投入方式方法，把农
业示范园区打造成引领农业生产方式转变的示范基地
要大力引进发展农业产业化龙头企业，做活流通、做强龙头，形
成产、力口、销，农、工、贸协调发展，以农业催生新的工业，以工业
反哺农业，多渠道增加农民收入四要加快推进板块开发
要以发展循环经济为路径，以推进“三个转化”为重点，以城乡
发展一体化为目标，全力加快彬长旬能化基地开发建设
要加快理顺基地开发建设体制机制，大思路、高起点编制完善基
地开发建设规划，强力推进重大水利设施以及产业项目建设
市发改委牵头，市级相关部门以及彬县、长武、旬邑和彬长旬能
化基地办公室等参与，研究制定支持彬长旬能化基地发展的意见，报
市政府研究，为彬长旬能化基地开发建设提供强有力的支撑保障要毫不动摇地加快西咸新区（部分）建设
全市各级各部门要牢固树立大局意识、服务意识，做到力度不减、劲头不松，全力服务支持、全力加快西咸新区（部分）的开发建设工作
规划、基础设施建设等工作要快速推进;招商引资、融资等工作
要有大气魄、大思路、大动作，务求取得重大突破
市高新区要依托国家显示器件产业园的优势，加快完善各项
规划，迅速提升基础设施支撑能力，以发展电子信息、软件产业为重
点，进一步提升招商引资工作水平和质量，加快高新区开发步伐要快速启动主城区西扩战略
加快编制相关规划，加快咸兴大道建设，启动实施一批支线道路
工程，拉开开发框架
尤其是要重点抓好纺织工业园区的规划建设等工作，为纺织企业
搬迁和纺织产业转型升级搭建平台
要以更加宽广的视野审视谋划县域经济发展，在连片布局、板块推进中加快农业产业化、城镇化、工业化步伐，通过抱团发展提升整体发展竞争力，增强县域经济实力
五要加快主城区开发建设与改造提升工作
最近一个时期，市委、市政府在广泛调研论证的基础上，决定实
施以北赛新城开发、西咸道路对接、畅通工程、两河四岸开发、旧城
改造等五大工程为重点的主城区开发建设与改造提升工作，这是当前
和今后一个时期主城区发展的重点
后面，我们还要研究审议《关于加快主城区开发建设与改造提升
的意见》
会后，各级各有关部门要按照《意见》要求，快速行动起来，立
即启动相关工作
尤其是各牵头部门要加快制定每一项工程的具体实施意见和年
度计划，成熟一个、研究一个，出台一个、启动一个，力争上半年全
面启动五大工程，迅速掀起主城区开发建设与改造提升工作的热潮，通过三年努力，大幅提升城市综合竞争力，加快西安国际化大都市建
设进程六要大力发展第三产业
第三产业规模小、产业门类少、竞争力不强是我市存在的一个突
出性结构矛盾
如果这个短板不迅速补上，不但消费上不去，而且将严重制约农
业现代化、工业化的发展，影响就业的扩大和人民群众生活水平的提
高
要把发展第三产业与发展现代农业、推进工业化、城镇化同步谋
以及业务技能练兵等方面，促使工作人员锤炼出了过硬的服务技能，做到了工作要求应知尽知，工作规范烂熟于心，工作程序流畅贯通并
将通过考试、知识竞赛、模拟工作流程、现场操作等灵活多样的形式,全面展示各部门窗口岗位技能练兵活动的成果等会儿会议完毕后，中
心将把考试试卷分发给大厅工作人员，对前段时间岗位练兵情况进行
测试二是特色服务大比拼深入开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛活动；立足单位实际，建立完善了《窗口预约服务制度》、《窗口延时服务制度》、《上门办理服务制度》、《全程代办服务制度》
以及《并联审批制度》，开通了并联审批“绿色通道”，最大限度方便
了办事群众和入驻企业；同时加快建设网上政务大厅，确保投资企业、人民群众办理行政审批、公共服务事项能够通过网上政务大厅答疑、咨询、预约、传输、预审及审批三是深入基层勤调研联合市监察局效
能监察室、市政府督查室分批分次对全市所有乡镇（街道）便民服务
中心、村（社区）便民服务代办点建设及运转情况进行了专项调研对
其标准化建设的组织领导、制度建设、场地建设、办公设备、审批网
络、服务质量等方面进行了专项指导，拟定便民服务中心各项工作制
度及服务规范发放到各乡镇（街道），对便民服务工作进行规范，进
一步构建了配套完善的便民服务体系
（三）规范和监督并施，做优效率文章一是优化服务环境投入
2000万元建成办公面积达5300余平方米、外型美观、功能完善的新
政务服务中心综合楼，标配国旗、国徽、中英文标识、各项办公电子
设备、党务政务公开宣传栏以及PVC胸牌、窗口公示牌、首问责任岗划、同步推进
要把加快城镇化作为繁荣第三产业的有效途径，尤其是要加快实
施主城区开发建设与改造提升，打破西咸两市的要素流动制约，发展
特色服务业，吸引西安消费，壮大城市经济
要按照“政府主导、市场运作、板块启动、项目支撑”的思路，发挥旅游资源丰富的优势，高起点谋划、大项目引进、大手笔开发，加快培育壮大旅游产业
要在进一步提升生活性服务业的同时，把发展生产性服务业放在
突出位置，大力发展物流、会展、金融、设计等生产性服务业，为产
业转型升级提供强有力支撑
发改委要在广泛调研的基础上，牵头制定全市服务业发展意见，尽快提交市委、市政府研究七要下大气力改善民生
物价问题关乎民生，关乎社会稳定
要认真执行中、省稳定物价的一系列政策措施，强化市场价格监
管，严厉打击各种违法违规行为
要严格兑现落实各项惠民政策，确保惠民政策执行到位、惠民资
金足额发放到位，有效降低物价上涨对居民生活尤其是困难群体生活
的影响要切实做好移民搬迁、示范镇建设、保障性住房建设、学前
教育、撤乡并镇等重点工作
对这些工作要建立起严格的督查通报制度，严格检查配套资金落实情况、工程建设情况，对落实不力、进展缓慢的要通报批评，并追
究相关人员责任，确保这些重点工作落到实处
要始终做到安全生产警钟长鸣，突出煤矿、道路交通、非煤
矿山以及人员密集场所等重点领域，扎实开展事故隐患排查整改，确
保安全生产形势平稳
要扎实开展政府机关大下访活动，切实做好信访工作
要严厉打击各种刑事犯罪活动，加强社会面控制，确保社会大局
和谐稳定
总之，在二季度工作中，各级各部门一定要抢抓西咸一体化、建
设国际化大都市的重大机遇，进一步在解放思想，提升发展境界上下
功夫，始终站在战略的高度、以国际化的视野谋划发展，推进工作
要科学研判宏观经济形势，着力在破解资金、土地等发展难题上
下功夫，把上级的政策吃透，把问题的症结找准，把解决问题的办法
拿出来，把上级政策用足、用活，把市场的资源引导好、发挥好
要转变作风，求真务实，特别是主要领导要身先土卒，分管领导
要切实负责，一个问题一个问题解决，一个矛盾一个矛盾化解，把各
项工作抓细、抓实、抓出成效，力戒漂浮空泛，确保顺利实现“双过
半”，为全年目标任务的顺利完成，为“”实现良好开局奠定坚实基
础
政务服务工作会议交流发言材料近年来，我局政务服务中心窗口
在市政务服务中心的指导下，紧紧围绕中心确定的各项任务目标，按
照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，以人为本，严格要求，不断提升公用事业政务服务水平
今年以来局政务中心窗口按时办结率100%,群众满意率100%,连续10个
月被评为“月度优质服务窗口"窗口工作人员多次被评为
“优秀服务标兵”
一、提高办事效率，体现便民理念本着“提高办事效率，方便办
事群众”的原则，进一步梳理窗口业务、优化办事流程，在方便群众
办事、减少办事环节、缩短办事时限等方面做了大量卓有成效的工作,使其更加科学、合理、高效
我局在市政务服务中心设立的供水、供气、供热3个窗口，按照
“应进必进”的原则，由窗口办理所有行政审批，机关各科室不得自
行受理任何行政审批，严禁“双头受理”和“体外循环”
窗口工作人员按照市政务服务中心的有关规定，窗口接件时，严
格按照相关要求，认真细致审查申报材料，对符合条件的，当场进行
申报接件登记
对不符合条件的，进行一次性告知，方便了办事群众，提高了工
作效率
能办的马上办、不能办的积极做好解释工作并帮助群众解决问题
坚持首问负责制，杜绝办事拖拉、推诿扯皮现象的发生
二、严格工作纪律，树立良好形象将工作纪律贯穿于举止仪表、服务态度、服务流程、考勤考核等日常工作中，自觉遵守工作纪律，加强自我约束，做到按制度、流程办事
按照市政务服务中心的要求，窗口工作人员严格遵守各项规章制度和工作纪律，统一着装，佩证上岗
身份公示牌、办公用品、办公设备和办公资料摆放整齐有序
因公、因私外出皆按规定办理请销假手续
遵守计算机网络操作规程和办公设备使用规定，工作时间不从事与工作无关的事情
服从中心的工作安排，积极参加中心组织的会议、活动
公开行政审批事项办理依据、办公电话和承诺时限，制作统一格
式的办事指南，便于广大市民的查阅、查询，自觉接受群众日常监督
窗口工作人员全年无早退、迟到现象
实施“服务方式零距离，服务质量零缺陷，服务效率零投诉”，为办事群众提供热情、微笑的服务，拒绝“慵懒散”现象
窗口工作人员一贯注重仪容仪表，保持良好的精神状态，坚持微
笑服务
对来电、来访的办事群众，热情接待，耐心解答，积极引导，言
行举止和善得体
今年以来，窗口共接受群众咨询230人次（含电话咨询），受到服务群众的一致好评
三、强化廉洁自律，严格秉公办理窗口工作人员严格遵守自律的相关规定，窗口工作人员是第一责任人，分管领导负连带责任
凡是被群众投诉或带来不良影响的，严格查处
在审查接件过程中坚持廉洁办公、公证审查，不徇私情，秉公办
理，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉洁行为的发生
对前来办事的群众，不论地位高低，关系亲疏，做到一视同仁，热情接待，认真办理，时刻牢记自己的言行代表政府形象，代表公用
事业形象，时刻警醒、处处自律，严格要求，使公用事业政务服务窗
口工作保持“公平、阳光”运行，实现全年无投诉案件
下一步，市公用事业政务服务窗口将按照上级确定的各项要求和
部署，进一步加强法制型、服务型、效能型、诚信型、责任型队伍建
设，树立优质服
务新形象，让市委、市政府放心，让人民群众满意！
标牌等硬件设施严格实行规范着装、佩证上岗、亮牌办公、群众监督,并在多处城区要道设置交通指示牌13个，在城北高速出入口、、车站
等处设置全省投资服务热线电话“96196”政务服务公告牌4个最大
限度方便了办事群众和入驻企业二是完善服务功能按照全市“两集
中、两到位”方案，创造条件让各部门行政审批股整体入驻的同时，积极配合婚姻服务、邮政快递、银行、住房公积金、社保、医保、就
业等与人民群众生产生活密切相关的综合服务项目进驻，并按规定签
发了《XX省行政审批授权书》，中心现有在办行政审批及服务事项230项，大厅工作人员107人所有行政审批及综合服务项目均可在此“一
站式”办理，基本实现了进一道门办所有事三是强化政务公开中心在
醒目处通过楼层分布示意图、LED显示屏、窗口吊牌.、公开栏等多种
形式广泛公开了窗口位置、窗口服务电话、窗口工作人员姓名及照片一,办事指南（包括服务项目、办理流程、办理时限、是否收费）等内容,在为民服务的同时接受群众监督四是注重服务效能在各部门窗口安
装具有信息化、智能化功能的“满意度评价器”40余台，主动接受
办事群众对服务质量的评价，体现了
“坚持尊重群众，用优质服务赢
得群众”的服务理念今年截至9月22日，中心受理行政审批（服务）
项目7883件，办结7926件，按时办结率为100%,承诺件提前办结
率均达100%,群众满意率99.49%,实现了零超时、零违规、零投诉
二、存在的问题
（-）“两集中、两到位”未落到实处部分同志甚至一些部门
领导认为成立政务服务中心是权宜之计，是临时性的措施，对政
务服务中心工作支持配合不够，应付观望思想严重，对审批事项
程序简化不够，对窗口授权不够充分一是“应进未进”“体外循环”的现
象依然存在有的部门没有把业务全部纳入，项目录入软件但
接办件依然在原单位进行；有的部门平时一个常驻窗口工作人员
坐窗口负责接受咨询，遇有检查则电话通知其余工作人员赶赴；
部分窗口则不定期把在原单位接办的件录入到政务服务业务通用
软件之中二是窗口工作人员选派和轮换不尽符合要求根据上级文
件要求，除法律、法规授权的组织外，选派的窗口工作人员必须
为本部门从事行政审批工作3年以上的正式人员，首席代表必须
为行政审批股负责人，窗口工作人员原则上工作一年以上才能轮
换，派驻部门应建立窗口工作人员激励机制目前我们政务服务中
心的情况是：多数部门在选派和轮换窗口工作人员上不遵从要求
和规定，随意派驻、更换、抽调窗口工作人员好几个部门窗口工
作人员都是临聘人员，有的工作人员对部门业务都不熟悉，更有
甚者，将单位难于管理的人员派往政务服务中心，滥竽充数一些
单位窗口工作人员轮换非常频繁，一周一换、一月一换的现象都
存在，而且轮换工作人员也不给中心来函来电，办理相关手续三
是进驻部门放权不够充分根据上级文件要求，进驻政务服务中心
的事项，咨询、申请、受理、审批、办结（制证）、取件等环节都
应该在政务中心现场办理，少数需要集体研究决策的重大审批事
项，经政务服务中心报市政府批准同意后，其审批环节可以在部
门机关进行，但咨询、申请、受理、办结（制证）、取件环节在政
务服务中心现场进行，实行一个窗口对外，窗口前后台审批协调
运行，确保现场办结率达到100%目前仍有许多办事群众反映必须
在部门和政务中心多头跑，根本没有实现便民、利民（二）大厅
管理难度较大一是窗口工作人员人心不稳政务中心作为一个特殊
的部门，对工作纪律高标准、严要求，大厅窗口工作人员长期处
在视
频、音频监督状态下工作，身心压力较大，多数窗口工作人
员都存在一定的抵触情绪不止工作人员不愿意到中心上班，在中
心设置独立窗口的部门也有不少以各种理由申请撤除独立窗口二
是违纪违规行为屡禁不止部分窗口工作人员对自身工作纪律要求
不严格，加之部分单位审批项目没有实质性进驻，窗口工作人员
上班时间没有业务，想尽千方百计消磨时间，经常发生违纪违规
行为，诸如上班时间打瞌睡、网上聊天、网上购物、看视频、炒
股等，屡禁不止虽然中心安排了工作人员上班时间轮换不间断巡
查，但被上级监控到或者暗访到的风险仍然非常大三是业务软件
使用不够规范部分窗口工作人员对行政审批业务通用软件使用不
规范、不熟练有的办件信息没有实时、规范地录入到软件中，比
如民政局窗口、房管所窗口、地税局窗口等都是大家有目共睹接
办件量相当大的窗口，但是软件中反映出的数据却是零，还有很
多窗口录入软件数量远不及实际接办件量上级检查到要么觉得你
窗口存在体外循环，没有实质进驻，要么就是窗口工作人员工作
不够负责，或者说严重失职四是服务质量有待进一步提升根据XX市年终绩效考核文件精神，服务质量包括按时办结率、现场办结
率、群众评议及满意率根据市上文件精神，这几项均应达到100%,目前我市政务中心现场办结率为99.82%,满意度评议率为
98.74%,群已经在服务质量上有扣分项了（三）便民服务中心标
准化建设还有明显差距一是便民服务工作不够规范个别乡镇认为
设立便民服务中心作用不大，浪费了人力物力，对便民服务工作
重视不够，工作不在状态，部分乡镇（街道）便民服务中心、村
（社区）便民服务代办点形同虚设、有岗无人，有的乡镇（街道）
《三项
制度及其配套制度》里对便民服务中心的称呼尚未规范便
民服务中心对"业务通用软件和满意度评价器使用不规范、不熟练,具体表现在三个方面：一是接办件操作不够规范，没有实现即办
即录，多是一周或月末集中录入，存在漏录现象二是没有正确规
范使用评价器，评价率非常低三是办件记录不规范，各乡镇（街
道）没有严格按照市政务服务中心下发表格记录办件情况，现有
接办件记录不齐全、不规范二是村级代办点建设滞后部分村级代
办点没有按照“七有”标准建设（“七有”指：有场所、有人员、有项目、有牌子、有制度、有公示栏、有记录簿），存在无人坐班,制度不健全，代办员信息未公示，无代办记录台账等现象有的村
级代办点因无人员坐班、无代办点标识牌，无代办记录台账，代
办项目、代办制度、代办人员信息未对外公示，多次被上级点名
要求整改，但至今仍未整改三、下步工作重点（一）进一步规范
接办件工作一是办件信息录入必须适时规范各窗口单位、便民服
务中心必须将所有办件信息（只要是在政务服务中心或便民服务
中心办理的都算）实时、规范地录入到行政审批业务通用软件中
包括身份证办理、刻章、住房公积金办理、房屋产权交易、测绘、婚姻登记等二是办件资料归档必须规范完整各窗口、便民服务中
心必须认真做好办件资料归档工作归档内容必须包括咨询报告、申请材料、受理通知书、内部审批资料、办结通知书等相关资料
三是建立中心办件信息调阅制度政务中心将建立办件信息调阅制
度，实行每月不定期抽查办件信息录入软件情况、服务项目办理
情况以及办件资料归档情况，适时掌握各窗口及便民服务中心接
办件具体情况（二）进一步强化大厅管理一是严格窗口工作人员
选派和轮换将大厅现有窗口工作人员信息报经市编办核实是否符
合上级和市
上有关文件要求，并将结果反馈给市上领导对长期出
现违纪违规行为且屡教不改的窗口工作人员直接退回原单位需轮
换窗口工作人员的单位必须提前发函到政务中心，将欲轮换工作
人员基本信息报政务中心备案请各部门领导一定要加强对本单位
政务服务工作的领导，认真落实“两集中、两到位”工作，严格
窗口工作人员选派和轮换，健全窗口工作人员管理和激励机制，共同搞好政务服务工作二是进一步强化大厅纪律管理大厅所有工
作人员必须认真学习并自觉遵守中心所有规章制度，尤其不能在
上班时间打瞌睡、网上聊天、看视频、炒股中心工作人员要进一
步加大巡查力度，分时段不间断巡查，如果在哪个人巡查时间段
大厅出现违纪违规行为每被上级通报一次，扣罚该工作人员年度
工作津贴的5%三是有效提升群众评议满意率各窗口工作人员必
须增强自身业务素质，强化责任意识和集体荣誉感，及时有效地
对每个服务项R进行评价对出现漏评以及群众满意率低于100%的窗口必须作出书面说明（三）进一步加强便民服务中心指导加
强与便民服务中心沟通，同时请各乡镇（街道）要严格按照上级
文件要求加强便民服务中心标准化建设，加快村级代办点建设进
度，按照“七统一”（即统一中心名称、统一窗口标识、统一主要
项目、统一进驻机构、统一办事指南、统一公开事项、统一运行
模式）的相关要求，将纳入便民服务中心项目的流程全部录入便
民服务业务通用软件，及时将接办件情况录入系统适时评价，确
保按时办结率、现场办结率、满意度评议率、群众满意率均达100%按照代办点“七有”标准（“七有”指：有场所、有人员、有项目、有牌子、有制度、有公示栏、有记录簿），规范制作相关标识标牌,严格落实有关制度，严格按照代办流程和代办事项实行全程免费
代办服务，并建好代办记录台账政务服务工作总结我区政务服务
工作在区委区政府的正确领导和市行管委的大力指导下，认真贯
彻落实上级有关工作部署，深入推进“放管服”改革，积极推动
落实改革创新工作，进一步优服务、提效率，不断优化营商环境,切实增强企业群众的获得感，政务服务工作取得了良好成效，为
营造我区优质高效的政务环境做出了应有的贡献（一）积极落实
改革创新，探索优化服务新举措1.落实“一窗式”审批服务改革
按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的目标，重组并优化市场准入类、工程建设类、社会事业类的办事流程，积极营造审批流程优、审批服务好、审批成本低、审批效率高的行政服务环境为解决人员问题，我区以购买社会服务的方式对外
招聘了
6名工作人员，20XX年12月底正式上岗并接受业务培训，随即开展工作按照计划，在请示市行管委领导同意后，我们将很
快将这6名工作人员派往市行管委相应窗口跟班学习，在实践中
锻炼2.开展遗失证件补办工作我区结合工作实际，在区行政服务
中心设立了遗失证照补办窗口，为群众提供结婚证、户口簿、行
驶证、驾驶证、社会保障卡等XX种与群众生产生活密切相关证照
的补办服务让群众进一个门，在一个窗口就能咨询或直接办理相
关事项，资料齐全能现场办理的现场办理，不能现场办理的，在
规定时限内协助办理完成，切实解决了群众遗失证件补办过程中
“头绪多、办事难”的问题该项工作自20XX年4月份实施以来，共为群众提供咨询或办理服务近200件次，受到群众的广泛好评
3.高标准打造我区“中介超市”服务终端在区政府的大力支持下,我委投入足够资金，切实按照市本级标准选好场地及采购安装配
套硬件设施设备，积极做好设备调试和人员培训工作，并加强宣
传
报道，目前该项工作己全面开展（二）扎实做好本职工作，服
务全区经济社会建设1.深入开展“互联网+政务服务”工作继续完
善网上审批系统，通过整合资源，横向贯通政府门户网、政务服
务网和社区综合数字化服务平台等系统，进一步拓宽服务渠道，运用“互联网+”思维，为群众提供更加便捷的网络政务服务模式
2.继续开展投资项目审批代办、建设项目网上并联审批和“一站
篇二：政务服务交流发言材料
最新政务服务工作会上的讲话（通用3篇）
最新政务服务工作会上的讲话
篇1同志们：
今天这个全市政务服务工作培训会议，是我积极支持召开的，主要任务是贯彻落实中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》以及全省推行便民服务制度现场经验交流会精神，就进一步加强全市政务服务工作进行再动员、再部署。上午，大家参观了市政务服务中心办事大厅，了解了市政务服务中心的运行情况;张轶、维和两位同志分别就如何搞好政务服务中心建设，以及行政审批法律法规等内容进行了培训讲解，希望大家在实际工作中认真学习借鉴。下面，我就进一步做好全市政务服务工作，讲三点意见：
一、认清形势，切实增强做好政务服务工作的责任感和紧迫感
政务服务工作最早的动议是从案件办理开始的，在纪检监察系统查办的大案要案里，主要涉及两个大的方面，一个是执法不规范的问题，另一个就是审批权力行使过程中出现的许多问题。特别是审批方面的问题，不但发案数量大，而且发案的级别比较高。出于防止审批领域发生腐败问题的考虑，由纪委监察局来牵头搞这个事情。
成立政务中心，首先要弄清楚，我们不夺权，权力依然是各审批部门的权力，但是要放在我们这里来运行，要按照我们规定的流程来执行，要受到我们的监督。通过规范审批行为，来达到我们预防腐败、提高效率的初衷。我们西安市的起步相对比较晚，但我们晚也有晚的好处，就是吸取别人的经验教训，可以少走很多弯路，实现后发先至，一起步就是高起点、高标准。现在凡有国家行政机关存在的地方都有监察局，有党组织存在的地方都有党的监管，从这个角度出发，必须要有纪委监察局来监管。所以，全国的政务中心都是由纪委牵头，但是我们西安做的更实在一些。由纪委牵头干这个事就是党和政府以人为本、执政为民的一种体现。
近年来，中央和省市先后出台了一系列的政策文件，多次进行部署和要求，为我们做好此项工作提供了非常好的外部环境和难得的机
遇。尤其是20xx年6月，中办、国办印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，首次在国家层面对建立健全政务服务体系、充分发挥服务中心作用、推进基层便民服务等进行了详细的规定。省政府出台的《陕西省加强法治政府建设规划(20xx—20xx年)》中明确要求，到20xx年，省、市、县政府都要建立政务服务中心，符合条件的行政审批事项都要实行集中办理和“一站式”服务。去年10月，省纪委监察厅印发《关于在全省县级以下基层政府及村(社区)自治组织推行便民服务制度的指导意见》，要求全省县(市、区)用1—2年时间全部建立规范的政务大厅;乡(街道)用1年时间普遍建立便民服务中心;根据实际情况和群众需要，便民服务可延伸至村组(社区)。最近，省政府成立了专题调研组，到我市政务服务中心和外地有关省市对政务中心建设情况进行调研，拟于近期出台关于加强全省政务服务工作的规范性文件。前些天，省纪委在安康市召开了推行便民服务制度现场经验交流会，郭永平书记要求，以“三问三解”活动为动力，加强组织领导，加大推进力度，切实把便民服务这项应民求、顺民意、得民心的工程抓紧抓好，惠及更多的百姓群众。市委、市政府对做好政务服务工作高度重视，市十二次党代会、20xx年市政府工作报告、市纪委工作报告分别就推进政务服务网络体系建设、发挥政务服务中心作用、提高政务服务水平等方面提出了明确要求。
从政务服务工作发展的实际情况来看，全国各省市都在不断加快政务中心建设，将行政许可和非许可类审批事项全部纳入中心集中办理。截至20xx年底，31个省(区、市)及各级各类开发区共设立政务服务中心2912个，30377个乡镇(街道)建立了便民服务中心。从我市来看，我们从20xx年开始，在市级层面开始筹建政务服务中心，推行政务服务制度。经过这几年的努力，全市政务服务体系建设取得了长足进步，特别是我们市政务服务中心，在优化政务环境、密切党群干部关系方面发挥很好的作用，成为西安一张“靓丽”的名片，受到了中央和省市领导的好评和人民群众的认可。各区县、各有关部门也结合自身实际，积极推进政务服务中心建设，创造了许多好经验、好做法。截至目前，全市11个区县、4个开发区建立了政务服务中心，10个市
级部门建立了政务大厅，379个乡镇街办(站所)建立了便民服务大厅，343个社区、村(组)建立了服务代理点。
在肯定的成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与中央和省市的要求相比，与人民群众的期盼相比，我们的政务服务工作还有很大差距，才刚刚起步，还存在很大差距。如，部分区县和开发区至今还没有建立政务中心;已成立的区县和开发区政务中心，在建设标准、事项进驻、审批服务权限、管理机制、职责职能、行政审批系统和电子监察系统建设等方面还不统一，发展也不平衡。个别区县和开发区政务中心规模很小，接待办事群众非常少，没有发挥应有的作用;乡镇(街道)和村组(社区)两级便民服务机构的成立也是参差不齐;特别是开发区的项目审批随意性还比较大，各类举报、反映、查处，大部分还是在开发区。
面对这种形势，我们必须把加强政务服务工作作为一项重要而紧迫的任务，摆到重要的位置上，不断研究、改进和提高。全市各级党委和政府要高度重视，站在政治和全局的高度，充分认识做好政务服务工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，努力把政务服务各项工作提高到一个新的水平。
二、把握重点，认真抓好全市政务服务各项工作
一是全力扩大覆盖面，加快四级政务服务体系建设。今年召开的市纪委十二届二次全会明确要求，到今年年底基本建成覆盖市、区(县)、乡镇(街道)、村组(社区)的四级政务服务体系。这是经过大家讨论，并征求各方面意见后提出来的工作目标，不仅是对基层纪委和各级政府的要求，同时也是对全市人民的承诺。因此，我们要把这项工作作为一项重要任务抓紧抓好。特别是周至、户县，经开区、曲江新区、沣渭新区、航空基地等还没有成立政务中心的区县、开发区，既然起步已经晚了，就一定要高起点、高标准，务必在下半年完成筹建任务，年底前必须正式启动运行，确保不拖全市后腿;已经成立政务中心的区县和开发区，要认真学习借鉴先进的经验和做法，进一步搞好规范化建设，做到审批事项应进必进，审批流程科学规范。同时，要指导乡镇(街道)、村组(社区)做好基层服务机构建
设，尽最大努力方便群众办
事。
二是实施市政务中心与开发区(区、县)“联动式”并联审批机制。市政务中心探索创立的“联动式”并联审批机制，极大地提高了审批工作效率，节约了办事成本，并有效保护了干部不犯错误或少犯错误。这是个非常好的工作机制，得到中央和省市领导的高度赞誉，被《人民日报》、新华社《内参选编》等多家中央媒体表扬报道。市级政务中心做得比较好，比较规范，但是和开发区(区、县)对接不上，为了让各开发区(区、县)的事项也能享受到“联动式”并联审批的好处。市政务中心通过调研，初步建立了与开发区(区、县)“联动式”并联审批机制，对涉及在开发区(区、县)和市政务中心都有审批内容的事项，通过联席会议，联合受理、同步办理，办结后统一发送审批结果，能够有效解决办事企业和群众在开发区(区、县)和市政务中心“两边跑”，审批难的问题。区县两级怎么对接要好好研究。今年，我们要在全市推广实施市与开发区(区、县)“大联动”并联审批机制，希望各开发区、区县在政务中心建设中认真研究，积极配合，主动与市政务中心对接，自觉克服工作困难，在审批工作中认真落实这项机制，切实方便基层企业和群众办理审批事项。
三是充分发挥政务中心对重点建设项目审批的服务作用。西安目前已进入建设国际化大都市的关键时期，每年都有300多个重点项目要开工建设，这些项目的建设情况将会对西安的发展起到至关重要的促进作用。从这个意义上讲，服务全市经济发展，首先就要服务好重点项目建设。一要规范全市重点项目审批工作，对全市重点项目审批要实行统一的审批程序，建立规范的审批机制，实现市、开发区(区、县)政务中心对重点项目审批规范化;二要探索建立重点项目行政审批免费代办机制，确定专职代办人员，指导帮助项目单位准备审批资料，协调审批部门及时研究解决项目审批中的问题，将被动审批变为主动服务，使重点项目审批中的一般性问题不出政务中心就能及时协调、及时解决，确保重点项目审批顺畅;三要强化对重点项目审批的监督，充分发挥电子监察平台的作用，在市区两级统一审批流程、审批程序后统一电子监察，将全市重点建设项目审批全部纳入市纪委监察局的统一监督下，对审批过程的每一个环节、每一个责任人及办理时限全程监控，确保项目单位花最少的成本，在最短时间内顺利办完审批手续。
四是继续深入推进行政审批制度改革。目前全国大多数城市的行政审批事项已降至两位数，西安市目前公布的是91项。但并不是说，审批事项越少，审批工作就搞的越好。我认为，行政审批制度改革有两方面的工作，一个是精减事项和下放审批权限，另一个是创新工作方法，管理好保留的审批事项。从某种意义上讲，后者比前者更为重要。政务中心本身就是行政审批制度改革的产物，建立政务中心，就是要对保留的审批事项集中管理，集中监督。从全国各地政务中心的经验来看，要管好审批行为，确保政务中心健康运行和发展，重点要从体制上解决“授权不到位、职能不到位、人员不到位，两头受理”等问题。去年，市纪委牵头，组织市编办、政务中心等相关部门对全国部分省市政务中心的做法进行了考察，海南等许多先进的政务中心都实行了“两集中，两到位”改革。目前，市上也正在试点统一设立行政审批机构，统一对进驻市政务中心的人员和事项进行管理，统一对全市行政许可和服务事项的办理实行监督;审批事项向行政审批机构集中，行政审批机构向政务中心集中;对首席代表及窗口人员授权到位，行政审批机构工作人员配备到位，各项工作保障到位的“三统一两集中三到位”改革，从10个试点部门的情况来看，取得了积极成效。下一步，要将试点部门的改革做到位，并全面推开改革工作。区县(开发区)政务中心也要逐步实行这种改革，将审批权限充分授给窗口，真正将审批事项集中到窗口全过程办理。
五要深化政务公开，推进依法审批、廉洁审批。成立政务服务中心的一个重要目的就是实现权力公开透明，推进依法从政、廉洁从政。要逐步将政务中心作为政务公开、政府信息公开的主要平台，全面做好办事信息和行政行为的公开，使权力在阳光下运行。要做好对行政审批运行的监督，各区县、开发区纪委要结合行政审批网络系统，加快配套的电子监察平台建设，对审批事项办理流程、内部环节及办理时限全面监察。要加快将电子监察平台与市上的电子监察平台联网对
接，逐步将全市审批事项办理情况统一纳入市纪委的监督之下，确保依法审批、廉洁审批。
三、强化措施，促进政务服务各项工作落实到位
一要强化领导责任。各级党委、政府要把政务服务工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，经常研究并帮助解决政务中心建设和运行过程中存在的问题;各级政府作为政务服务的主体，主要领导要切实担负起第一责任人的职责，眼下要做的，就是统筹推进建设工作。特别是至今未建的2个县和4个开发区要切实加快建设进程，务必在20xx年底前完成建设任务;未建立便民服务中心的乡镇(街道)，务必在20xx年底前达到全覆盖;未建立便民服务站(所)的村(社区)，务必在20xx年底前完成总数的70%以上。
二要提高工作标准。政务服务工作如逆水行舟，不进则退，必须不断发现问题和解决问题，不断改进并创新工作机制，才能确保此项工作健康运行和平稳发展。我们西安市政务服务工作已经成为全国的特色，政府的特色，为此，要加强规范化建设和管理，推动各级政务服务中心在机构职能、人员配备、审批事项、审批流程、办事制度、服务类型、运行模式、服务设施等方面的标准化进程，不断完善政务服务体系、创新审批机制，使政务服务建设成为推动人民满意城市和国际化大都市建设的重要支撑。
三要强化监督检查。市纪委、监察局要一如继往的支持市政务服务中心工作，支持全市政务服务体系建设，要加强对政务服务体系建设工作的监督检查，并将此项工作作为今年党风廉政建设责任制考核的重要内容，确保任务落实。各区县、开发区纪委要充分运用效能监察、执法监察、电子监察等多种手段，对政务中心建设、各部门配合情况、具体事项审批过程进行全方位监督，把这作为一个要求提出来，该进的部门一定都要进，对不按要求配合、违规办理审批事项的单位和个人，要进行严肃处理。
最后，要感谢所有从事政务服务工作的同志们，不管是市政务中心的同志们，还是我们区县、开发区政务中心的同志们，我们都要感谢。政府对社会的管制，很重要的一方面靠你们来体现，政府是不是
个有能力的政府，是不是个有效率的政府，是不是个有作为的政府，主要靠你们体现。再次感谢你们。
最新政务服务工作会上的讲话
篇2同志们：
现在开会。这次会议是县委、县政府同意召开的。
主要任务是，动员全县上下
进一步统一思想，明确责任，保障
县政务服务中心规范运行，切实加强
政务公开，不断深化政务服务，加快推进
“阳光政府、责任政府、效能政府、廉洁政府
”建设，真正
实现行政审批、公共服务等事项的集中办理，努力打造一流的营商环境。
参加今天会议的有：
全县所有具有行政审批服务事项单位的主要负责同志、分管同志;进驻审批服务窗口的工作人员;政务服务中心全体工作人员。
会议有四项议程：
一是宣读
《关于严明纪律保证县政务服务中心规范运行的通知》;二是宣读《关于印发行政审批制度改革中严肃纪律若干规定的通知》;三是签订和授权书;四是由我讲工作意见。
同志们，刚才，宝增同志宣读了
《关于严明纪律保证县政务服务中心规范运行的通知》;程利局长宣读了
《行政审批制度改革中严肃纪律若干规定》;我与县发改局、县国税局、县国土局签订了《责任书》，县安监局与进驻中心的工作人员签订了《授权书》;其他单位的责任书和授权书已发至各单位手中，请各单位主要负责同志签字并加盖公章后，务于12月25日前报至县政务服务中心。
最近，县政务服务中心还将举办专题培训班，对在新形势下坚持依法行政、加强政务服务以及接待礼仪基础知识等进行集中培训，希望大家组织好、落实好。县委、县政府一直高度重视政务服务中心建设工作，县委会、县长办公会多次调度政务服务中心建设情况，讨论通过了保障政务服务中心规范运行的一系列，提出了元旦前运行的工作要求。下面，根据县委、县政府的安排，我讲三个方面的意见：
一、充分认识组建政务服务中心的必要性和紧迫性
组建政务服务中心，是县委、县政府着眼全局和长远的一项战略部署，对于转变机关工作作风、规范行政行为，深化行政审批制度改
革、精简审批环节，都具有十分重要的意义。今年以来，县政务服务中心筹备工作进展顺利，按照“节俭、环保、实用、规范”的原则，加快服务大厅建设，配套完善办公设施，进驻事项以及窗口工作人员基本确定，已经具备整体入驻条件，为如期运行奠定了坚实基础。但在筹建过程中也暴露出一些问题，个别部门、单位和领导干部，缺乏大局意识，部门利益严重，对入驻
“中心
”态度不够端正，工作消极应付，等等。希望有关部门、单位要从贯彻落实党的xx届三中全会精神的高度，坚决执行县委、县政府的决策部署，真正做到思想上重视、行动上支持，舍得拿出精干力量，把本单位的审批服务窗口建设成为“廉洁高效、勤政为民”的窗口，建设成为推动政府工作提速提效的桥梁和纽带，为政务服务中心的规范运行提供有力保证。
(一)建立政务服务中心是加快政府职能转变，简政放权的迫切需要。
长期以来，行政审批行为分散在各个部门，政策不透明，办事环节多，审批时限长，部门间相互不沟通，甚至
“暗箱操作
”，越位、缺位、错位并存;在行政管理方式上，重管理、轻服务，重事前审批，轻事后监管;行政管理带有明显的趋利特征，权与责脱节，权于利挂钩。对此，中央、省、市也越来越重视加强政务服务工作，先后出台了中办发〔20xx〕22号、鲁办发〔20xx〕18号、滨办发〔20xx〕20号等文件，对深化政务公开加强政务服务提出了明确的要求;今年11月1日在地方政府职能转变和机构改革会上明确讲话要求，各级政府落实党中央、国务院颁发的《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，同时也要加快地方政府政务改革，在改革过程中，各地方政府要有全局观、大局观，不能打“小算盘”、“小九九”，更不允许“走过场”、“变戏法”，确保简政放权真正到位见效。政务服务中心的建立，就是把各部门的行政审批事项集中起来办理，从而有效地打破部门界限，减少审批环节，加强权力监督，实现阳光操作，从服务机制、服务环境上促使上述问题得到有效改善。组建政务服务中心，可以有效的简政放权，促进市场活力，有效的调动社会资本，可以做到政府不花钱能办事或少花钱多办事。目前，滨州市内除沾化县外，其他县区的政务服务中心均组建完毕，且运行良好、效果显著。县委、县政
府已经下决心破除“审批多、办证多、收费多、罚款多”的体制机制障碍，加快转变政府职能，把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来。这是大势所趋、必须办好。
(二)建立政务服务中心是打造一流营商环境的迫切需要。
党的以来，特别是三中全会作出全面深化改革的决策部署以来，党中央、国务院不断加大转变政府职能、深化行政体制改革的力度，先后出台了一系列简政放权、取消和下放审批事项的政策措施。省委、省政府提出山东要力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一。今年9月27日，市委、市政府召开全市打造一流营商环境动员大会，出台了《关于进一步打造一流营商环境加快追赶超越的意见》，张光峰书记就加快行政审批制度改革、营造一流的“法治环境、服务环境、市场环境、社会环境、开放环境、生活环境
”提出了新的更高的要求，标志着新一轮政务服务环境
“转型提升
”的大幕已经拉开，能否在新一轮竞争中补足短板、迎头赶上是摆在我们面前的一次难得机遇。12月12日，市政府下发了《关于公布保留和调整的市级行政许可和非行政许可审批项目(20xx年度)的决定》(市政府33号文件)，保留市级行政许可事项74项，精简幅度达到76%;保留市级非行政许可事项
12项，精简幅度达到91%，滨州成为全省保留市级行政许可事项最少的城市。各单位要切实增强法制意识、规则意识、服务意识和创新意识，坚决破除束缚、制约发展的思路观念和体制机制，进一步深化行政审批制度改革，大力简政放权，加快职能转变，为全县经济社会又好又快发展创造更加良好的软环境。
(三)建立政务服务中心是广大人民群众的的迫切愿望。
传统的行政审批制度使各部门画地为牢、各自为政，造成“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”，人民群众对此意见很大。建立政务服务中心，就是要清晰明确审批事项，清楚规范行政许可设定，公开透明审批过程，公开透明收费事项，大大减少滥用公权和私用公权的机会，避免了乱设行政许可事项和随意增设行政许可主体，客观上实现了
“想腐而不敢，欲腐而不能
”的行政机制，是一项利民、便民的好事、实事。
(四)建立政务服务中心是促进经济发展的迫切需要。
建立县政务服务中心，对于加强入驻部门及审批项目管理工作，进一步加强和规范政务服务中心建设，全面推动投资项目审批绿色通道、阳光通道建设，都有着至关重要的作用。组建沾化县政务服务中心，就是要按照“三集中、两到位”原则，重点突出企业注册和固定资产投资两大重点，合理兼顾公共便民服务职能，对入驻中心的部门审批手续和收费事项实行“统一受理、项目代办、并联审批、限时办结”，逐步建立以政府为主导的“一站式”、“保姆式”综合服务体系，这必将成为打造一流营商环境的重要平台、促进招商引资的核心枢纽，对于加快科学发展、加速追赶超越，必将起到巨大的推动作用。
二、切实明确建立政务服务中心的工作目标和重点任务
要按照20xx年元月1日政务服务中心运行的要求，倒排工期，落实责任，理顺机制，当前要突出抓好以下三个重点。
(一)狠抓责任落实，实现应进全进。
利用
今年9月、10月两个月的时间，由县政府法制办牵头，会同县编办、县监察局、县物价局、县经信局等部门，成立专门工作组，对全县49个行政执法部门的行政审批事项进行集中梳理，共梳理确认行政审批事项386项(其中行政许可283项，非许可审批103项);根据政务服务中心实际情况和工作需要，经过深入调查研究和征求意见，最终确立第一批44个县直部门和公共服务企业的331项审批服务职能进驻政务服务中心，进驻率达到
85.7%，其中设立常驻窗口26个，进驻窗口工作人员46人，入驻审批服务职能
246项，涉及收费事项32项;设立中心代办的综合窗口
3个，代办18个单位的85项审批服务事项，涉及收费事项5项。各有关部门、单位要认真落实县府办43号文件，对
“中心
”进驻工作实行“一把手”负责制，任何部门、单位不准讨价还价，杜绝推诿扯皮;只要县里确定的事项必须无条件全部进驻，决不允许以任何理由拖延进驻时间，更不允许顶着不办。对项目进入
“中心
”办理有阻力的，实行谈话诫勉制度;上级业务有阻力的，先进入，后做工作，严禁找上级说情。对于确定进入的项目，要严格坚持
“进一个窗口办成事
”原则，决不允许
“体外循环
”，谁违反了规定，就坚决追究谁的责
任。这要作为一项铁的纪律，严格遵守。
(二)狠抓窗口管理，实现高效服务。
一是推进
“三集中、两到位
”管理模式。
各有关部门、单位要坚决贯彻
“三集中、两到位
”要求，将同一审批权限向一名分管领导集中、审批事项向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中，做到审批事项进驻中心到位、审批权限授权到位。要严格按照县委、县政府关于对部门审批服务窗口充分授权的要求，进一步搞好内部工作职能的调整归并，把涉及多个科室的行政审批服务事项集中到一起，然后整建制进驻县政务服务中心办公，实行一个窗口对外。这里的核心是“转变职能，理顺机制”;对一些业务不熟的人员，要“抓紧培训、积极适应”，决不允许以业务不熟等借口而影响窗口办事质量和效率。二是充分授权。对窗口工作人员要授权到位，进驻部门要向其窗口责任人颁发《对窗口工作人员职责权限授权书》。《授权书》首先要明确窗口工作人员职责，即除对招商引资等重大审批项目无否决权外，对受理的即办件行使审批决定权;对办理承诺件、联办件、上报件行使预审处置权;对不属于窗口受理的事项具有协调答复告知权，真正使窗口工作人员有职有责有权，做到既有权受理，又有权办理。三是严格管理。各单位、各部门要切实把政治素质好、业务水平高、责任心强，并且具有一定微机操作技能的同志选派到中心窗口工作。第一批进驻窗口的46名工作人员是经过前期充分征求部门意见、经过机构编制部门审核、报经县政府研究同意的，都是精干力量。同时，县政务服务中心要抓紧建立AB角制度，第一批进驻人员作为A角是“首发”队员，B角作为“替补”队员要时刻做好准备，如果
A角确实不能到岗的，由所在单位申请、经政务服务中心同意，可委派
B角代岗，确保窗口始终有人在岗、规范办理。窗口工作人员原则上每两年轮换一次，年龄以
35周岁为主，上限不超
40周岁。在管理上，窗口工作人员不转行政、工资关系，只转党团组织关系，日常工作接受县政务服务中心的管理，业务工作接受派出部门、单位的领导和县政务服务中心的监督指导。对不能适应正常工作的窗口工作人员，由县政务服务中心退回原工作部门、单位，并要求原工作部门、单位限期改派合适人选。派驻人员由政务服务中心统一组织
年度考核。窗口工作人员必须以高度的责任感和事业心，加强政策法规学习，正确履行职权，严格按照规定流程，认真办理各类事项，主动接受监督检查;对因滥用职权徇私舞弊或不作为等造成工作损失和不良影响的，将严肃追究相关人员的责任。四是上收否决权。各窗口不经本部门主要负责人同意，任何人不得对投资项目行使否决权，涉及土地等重大审批项目的否决，须提交县政府县长办公会议，集体研究决定。
(三)狠抓政务监督，规范审批收费行为。
一是公开审批事项。
按照纪委、监察局《关于行政审批及收费制度改革中严肃纪律的若干规定》的要求，各部门、各单位凡是纳入
“中心
”的审批事项，必须公开审批依据、程序、条件、时限和收费标准，做到公开透明。要积极创造条件，根据服务内容制作服务事项公开栏，设置电子屏幕和触摸屏查询系统，对受理的审批事项及时公布办理情况，让群众及时了解办理进度。凡涉及收费的审批事项，要实行统一收费制，统一收费依据，统一收费标准。二是严格收费管理。县政府委托专门金融机构在
“中心
”设立代办点，统一收费管理。各进驻单位要在该金融机构
“中心
”代办点设立单一收费账户，决不允许另设其他账户，否则，将严肃追究主要领导的责任。三是加强考核监督。要建立健全中心各项内部管理制度，制定窗口工作人员管理、考核、奖惩措施，强化中心内部监督。
县监察部门负责抓好行政效能监察，加大行政问责力度，及时派专人到县政务服务中心检查督导，对有令不行、落实不力的部门单位，按照相关规定，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。组织服务对象对窗口工作人员的出勤、服务态度、仪表语言、办事效率等进行综合评议。
各有关部门、单位要对窗口工作人员做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，解除他们的后顾之忧。
三、加强组织领导，确保
“中心
”规范运行
政务服务中心涉及部门多、任务重，是一项系统工程。必须加强领导、搞好宣传，协调配合，强力推进。
(一)加强组织领导
。县政务服务中心要在做好完善设施配套的同时，切实负起责任，抓好各项工作管理。各级各部门要以方便企业、群众办事为根本出发点，切实提高思想认识，主动克服困难、创造条件，严格按照有关要求做好入驻工作。各进驻部门分管负责同志每周至少一次到本单位工作窗口检查指导，业务量大的窗口单位，有关部门负责同志要在“中心”坐班。
(二)强化舆论宣传。
当前，县政务服务中心没有全面运行，群众还有一个了解、熟悉的过程。各有关部门要通过多种方式，加大宣传力度，增强干部群众参与和支持中心建设运行的积极性和自觉性。《今日沾化》、政府门户网站、广播电视等新闻媒体要密切关注政务服务中心筹建管理工作，及时做好宣传报道。要通过印发宣传单，在公共场所设立公示牌，印发宣传画册等形式，向社会公开公布审批事项、收费事项、服务事项，做到家喻户晓、人人皆知。
(三)严明工作纪律。
各部门、各单位要强调纪律，令行禁止，严格按照县委、县政府要求和文件规定，抓好工作落实。在政务服务中心筹建进驻过程中，哪个部门单位不积极、不配合，就是主要负责同志失职、不称职，就要严肃追究部门主要负责同志的责任。窗口工作人员也要根据授权，以身作则当好表率，明确职责摆正位子，加强学习提高素质，严守纪律，通力协作，密切配合，以一流的工作业绩赢得组织的信任，赢得群众的认可。
同志们，政务服务中心建设意义重大，任务繁重。各部门、单位一定要按照县委、县府的决策部署，落实具体方案，精心组织实施，加强监督检查，确保政务服务中心正常、健康、高效运行，为促进政府职能转变、加快简政放权步伐、打造一流的营商环境，建设法治政府，做出新的更大的贡献!散会!最新政务服务工作会上的讲话
篇3同志们：
党的以来，党中央、国务院多次就推进行政体制改革，加快转变政府职能作出重大决策部署，提出明确具体的要求，这充分彰显了新一届中央领导集体打造服务型政府的决心和勇气。以“一站式”服务为模式的政务服务中心的建立和发展，是对部门利益格局的逐步调整、整合，是加快转变政府职能、建设服务型政府的有效载体，是推进行政管理体制改革的具体体现。在全国上下深入学习贯彻xx届三中全会精神，全面深化各项改革的关键时刻，市政府决定召开这次全市政务服务工作会议，通过现场观摩、会议交流的形式，全面总结全市政务服务中心建设取得的成绩和经验，深入分析面临的形势和任务，对今后一个时期的工作进行安排和部署，其目的就是要以xx届三中全会精神为指导，以促进政府职能转变为关键，进一步推进工作创新，全面提高政务服务工作的水平、质量和效率。可以说，这次会议是全市政务服务系统贯彻落实xx届三中全会精神的具体行动，是对今后一个时期全市政务服务工作的再动员、再部署。请大家全面深入领会会议精神，以崭新的精神状态推动全市政务服务工作更好发展。
今天上午，我们现场观摩了正宁县县、乡、村三级政务服务体系建设情况，前面观看了各县(区)政务服务工作视频介绍。希望大家通过交流能受到启发，把本县(区)的工作抓实抓细抓好。刚才，市政府办公室副主任、政务中心主任丑一斐通报了全市政务服务工作情况，就下一步的工作讲了很好的意见，对这个通报和意见我完全赞同。正宁县、环县、西峰区政府的负责同志分别围绕乡镇政务中心规范化建设、政务大厅管理运行、便民服务等内容作了交流发言，其他县向会议提交了书面交流材料。请大家互相学习，认真借鉴。
总的来看，一年多来，全市各级各部门围绕实现“廉洁、勤政、高效、便民”的政务服务目标，不断加强制度建设，完善服务功能，提升办事效率，在深化行政审批制度改革、优化政务服务环境、规范权力运行等方面做了大量工作，取得了明显进展。特别是各县(区)政府高度重视政务服务中心建设，紧密结合工作实际，精心筹划，全力推动，在服务载体建设、制度机制建设等方面进行了积极探索，服务效率和服务能力均实现了新的提升。概括地讲，有这么几个方面值得充分肯定：一是顺利实现了市县乡三级政务服务体系全覆盖。按照“纵向到底”的原则，建设覆盖市、县、乡、村的四级政务服务中心，市级中心、8县(区)中心和119个乡镇(街办)中心全部建成运行;1296个村(社区)已延伸建设645个，覆盖面达到49.7%。华池县、正宁县、西峰区、合水县等4个县(区)工作进度快、建设效果好。市政务中心采用“1+5”的管理服务模式，成功将运政、车管、房管、住房公积金、社保五个分中心纳入统一管理范围，实现了规范管理、顺畅运行。按照“横向到边”的原则，建设集政务公开、行政审批、电子监察、信息查询、市县(区)联动为一体的高标准的统一电子政务平台，市级平台已经上线运行，8县(区)中有7个县(区)完成了电子政务平台建设任务。二是初步形成了规范有序的工作运行机制。各级各部门按照“环节最少、程序最简、时效最短、效率最高、服务最优”的要求，努力在政务中心规范化管理上下功夫。第六轮行政审批制度改革，市级部门取消行政审批项目42项，下放35项，保留231项。对全市63个部门执行的510项行政审批及公共管理服务事项的办理流程进行了梳理再造，调整、优化、减少了审批环节，规范了审批程序。以整合职能、批管分离为重点，扎实推进“两集中两到位”改革，批复设立“行政审批办公室”的市本级部门增加到12个，整建制进驻部门达到10个，县(区)进驻部门和事项也在不断增加。全面推行服务承诺制，开展微笑服务、预约服务、延时服务、代理服务等人性化服务，实现了大厅窗口的高效、规范、有序运行。三是县(区)工作各有创新和亮点。正宁县创新思路，加快进度，在基础设施建设、规范化管理、事项进驻、高效服务等方面取得了明显进步;西峰区高标准建设政务服务大厅，创新窗口管理方式，大厅运行规范，功能充分发挥;环县坚持高起点规划，建设标准化的基层政务服务中心，为群众提供了方便快捷的服务环境;华池县以开展全国依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点工作为契机，加大资金投入力度，电子政务平台已覆盖县直56个部门、15个乡镇和67个村(社区)，实现了县、乡、村三级中心互联互通和电子监察全覆盖。合水县、庆城县的乡镇中心建设、镇原县的乡村中心覆盖，也都是全市政务中心建设中的亮点。我市政务服务整体工作处于全省领先位次，特别是政务服务体系和电子政务平台“两个全覆盖”，以及服务中心规范化建设、“两集中两到位”改革、行政审批制度改革、流程再造等工作在全省很有影响力。
我市政务服务工作在较短时间内取得显著成绩，是市委、市政府
正确领导、大力支持的结果，是各县(区)同步启动、共同努力的结果，也是各部门各窗口创新实干、扎实工作的结果。各级各部门都把政务服务工作作为一把手工程来抓，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自协调、亲自推动，研究制定了一批有效制度和措施，协调解决了一些重点难点问题，为政务服务工作的扎实推进提供了有力保障。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我市政务服务工作与党中央、国务院加快转变政府职能的要求、与经济社会转型跨越发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些不适应、不到位、不平衡的问题。不适应，主要是各级干部特别是部分领导干部在思想上还没有完全跟上经济转型跨越发展的要求，还没有完全适应当前加快行政管理体制改革和建设服务型政府这个大形势的需要，对政务服务工作不积极研究、不主动过问，存在思路不新、方法不活、理念落伍、被动应付等问题。不到位，主要是一些部门单位贯彻落实中央、省、市的政策决策不彻底、不坚决、不到位，部分部门怕丢权力，怕影响部门利益，怕增加工作负担，在机构改革上避重就轻，在事项进驻上明进暗不进，在业务办理上环节繁琐、程序复杂，存在两头受理、体外循环等问题。不平衡，主要表现为市与县、县与县之间“一项改革、两项建设”等重点工作进展不同步，标准差异大，部分县(区)建设资金短缺、建设标准偏低、建设工期滞后。就各县(区)整体工作看，工作差距也较大。这些问题，必须引起我们的高度重视，要在今后的工作中努力加以改进。
新一届中央政府成立以来，把政府职能转变和机构改革作为全面深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”，坚持深处着力，稳中求进，下大力气推进职能转变和简政放权。党的xx届三中全会和前不久召开的地方政府职能转变和机构改革工作电视电话会议，对进一步深化行政体制改革、加快政府职能转变提出新的更高的要求。我们一定要主动适应发展大局和改革需要，以创新政务服务工作为抓手，加快推进政府职能转变，下决心破除审批多、办证多、收费多、罚款多的体制机制障碍，真正把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来，为经济社会转型跨越发展创造最优环境。
一、紧盯重点工作任务，切实把深化改革的要求落到实处
政务中心是改革的产物，中心的进一步发展也必须依靠改革。各级各部门要从政务服务工作的实际出发，按照地方政府职能转变和机构改革工作的要求，紧盯机制建设、简政放权、流程再造三个重点，加快推进改革步伐，努力建设大审批、大监管、大服务的工作新格局。
一要
深化行政审批制度改革。行政审批制度改革是政府职能转变的“突破口”，要着重在“减”、“固”、“管”上做工作。“减”，就是要继续压减审批事项数量。通过六轮行政审批制度改革，市本级行政审批事项已缩减到231项，就市州一级来讲，保留量是比较少的。但在审批之外以某种形式变相行使审批的事项仍然很多，县(区)一级仍然处于项目多、环节多、时间长的状态。深入推进行政审批制度改革，必须建立审批事项动态清理工作机制，按照“三个凡是”的要求和“应减必减、该放就放”的原则，进一步取消和调整行政审批项目。凡是没有法律依据、不符合省市文件精神以及在实际工作中难以发挥有效作用的行政审批事项，都要坚决予以取消、调整和下放;凡是市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的项目，都不要设置行政审批;凡是可以采用事后监督和间接管理的，都不再搞前置审批。“固”就是要固化行政管理事项目录。要进一步巩固改革成果，对每一轮取消的行政审批事项，都要及时向社会公布。对保留项目，要依法确定项目名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容，编制事项目录，以规范性文件向社会发布，确保审批事项的公开化、法定化和规范化。要坚持依法管理事项目录，凡在目录之外的事项，任何单位都不得实施审批，非经法定程序，任何部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批事项。“管”，就是要加强行政审批事项监管。各级编制、监察部门和政务中心要明确对取消和调整的行政审批事项的监管责任，强化监管措施，严肃查处利用审批权违纪违法案件，坚决遏制变相反弹和违规违法审批。按照省上的要求，今年年底前，要对市、县两级行政审批制度改革情况进行一次综合评估，对落实不得力的要通报和
问责。各级各部门要按照“减”、“固”、“管”的要求，全力抓好各项工作落实，确保行政审批制度改革往前走、不回头。
二要
加快“两集中两到位”改革。政务中心能否真正发挥作用，为群众提供“一站式”服务，最关键的是部门要向窗口授权，也就是事项要集中到位，审批权限要下放到位。如果“两集中、两到位”改革没有落实到位，解决政务中心“空壳”运行的问题就成了一句空话。各县(区)、各部门要坚决贯彻中央、省、市有关规定，坚持“依法推进、精简效能、应进必进、授权到位、积极稳妥”五大原则，紧扣“规范审批事项、整合审批职能、集中统一进驻、授权落实到位、实施批管分离”五大任务，严格按照“梳理归并、审核审批、归并调整、整体进驻”四个阶段的进度安排，深入推进“两集中、两到位”改革。对在入驻之列的部门和事项，要单独设立行政审批科室，将所有行政许可审批事项统一归并到行政审批科室，整体进驻政务中心集中办理审核、审批、发证等业务，从机制上精简理顺权力运行和业务办理流程，实现“批管分离”和“一个窗口对外、一站式办公”。具体时限要求是，市本级在20xx年6月底改革到位，各县(区)在20xx年底前改革到位。监察局、政务中心、编办要进行督查，任务务必完成。
三要
深入实施流程再造工程。行政审批事项的压减有底线，到一定程度后就不会再有空间，且压减也只能停留在减少数量的表层。要使行政审批改革成果真正体现在服务的“末梢”，流程再造是根本途径。要着眼于解决环节重复、报件打架、时间冗长的问题，对行政审批相关要素进行重新梳理、清理、简化、整合和改造，打破部门壁垒、打破行业界限、打破层级限制，构建以项目为核心的审批流程新模式，实现行政审批效率的最大化。对单独审批事项，要按照“环节少、时间短、流程优、服务佳”的要求，依据法定职责和程序，进行流程梳理、优化和再造，进一步压缩审批时限。除需专家论证、听证、查勘场地等行政审批事项外，审批过程要严格控制为“受理、审核、审批、办结”四个环节，力求避免多次审核、多头审批的问题。要探索建立部门联办机制，充分利用政务中心这个集中受理平台，创新服务模式，将不同单位的具有关联性的事项进行整合，凡是涉及多个审批部门的审批事项，本着能省则省、能简则简的原则，变“串联式”审批为“并联式”审批，通过同步受理、牵头协同、信息共享、资料互认、联合勘验、会议协调等措施，努力提高行政审批效率。
二、围绕便民利民目标，充分发挥政务中心的窗口平台作用
方便办事群众和行政相对人，是做好政务服务工作的基本要求。各级各部门要以提高服务质量和效率为重点，进一步创新管理体制，完善运行机制，规范中心运行，提高服务效率，努力为群众提供优质、便捷、高效的服务。
一要
坚持应进必进原则，确保项目进驻到位。各县区、各部门要按照中办发〔20xx〕22号、甘办发〔20xx〕54号和庆办发〔20xx〕34号文件要求，严格遵循“能进则进、应进必进”的原则，凡是与企业和人民群众密切相关的行政许可、非行政许可审批事项和公共服务事项(含年审年检)，一律要进入政务大厅办理，由窗口“统一受理、统一审核、统一收费、统一送达”，彻底改变在中心挂号、在部门办理的“体外循环”状况，实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务”，真正做到进入无条件、审批无阻力、程序无障碍、结果无否决、服务零距离。市、县(区)监察、编办、法制部门和政务中心要集中时间和精力，对新一轮行政审批制度改革以来调整进厅的项目实行挂牌督办，逐部门、逐项目落实，确保市、县(区)政府确定的进驻项目全部进厅审批办理。同时，要积极探索在乡镇(街办)开展便民服务的有效形式，将劳动就业、社会保险、医疗救助、民政福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗、涉农补贴及户籍管理、金融信贷、司法服务等纳入乡镇(街办)中心公开规范办理;在村社设立便民服务中心，以代办、代理的方式满足群众办事需求，将便民服务向村社延伸。
二要
落实简政放权要求，确保部门授权到位。充分授权是确保政务大厅健康运行的关键所在。已经进驻政务中心窗口的单位，要按照相关规定，授予窗口工作人员足够的工作权限。尤其要落实好窗口首席代表制度。窗口首席代表由进驻单位以正式文件的形式确定，两人以上的窗口必须配备一名科级以上干部担任首席代表，进驻单位主要领导要向窗口首席代表签发《授权书》，授予其即办件即办权、承诺
件督办权、联办件协调权、上报件初审权、退办件把关权、补办件核实权和行政审批专用章使用权。对于不需要现场勘察、集体讨论、考察论证、听证的一般性行政许可、非行政许可审批事项，一律由窗口直接办理;确需履行上述程序的承诺办理事项，由首席代表提出办理意见后，及时提请部门、单位在承诺期限内办结;对办理时间相对集中的一般性审批事项，如年检、年审和公共服务事项，窗口单位可派员集中办理。对违反相对集中办理规定，自行受理审批事项的，要按照《庆阳市行政效能监察办法》、《庆阳市行政审批违规责任追究办法》的有关规定追究责任。要全面推进领导坐班制度，凡没有授权到窗口的单位，部门领导要按月或按季轮流进厅，现场签批报件，现场解答咨询，切实提高报件的现场审批率。
三要
发扬改革创新精神，确保程序优化到位。政务中心有无生机、办事群众是否满意，主要取决于进厅项目的办理程序是否科学、合法、合理、便捷，以及中心受理窗口能否办成事和办事的质量、效率、服务态度。如果仍然沿用过去的习惯和做法，按部就班地进行审批，就难以从根本上解决我们在发展环境方面存在的问题，难以使企业、投资者和广大群众满意。为此，必须对现行的审批程序和审批方式进行改革。要以缩短时间、简化手续、提高效率为重点，按照“一门受理、抄告相关、资料共享、同步办理”的审批原则，设立快速审批绿色通道，对重点建设项目和重大招商引资项目，实行全程领办、代办制，由牵头部门进行领办或代办，提供快速、便捷的上门跟踪服务;对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的，要实行联合办理或并联审批。市、县(区)政务中心要充分发挥协调、指导、监督、检查的职能，加强与窗口单位、企业、群众的服务沟通，促使各窗口简化审批程序，改进审批方式，不断提高办事效率和服务质量。
四要
完善服务制度标准，确保工作规范到位。要建立健全适合政务服务工作需要、有政务服务特色的标准化体系，将事项办理、窗口管理和日常事务处理纳入规范化管理范围，实现“有人就有工作规范，有事就有质量规范，有物就有管理规范”。在窗口服务方面，要全面推行工作时间、着装、用语、行为和形象五项规范，实行满意度测评、绩效管理和行政问责。要进一步加强窗口干部队伍建设、运行保障、政务服务文化建设，为办事人提供微笑服务、文明服务、亲切服务。队伍建设是一件大事。从早上在正宁的观摩调研看，工作人员的业务能力还比较弱，工作人员的培训、业务学习、政务水平和服务能力要尽快加强，解决服务“短腿”的问题。在审批服务方面，要全面落实“一审一核”制度，严格按照“登记受理人员受理(初审)――窗口首席代表审核(发证)”两道程序，实行窗口受理人员向“首席代表”负责、“首席代表”向局领导负责的制度，对能够现场审查办结的报件，确保当场办结，对需要上会讨论、现场勘查和联审会签的报件，立即启动联审会议制度，由牵头部门组织勘查，按照固定流程在规定时限内办结，分管局长不再签字审批，实现从机制上规范行政审批的权力运行和业务办理流程。在管理运行方面，要以绩效考评为抓手，全面实行“周通报、月分析、季考评”的常态化综合考评，强化考评结果的运用。督查考核局要确保县(区)政务服务工作考核在综合考核中的占分比例，将量化考核结果纳入部门年终综合考核，作为对市、县(区)政务中心及各部门窗口进行表彰奖惩的依据。
五要
提升信息化建设水平，确保技术服务到位。从技术角度提高政务服务中心服务能力，建设具有优良环境的政务服务中心，对于便民利民，提高办事效率具有重要的现实意义。要充分利用现有电子政务资源，扎实推进统一电子政务平台建设，逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项，进一步推动网上审批，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，特别是要以服务为核心加快建设智能化的服务载体，为群众办事提供更多便利。要充分发挥统一电子政务平台电子监察系统的功能，将各级政务中心的行政审批事项和服务项目全部纳入电子监察范围，实行同步监控，保证窗口延伸到哪里，电子监察就跟进到哪里，争取早日实现省、市、县、乡、村联网对接，实现五级电子监察系统全覆盖，为阳光透明的政务服务保驾护航。
三、强化组织保障措施，全力推进政务服务工作创新发展
政务服务工作是机关效能建设的核心，承载着整个社会对政府公
共服务的期望和要求。各级各部门要把加强政务服务中心建设、促进规范提升作为一项重要工作来抓，切实加强组织领导，靠实工作责任，完善工作制度，创新工作机制，合力推进政务服务工作再上新水平。
一要
强化组织领导。各级各部门要把规范提升政务服务工作作为一项经常性的任务来抓，主要领导要切实履行好第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，重要事项亲自督办;分管领导要具体协调、亲自抓促，保证中央、省、市的规定和要求落到实处。各县(区)要对政务中心给事、给权、给人，对政务中心负责同志赋予职责，提出明确要求。各进驻部门单位要按照有关规定配齐配强窗口工作人员，服从和配合政务中心的统一协调和管理。各级政务服务中心要及时向政府汇报工作进展情况和需要协调解决的问题，与各部门多联系、多沟通，形成政府统一领导、中心组织协调、部门齐抓共管的良好工作格局。
二要
强化队伍保障。政务服务工作专业性强，必须有一支强大的专业服务队伍作保障。各级各部门要选派精通业务的行家里手进驻窗口，原则上保证从事行政审批工作的人员原人原岗，保证窗口业务能力不下降。重点要选配一批懂管理、善协调，干事有激情、工作有方法，能够攻坚克难、敢于动真碰硬的干部，充实到各级政务中心管理层。要注重加强窗口工作人员的理想信念教育、为民宗旨教育、服务礼仪教育，努力锻造一批政策业务精、服务态度好、形象气质佳的窗口人员队伍。
三要
强化部门协作。政务服务工作是一项涉及面广的综合性工作，只有各部门通力合作，协同联动，才能推动中心工作更好开展。编制部门要及时研究解决窗口人员的编制问题，增加工作人员编制数，解决人员入口问题，壮大窗口工作力量。特别是县(区)政务中心的编制，市编办要专门下去了解、调研，给予支持;人事部门要调整完善窗口工作人员考核办法，适当提高窗口工作人员在年度考核中的优秀占比，形成正向激励效应。这个问题我多次讲过，各级政务中心窗口人员都很优秀，工作辛苦，评优要倾斜，评优比例一般要达到40%以上，且不占所在部门的指标;财政部门要在财政预算上对政务中心倾斜，研究
增加运转经费，着力解决无钱办事的问题;政府法制、督查考核等部门也都要围绕中心，聚焦服务，全力支持政务中心开展工作。
四要
强化监督检查。各级监察、编办、人社、法制和督查考核部门要切实发挥监督检查职能，对政务中心建设及各项工作开展落实情况进行监督检查，重点监督事项进驻是否到位、授权是否充分、联审联办等制度落实情况是否及时等，彻底解决好应进不进、“体外循环”、工作不作为、效率低下等问题。要切实加大投诉案件查处力度，建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、社会满意度高的单位和个人予以奖励，对工作落实不力、损害群众合法权益、造成严重后果的，要严格追究责任，坚决避免政务服务工作流于形式。
同志们，加强政务服务工作意义深远，责任重大。各级各部门要认真学习贯彻和xx届三中全会精神，按照市委、市政府的决策部署，扎实工作，开拓创新，以打造最佳投资环境、最优创业环境和最良好的审批环境为己任，勇于创新，真抓实干，把各项工作做得更扎实、更到位、更有效，为推进全市经济社会转型跨越发展做出新的贡献!
篇三：政务服务交流发言材料
2022年关于政务管理工作交流发言材料范文
一、多年来政务管理服务工作的好经验好做法，为今后工作打下了坚实基础、提供了基本经验、锻炼了基本队伍
近年来，全省上下积极推进“放管服”改革，稳步推进“互联网+政务服务”，全面推进政务公开，推出了一些受群众和市场主体欢迎的举措，特别是在减流程、降成本、畅渠道、优环境等方面取得了显著成效。一是简政放权，“放”出了企业信心、“放”出了市场活力。过去几年，我们大幅精简审批事项、削减行政权力，省本级保留行政许可X项，比X年精简X%以上，彻底终结非行政许可；企业开办、不动产登记、施工许可全省平均办理时效分别压缩至X个、X个和X个工作日以内，有效激发市场主体的活力和创造力。二是创新监管，“管”出了公平秩序、“管”出了优良环境。经过努力，一般商品和服务领域实现了“双随机一公开”监管全覆盖，生态环境、交通运输等X大领域实现跨部门“双随机一公开”监管，信用监管形式不断创新，包容审慎监管惠及新业态。三是优化服务，“服”出了政府形象、“服”出了企业群众满意度。这几年，我们深入推进审批服务便民化，有序整合政务信息系统，政务服务一体化平台省、市、县实现了互联互通，线上只上一张网、线下只进一扇门、高频事项“最多跑一次”正成为全省共识和自觉行动，X个市州、X个县市区政务服务大厅全部建成运行，“一站式”功能进一步优化，减证便民行动累计减少证明材料X余项。同时，一些地方在利企便民方面不断推陈出新。如株洲推出“交房即交证、拿地即开工”、岳阳推出“全天候政务超市”、永州推出“套餐服务”、浏阳推出“四减四联”审批服务等举措，宁乡的“一网通办在线办结”，受到国务院第五次大督查通报表扬。四是政务公开“晒”出了阳光透明、政民互动联通了民心民意。多年来，我们在政务公开上持续发力，基层政务公开标准化规范化试点经验被国务院办公厅推广，财政
预决算公开居全国榜首，省政府门户网站排全国第X位，“三湘话语”“答卷”“政务图解”专栏被评为X年中国政府网站优秀案例，在刚刚公布的省级政府网上政务服务能力调查评估中我省居全国第X位。
这几年的工作，也为我们积累了经验：一是必须注重系统思维，集成联动。政务管理服务是一项“搭天线、接地气”的工作，必须注重对接国家要求、注重对接企业群众需求，统筹好全局与局部、当前与长远、顶层设计与基层探索、线上与线下、技术革新与流程再造、整体推进与重点突破的关系，打造上下贯通、协同共享的政务服务体系和衔接有序、持续创新的工作机制，做到“立治有体、施治有序”。二是必须持续刀刃向内，削权让利。“放管服”改革是一场重塑权责关系、刀刃向内的自我革命，动的是政府的“奶酪”、碰的是部门的“利益”，但释放的是改革红利、增强的是市场信心、激发的是社会创造力，不可能毕其功于一役，必须持续发力，久久为功。三是必须强化政民互动，政府主动“端”群众乐意“点”。企业和群众受不受益、满不满意是检验政务管理服务改革成效的唯一标准。政府要主动“做菜”“端菜”，了解民意、推送信息、解读政策、回应关切，让群众暖得了心、顺得了气，群众要主动“点菜”“吃菜”，表达诉求、反映情况、参与互动，助推政府精准施策、改进工作。四是必须建立赛马机制，鼓励差别化探索、差异化创新。政务管理服务没有既定的模式路径，没有更多的经验样板，需要大家大胆探索、各显神通，创造出更多管用可行的“土特产”“一招鲜”，打造政务服务。
在回顾过往、总结经验的同时，我们也要清醒地看到，我省政务管理服务工作仍处在“船到中游浪更急”的阶段，与先进地区相比、与高质量发展要求相比、与市场主体和人民群众期盼相比，还存在较大差距：一是权力“瘦身”不到位。“审批套娃”、“证后之证”仍然多见，简政放权还放得不痛快、不同步、不配套，责任重的放得多、含金量高的放得少，一般环节“放了手”、关键环节“没松手”，“你放他不放、明放暗不放”。如省本级行政许可事项，虽经过多轮取消、下放，尽管主项只保留了X项，但拆分后的子项却有X项，而这些子项往往含金量大、份量重。二是标准规范不统一不完备。事项标准、技术标准、数据规范、操作流程“千姿百态”，难以实现整体协同、精准服务。在这次政务服务一体化平台与国家平台对接中，国家确定的X多个事项，我省只有X%能对接上。三是数据“跑不动”。“信息孤岛”“数据烟囱”“僵尸APP”客观存在，政务信息资源底数不清，部门数据时有“打架”。四是政务平台办事指南不“亲民”、一网功能还不强。办事指南不清晰，平台界面欠友好，场景应用不丰富，“兜底条款”多，操作较复杂，老百姓经常碰到“最先一公里不知怎么走，最后一公里走不动”的问题；政务服务网“前脸”颜值不高，数据汇聚不全面，系统展示不鲜明，分析应用不智能，尚不能进行实时指挥、调度、评价和监督，用户“粘性”不高，网上办结率低。五是线上线下融合不够。部分县市“三集中三到位”没有完全“到位”，有的政务大厅还办不成事，线上线下服务不同质，一窗受理、一网通办还只覆盖部分地方、部分事项，来回跑、多头跑依然存在，群众离“办事不求人”还有差距。这些“短板”“弱项”，为我们做好今后工作指明了方向、提供了改进空间。
二、突出重点难点，聚焦基础基层，以翻篇归零的精神再出发，展示新作为，实现新跨越
今年是政务管理服务机构成立后的第一年，做好今年工作，事关开好局、起好步，事关我省政务管理服务在全国一盘棋中的权重地位。开局就是决战，起步就要冲刺。要以“一件事一次办”改革为总抓手，在补短板强弱项上精准发力。
（一）搞好顶层。政务管理服务是一项跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务牵一发而动全身的工作，也是政府治理体系和治理能力现代化的标志性工作，必须强化顶层设计，搭建好“四梁八柱”。在组织体系上，充分发挥政务管理服务各类议事协调机构统筹协调、指导督促作用，强化政务管理服务机构工作职能，理顺电子政务技术部门、相关职能部门工作关系，整合各类政务资源和力量，建立健全省级“四个一”、市县“三集中三到位”政务管理服务运行机制；在标准体系上，完善基础库规范、数据接口规范、数据共享、电子印章等各类技术标准，推进事项办理、政务公开、服务行为、监督评议等标准规范的应用，以标准破壁垒、固流程、促规范、提效率，以标准化工作的先进性打造政务管理服务的升级版；在平台体系上，线上抓紧优化政务服务数据交换共享平台、政务服务一体化平台、政府网站集约化平台、互联网+监管平台和12345热线“客服号”，加快业务系统改造对接，推进技术迭代升级，打造五级全联通、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、跨区全支持、过程全监控、考评全实时的网上政务服务平台；线下调整扩充市县实体政务大厅功能，并向乡镇（街道）、村（社区）延伸，省级建立“综合窗口”。在此基础上，推进线上线下集成融合，构建省级统筹、部门协同、整体联动、线上线下融通的政务管理服务体系。
（二）推进权力瘦身。改革进行到今天，能放的权力都放下去了，剩下的都是些难啃的“硬骨头”。要在系统盘点、全面对标的基础上，按照打造最优政务环境的要求，推进“全链条”放权，做到能简的一律“简”到位、能放的一律“放”彻底。一要围绕“一件事一次办”放好权。首批X件“事”目录清单已经公布，能否一次办好这些“事”，权力下放是基础。事项办理牵头部门要沿着办理流程，尽快梳理权责边界，该下放的下放，该取消的取消，该制定事中事后监管措施的抓紧完善，确保权力放得
下、接得住、管得好。二要围绕“三即”目标放好权。领照即开业、交房即交证、交地即开工，意味着审批流程的革命性再造。各地要勇于探索，敢于突破，大胆放权、科学放权，力争在提高“三证”办理时效方面创造经验、树立品牌、走在前面。三要围绕“你创业我服务”放好权。我们将探索建立将同一类别审批向一个层级集中、同一链条审批向一个关口集中的审批运行机制，加大放权力度，推动“你创业我服务”活动落地落实。各地要结合本地实际，积极对接，主动承接，加快落地，以权力的大瘦身催生创新创业新动能。
（三）梳理调整目录清单。要结合本轮机构改革部门职能调整，利用与国家政务服务一体化平台对接契机，重新梳理行政权力清单、行政许可事项目录、公共服务事项目录、政务服务事项目录等X大目录清单，并建立目录清单动态调整机制，以目录清单廓清权责边界，确保清单之外无权力，让“变相审批”“隐性审批”失去土壤，让“兜底条款”无痕可寻，给企业群众一本“明白帐”。
（四）革命性再造办事流程。能否实现“一件事”一次办，基础在信息共享，关键在部门协同，核心在流程再造。要按照“三级四同”和“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，全力推动业务整合和流程再造，加快系统互联互通，全面推行联合审批、多图联审、多评合一、区域评估等集成服务，通过流程上的“物理集成”，收获“化学反应”效果。
（五）建设全省统一的政务服务门户。政府门户网站既是政策解读的窗口、政民互动的平台，又是政务服务的总入口。要以省政府门户网站为中心，建设全省统一标准规范的政务服务一体化平台和政府网站集约化平台，确保X月底前实现国家、省、市、县、乡政务服务一体化平台五级互
联互通，X月底前完成政府网站集约化平台国家试点任务；要以平台对接为契机，进一步完善自然人、法人、自然资源和空间地理数据库，建设全省统一的电子证照库，升级完善“八统建”工作，夯实网上基础工程，确保“一件事一次办”改革全面落地，确保今年网上可办率省、市县分别不低于X%、X%。
三、牢记使命担当，增强履职本领，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和毅力推进各项改革落到实处
这一轮全国机构改革，各地不约而同地加强了政务管理服务机构建设，我省在机构职数相当紧张的情况下，省级设立政务管理服务局、市县设立行政审批服务局，充分体现了省委省政府加快政府职能深刻转变、提升政务服务前瞻性系统性主动性、打造一流营商环境的坚定决心。全体政务人要深刻认识到自己肩负的历史责任，强化“创业”理念，树立“拓荒牛”意识，发扬斗争精神和工匠精神，把建设“颜值”更高、“气质”更佳、“温暖人心”的政务环境作为使命担当，推动各项改革措施落地见效，让政务环境的“小气候”转化为推动湖南创新发展的“大气场”。
（一）来一场全新的大学习。政务管理服务创新性挑战性强，关注度高，迭代更新快，加上话语权掌握在企业和群众手中，这对我们的知识储备、学习能力、业务技能提出了更高要求，特别是机构刚刚成立，人员来自不同单位，面对的是一个全新领域，还有一个熟悉磨合的过程，这就需要系统上下来一场全新的大学习，重点学习政府职能转变的新情况，学习新形势对政务服务的新要求，学习扑面而来的新技术、新产业、新业态、新模式，学会用全新的方式赋能政务服务“加速度”，完成各项改革新任务。
（二）来一次全面的大对标。当前，全国政务管理服务工作呈现百舸争流、千帆竞发的态势，“领跑”的继续加大改革力度、新招迭出，“跟跑”的奋勇争先、创新不断，在这种情况下，我们稍有松懈就会落后，特别是今年国务院将开展营商环境大排名，对我们来说更是一个严峻的考验。全省政务人一定要牢固树立不进则退、慢进也是退的理念，主动对标先进地区和先进标准，学习借鉴先进经验，规定动作做“出色”、自选动作做“出彩”，打造政务服务品牌，形成特色亮点。省政务管理服务局将适时各地好举措好经验，并向全省推广。
（三）来一回全流程的大办理。坦率地讲，现在我们的政务服务流程、操作规范、办事指南基本上是站在政府的角度来设计的，忽略了企业群众的认知习惯，常常出现老百姓不会用、不愿用的情况，这就要求我们政务人必须扑下身子，转换角色，走进政务大厅、打开政府网站，开展体验式办理，对企业和群众办理的事项，逐个办一次、走一遍流程、感受其中的“酸甜苦辣”，从中找出堵点、痛点，找到解决办法，以便进一步改造服务流程、改进服务方式，做到程序步骤清晰、流程节点清楚、群众感受明显。
（四）来一轮大范围的宣传引导。政务服务好不好、政务效率高不高、政务公开透不透明、营商环境优不优良，企业群众说了算。这就涉及到一个宣传引导的问题。一方面要加大对政务服务的宣传力度，充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体，广泛宣传我省在政务管理服务方面的新举措，明明白白告诉群众到哪里办事、如何快捷高效办事；另一方面要创新宣传方式，善于使用“百姓体”语言来解读政策、解答诉求、解析流程，使党和政府的决策、创新的举措、办事的程序家喻户晓。同时，要引导公众有序参与，鼓励群众“品菜”，欢迎百姓“吐槽”，为改革营造良好氛围。
光景不待人，须臾成发丝。我们将以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，在省委省政府的坚强领导下，攻坚克难，加速“奔跑”，以勇立潮头的信心和行动，让更多政务服务“湘菜”进入全国餐桌，贡献我们的智慧。
篇四：政务服务交流发言材料
政务服务帮办工作交流发言材料范文
政务服务帮办工作沟通发言材料范文
**聚焦群众企业好办、易办、快办的办事需求，持续深化审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，通过组建一支特色帮办队伍、搭建2种帮办路径、健全3个全程帮办机制的123服务新模式，推动帮办代办服务不断转型升级，实现政务服务零差错零障碍零死角，去年以来，累计为企业群众供应帮办服务30000余次，满足率达99.95%，擦亮了**办事圆圆满满的原满办政务服务品牌。
一、组建一支帮办队伍、实现服务零差错。一是成立红橙绿三色帮办团。将帮办队伍细分为红橙绿三色。红色即党旗红，精挑政治上靠得住，品德上能服众，业务上有造诣，关键时刻起作用的11名党员干部组成红色先锋帮办团，走出大厅上门审批、走进企业解决难题，在服务一线筑强战斗堡垒；橙色即政务橙，细选能独当一面、善工作创新、业务精通的15名科室业务骨干组建橙色专业帮办团，为企业群众供应一对一贴心帮办代办服务；绿色即志愿绿，树立人人都是志愿者，个个都是帮办员的观念，组建由前台受理人员、双十驿站引航员、邮政、银行、物业等135名人员组成绿色暖心志愿帮办团，开展主动向前、上门服务，为群众解答办
事难题困惑，用志愿服务传递审批温度。二是提升帮办人员服务水平。强化业务学习，坚持每周开展1期业务大讲堂，2期业务共享会，建立导师库、讲师库、学员库，通过老带新、传帮带，培育了精通业务的政策通、熟识状况的活字典、推动工作的多面手。三是创新管理模式。打造积分融入管理模式，设置7大类95项赋分指标，依据业务办件量、学习考勤、民主测评、满足度评议等状况，开展星帮办评比活动，季度评比明星帮办，年度评比金牌帮办。同时，设立帮办代办服务红黑榜，正向激励，反向约束，激发了帮办队伍的干事活力。
二、搭建线上+线下帮办路径、实现服务零障碍。一是搭建云帮办平台。开发原满办小程序，上线人工客服时时询问、人工在线留言询问、帮办专员在线呼叫、常见问题列表查询等功能，实现远程不见面帮办代办。办事群众可随时点单、一键呼叫，帮办专员24小时即时解答，并供应政策询问、业务答疑、办理导航等多种人性化智能服务，累计完成线上询问业务1863次。二是建立网格化帮办矩阵。根据就近办、快速办服务原则，构建以市民服务中心为中心，辐射社区便民服务中心、物业网点、银行网点、双十服务驿站等的多层级帮办服务一张网，实现老百姓不出村、群众不出小区、企业不出园区就能办多事、办成事、办好事。三是探究
多种服务方式。开通流淌服务车，建立流淌帮办模式，开展进现场、进商场、进集市、进田间、进家门五进行动，变你过来为我过去。围绕企业和个人全生命周期，建立按需制单-群众点单-特色接单-免费送单-群众评单五单联动的服务模式，推出15个企业主题场景和50个个人主题场景，变单一服务为集成服务。
三、完善事前+事中+事后全程帮办机制，实现服务零死角。一是主动服务，事前全方位指导。帮办人员走出柜台，开展询问、预审前置化服务，推行群众说帮办填的口述式帮办模式，变面对面为肩并肩，让群众在闲聊中暖心办、轻松办。针对每个重大项目，由一名红色帮办负责、一个橙色专班协调专抓、一套政策支持保障、一张进度表督促进度，实现帮办带着项目跑。二是精准施策，事中全程帮办代办。群众（企业）吹哨、帮办报到，推行你的事我来跑的店小二帮办模式，让群众企业少跑腿甚至不跑腿，让烦心事顺心办、疑难事轻松办。针对老年人、残疾人、儿童等特别群体，实行上门办服务。针对项目建设，实行全链条管家式全程代办服务，从项目立项到竣工验收环节所涉及的全部行政审批事项，及用电、用水等公共服务事项和中介服务等，实行跨部门、跨层级、跨区域服务。今年以来已为40个重点项目协调解决260个堵点难点问题。三是送策入企，事后帮扶促提
升。帮办服务恒久没有终点，推行扶上马送一程的保姆式帮办模式，推动惠企政策应知尽知、应享尽享、直达快享。梳理惠企政策800多条，开展面对面送政策进企业活动，向企业面对面宣讲政策、点对点答疑解惑、一对肯定向服务指导，扩大企业对政策通平台及各级惠企政策的知晓度，充分释放政策红利，提振企业发展信念。同时，通过入企服务，深化查找帮办工作中存在的问题和不足，听取看法促进提升，实现帮办服务不断提档升级。
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