在第一次市直部门重点科室（岗位）社会评议结束后，市人口计生委发展规划科按照市经济环境机关效能监察工作领导小组办公室的安排部署，结合我委《关于印发〈关于开展“转作风、提效能”活动实施方案〉的通知》（枣人口发[2011]15号）精神，针对存在的问题进行了一系列整改，取得了较为显著的成效。现将整改情况汇报如下：
一、开展社会评议整改工作的措施和做法
（一）加强对社会评议整改工作的组织领导。在接到市经济环境机关效能监察工作领导小组办公室的评议反馈结果后，市发展规划科立即召开了科务会，对群众反映的问题进行了认真梳理，及时向人口计生委党组做了认真汇报。成立了由市人口计生委副主任赵青任组长，市发展规划科科长赵怀印任副组长，科室其他成员和各区（市）人口计生局分管副局长为组员的全市人口计生发展规划（统计）系统社会评议工作领导小组，并下设办公室负责具体工作，形成了全市发展规划（统计）系统社会评议工作的组织领导网络。
（二）按照实施方案有步骤地开展整改工作。根据市人口计生委《关于印发〈关于开展“转作风、提效能”活动实施方案〉的通知》精神，结合我市人口计生发展规划（统计）工作实际，明确我市计生发展规划（统计）系统整改工作分四个阶段进行，把如何提高办证效率，提高统计质量，严禁虚报、瞒报统计数据，如何运用责任制考核增强责任心等问题列入了评议内容。并首次明确将行风评议内容纳入《枣庄市2011年度<人口和计划生育目标管理责任书>执行情况调查考核办法》，使本系统社会评议整改工作有了明确而具体的工作指引。
（三）依靠宣传掀起整改工作的热潮。一是召开了枣庄市发展规划（统计）系统社会评议整改工作专题会议。对整改活动进行了细致部署，向各级人口发展规划（统计）部门反馈了评议情况，使各级人口统计部门全面了解行评结果及群众提出的问题，全市发展规划（统计）人员约40人参加了会议。二是组织学习了党风廉政和行风评议等方面文件。组织全市发展规划（统计）系统干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》；
组织人员学习了市《关于开展“转作风、提效能”活动的实施意见》等有关文件资料。三是大力营造社会评议的舆论氛围。科室在枣庄市人口计生委政务网站上及时发布关于社会评议整改结果的消息；
对外公布了发展规划（统计）系统的热线电话，引导广大群众积极参与社会评议的整改工作。
（四）认真开展自查、自评、自纠工作。一是建立社会评议举报制度。市发展规划科对外公布了举报和联络电话3166006，接受群众举报和意见投诉。各区（市）计生局发展规划科也分别对外公布了监督员和举报电话，提高了社会评议工作的透明度和群众参与度。二是召开社会评议座谈会。听取各区（市）发展规划科、乡镇统计人员及各界群众对计生发展规划（统计）系统的评议意见。采取请进来、走出去的办法邀请相关部门、区（市）人口计生局、镇办、村居干部、镇办计生办人员和群众代表共50多人，召开了社会评议座谈会，广泛采纳社会意见。三是建立“首问责任制”，实行服务效能评价卡制度。通过“首问负责制”要求各级人口发展规划（统计）部门必须以“首问负责”的精神认真受理群众来访。要求首问负责人对咨询事项属于自己职责范围的，要主动热情，及时办理；
对不属于自己职责范围的，必须亲自引导来人到应办理的部门。我们还实行了服务效能评价卡制度，设立了评价箱。每名工作人员在办理完业务后将印有个人编号的服务效能评价卡交与管理相对人，接受管理相对人对服务管理活动的监督。同时，实行“限时办结制”，为群众服务的事项，限定办结时限，不得以任何借口拖延或拒办，最大限度地提高办事效率，营造“进门有人问，办事迎笑脸，耐心解疑惑，礼貌送客走”的良好局面。四是公开业务职责，促进信息透明。针对部分群众对人口发展规划业务职能还不足够了解的问题，我们通过报纸、网络等新闻媒体向社会公开了市发展规划科的主要业务职责，并利用好“枣庄民意通”、政务公开网站，人口计生网站等媒体来畅通群众诉求渠道，化解信访矛盾，提高信息透明度。同时，要求各区（市）加大政务公开力度，明确人口计生各项工作的程序和流程，让社会各界全面了解人口发展规划的工作职责和工作程序，有效解决群众反映的“工作程序繁琐、效率低下”问题。五是加强监督检查。采用明察暗访等多种形式，先后10余次深入区（市）计生局和镇办计生办，对服务窗口的管理运行情况进行突击检查；
为杜绝乱收费行为的出现，我们加强对区（市）、乡镇（街道）人口计生部门收费业务的管理，开展了一次专项检查，对发现的问题及时进行了纠正和处理，确保了依法依规征收，最大限度杜绝了乱收费行为的出现。
二、开展社会评议整改工作的成绩和效果
自开展社会评议整改工作以来，全市各级人口发展规划（统计）工作人员在思想上受到很大触动，工作上得到很大促进，取得了比较显著的成效。主要体现在以下五个方面：
（一）计生统计人员进一步树立了服务观念、端正了工作作风。一是广大计生统计工作者把服务摆上了各项工作的首要位置，以服务为先导推动工作开展；
二是服务态度明显改善，待人接物热情、周到、礼貌，给广大群众留下了温馨、温暖的好印象；
三是工作方式方法上有新改进，做到以情感人、以理服人，使工作对象心服口服。
（二）为基层、为群众办事效率提高明显。一是进一步强化了《服务手册》和《生育证》的发放和管理。《服务手册》和《生育证》等计划生育证件的办理过程更加简便，建立健全了一胎《服务手册》免费发放和二胎《生育证》审批备案登记、跨年度未生育入户审核等工作制度。半年来共落实各类生育证件办理疑难案件28起，明确了每一例证件的具体办理单位，基层单位推诿扯皮现象大幅减少，社会反响较为强烈，全市生育秩序进一步得到了规范。二是加大计划生育家庭奖励扶助落实力度。对全市2011年计划生育奖扶和特扶工作进行了统一部署，严格落实了 “不多登、不错登、不漏登”的三不原则，严把资格确认关。全市全年共确认3492名奖扶符合条件对象，其中新增405人；
确认103名特扶条件对象，其中新增14人，并确保了扶助资金都能及时送到每一户计划生育家庭手中，维护了计划生育工作的诚信度。
（三）人口发展规划工作取得长足发展。一是启用了新版育龄妇女基础信息管理系统，人口统计数据的质量和及时性有了显著提高，基层计生工作者的劳动强度大为降低、工作效率大为提高。二是推行了人口信息资源共享建设项目。目前已实现公安、卫生、民政、计生等多部门间的信息共享和互通，在提高人口计生部门数据统计质量的同时，也为其它部门提供了更多有效信息资源，促进了社会各项事业的发展。
（四）政务公开、依法行政工作水平显著提高。一是在系统内大力推行政务公开，区、镇二级分别在政务网、宣传栏、公开栏上公开了办事程序、投诉电话和收费标准；
二是做好群众咨询投诉案件的办理工作。自社会评议开展以来，先后参加《省阳光政务热线》、《市政风行风热线》、《热点面对面》等活动4次，答复各类群众咨询投诉15起，解决省、市纪检监察部门转办的群众反映案件11起，利用“枣庄民意通”等网络平台先后解决群众诉求投诉10起。按照“一事一办、跟踪落实”的要求，确保了每件诉求落到实处，深受广大群众的好评；
三是大力推行工作承诺和服务承诺制度，实行亮证管理和服务，认真执行“七个不准”的规定，有力促进了计生依法行政工作的开展。
三、社会评议存在的主要问题及今后的打算
总的来说，自社会评议整改活动开展以来，我市人口发展规划（统计）系统政风行风建设取得了一定成效，但是通过自查和采集群众评议意见，我们深刻认识到仍然存在差距和不足。主要表现在：1、个别基层部门仍存在着作风不够扎实，为群众、为基层服务意识不够强等问题；
2、个别计生工作人员还存在方法简单、作风粗暴等问题；
3、个别计生工作人员工作能力不强，对上不能圆满地完成上级交办的任务，对下不能提供优良的管理和服务。
本着“边查边改”的原则，我们对即时能够整改的问题，如服务态度等问题，即时进行了整改，对一时难以整改的问题制定了整改计划。为继续提高工作水平，进一步搞好社会评议工作，我们打算今后将重点做好以下几方面工作：
（一）进一步加强干部队伍的思想建设和素质建设。一是继续组织全市各级人口发展规划（统计）人员学习“三个代表”重要思想，牢固树立科学人口发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以坚强的决心和坚定的信心把工作做得更好。二是举办全市计生基层统计干部培训班。总结人口发展规划（统计）工作中存在的问题，分析人口计划执行情况，研究解决社会评议以来出现的新情况新问题，部署今后一段时期的工作任务，提高各级计生统计干部的思想素质、业务素质，增强计生统计队伍的凝聚力和战斗力。
（二）进一步加强人口统计管理和服务工作。一是进一步抓好人口统计质量管理。通过与公安、卫生等部门的信息资源共享，进一步提高统计质量，为科学决策提供有力保障。二是抓好生育证件办理工作。继续贯彻落实《基层统计管理规定》，进一步规范新婚、迁入迁出管理、《计划生育服务手册》和《生育证》办理等各个环节，简化程序、尽最大程度提供便民服务。三是做好部分计划生育家庭和特别计划生育家庭奖励扶助工作。在实行村民评议、张榜公布、逐级审核、群众举报、社会监督的基础上，严格实行责任追究。对奖扶对象调查审核人员实行“谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁签名谁负责”的责任追究制度，确保奖励扶助制度的顺利实施，每一个户奖扶资金都能足额及时拨付到位。
（三）进一步加强党风廉政和行业作风建设。继续组织各级计生统计工作者认真学习和贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等文件资料，提高抵制各种不良风气侵蚀的自觉性，做到严以律己，勤政廉政，干净干事。继续加大暗访调查力度，对社会评议中发现的不正之风坚决查处，定期下发政风行风通报，对发现的个案问题及时予以曝光，对发现的薄弱环节和存在的问题加强整改，进一步净化我市计生发展规划（统计）系统的行业风气，保障人口计生工作沿着正确的轨道健康发展。
