2020年，在区委、区政府的正确领导下，在市交通运输局的指导下，我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕交通强国建设纲要的总体部署，以“建设人民满意交通”为目标，聚焦全区“3185”工作思路和“163”年度工作安排，强化“奔跑”意识，为更好地服务于“建好会客厅、勇当排头兵”发展大局做出了应有的贡献。
一、本年度取得较好成绩的主要工作
（一）积极推进基层党组织规范化建设，为党建引领发展筑牢基石、当好先行
一是夯实基层基础。局党组严格按照基层党组织规范化建设标准，紧密结合全局党建工作的实际，狠抓班子建设，党员队伍建设，积极推动基层组织全面进步全面过硬，进一步夯实党支部“三会一课”制度，加强党员教育管理，以“创人民满意交通”为主题，以“8+x主题党日”为载体，以“三必三强六有”党支部主题党日工作法为抓手，全力打造内涵深、特色明、实效好的交通党建品牌形象，圆满完成局党总支和下属支部的换届工作。
二是强化政治机关属性。积极推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，持续深入推进主题教育中形成的“一学一唱四对照五报告”好作法，切实抓好坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度落实，严格党内政治生活，坚持民主集中制，坚持“三重一大”事项必须由党组或局务（扩大）会研究决定，加强和规范交通运输行政执法，推进了法治政府部门建设，增强了交通运输领域治理体系和治理能力现代化。
三是狠抓创新理论学习。着力健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的长效机制，坚持每月至少开展一次党组集体学习，提高党组及班子成员贯彻各项方针政策的能力，同时有效利用周一例会、党员大会和警示教育月活动，组织党员干部开展政治理论学习，全面提升党的建设质量。今年以来组织集体学习40余次，全面提升了党员干部的政治理论水平和个人的能力素养。
四是全面履行意识形态工作责任制。局党组把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入党建年度工作要点，与党建等其它工作同部署、同落实、同检查、同考核，充分利用周一例会、“三会一课”等方式开展意识形态领域的学习培训，牢牢把握正确的政治方向，坚决维护党中央和省、市、区委权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析交通运输领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重点工作中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，今年专题研究意识形态工作4次，维护了意识形态安全。
（二）全力推进“重点工程”和民生工程建设进度，扎实开展项目攻坚行动
一是东西大街道路建设工程，景西路至一中路段地下管网、三层水稳、路缘石、人行道铺设、沥青路面铺装、交通标志、标线均已完成，基本具备通车条件，共计完成投资9300万元，以优良的质量迎接了全省城市工作现场会的圆满召开。
二是景西南路道路工程，一标段2020年11月完成竣工验收，完成产值6913.35万元；
二标段已基本完工，共计完成产值7120.83万元。
三是道西路道路工程，已具备通车条件，目前正在进行道路的照明、绿化、热力、自来水等工程设施的移交等工作。
四是吴王山科健养老院道路及护坡工程，已全部完成，为推进康养旅游业态发展，打造“康养”旅游品牌奠定了坚实的交通基础。
五是创文路域整治及环保整治和破损道路修复工程，完成总投资260余万元，主要涉及路域环保整治及修复和硬化道路，共计7个工程。特别是书院小学道路工程不仅解决了多年以来书院小学修建后学生无出入通道的问题，而且抢抓时间，在疫情复课后，让学生有了平安、宽畅的出入通道，受到了群众的好评。
六是东西大街沿线环境整治，投资687万元，对沿线小区进行了立面改造，彻底美化绿化了东西大街红线以外拆迁遗留的残垣断壁及建筑垃圾，为全省城市建设大会增光添彩。
（三）全面落实疫情防控各项措施，统筹安排疫情防控和复工复产两不误
一是加强组织领导。成立了疫情防控工作领导组，制定下发了《加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的实施方案》，分综合协调组、运输疫情防控组、交通设施设备组、后勤保障组四个小组，全面落实我区交通运输行业的疫情防控工作。
二是落实防控措施。组建了党员先锋队、运政突击队、路政突击队，深入到辖区公路、客运站、旅游公司、危化品运输企业，开展对县、乡公路、车辆及人员的检测、登记、排查防控工作，指导客运站做好站场、车辆卫生清洁和通风、消毒工作。
三是落实应急保障车队。落实20台货车和20台客车做为我区应急物资及人员转运保障车队，确保有令能战、有战必胜。目前，2支应急保障队伍共派出4车次，圆满完成了运输应急保障物资及人员的运输任务。
四是积极开展卡口疫情联防联控工作。2月2日开始，采取与办事处、公安、交警、卫生健康等多部门联合管控的方式，在辖区内高速公路出入口、火车站卡口、县乡干道出入境口、客运站场等重要交通部位设卡检测，对过往车辆、人员实施检测，全力以赴坚决打赢疫情传播阻击战。落实“一断三不断”要求，确保各个路段畅通。据不完全统计，全局总计派出工作人员2800余人次参与疫情防控工作。
五是稳妥推进交通运输行业企业复工复产。下发了交通运输行业导则，有效解决交通货物运输的供需矛盾和复工企业在外人员的交通运输保障工作，对煤化工、供电、供暖等物质保障的运输车辆实行了优先通行。对重点工程施工人员进行复工前防疫安全教育，确保了特殊时期施工安全。
（四）积极落实“四好农村路”建设标准，积极营造“畅、洁、美”的公路交通环境
一是全面推行农村公路“路长制”。结合我区实际，制定了《市农村公路“路长制”实施方案》及责任路线、机构人员登记表，9月22日经区政府常务会审议通过并下发施行。
二是加强和规范农村公路养护管理。通过政府购买服务方式，引入竞争机制，择优选取责任心强、技术过硬、有实际经验的清扫保洁公司承保，逐步建立低成本、高质量的运作机制，进一步提升县、乡公路环境卫生，积极营造“畅、洁、美”的公路交通环境。全年共完成养护投资110余万元，县公路好路率达到82%，养护综合值达到81。
三是及时治理公路病害和安全隐患。先后对牛浪路、连南路、金时线等6起安全隐患进行排查整治，现均已全部予以解决。
四是积极开展“四洗六见一红旗”活动。组织对洞头路和连南路、南高线、牛浪路等4条道路进行清洗，沿线清洗树木1000余棵、清洗路牌标志150个；
加固重点路段两侧护坡、护墙200平方米，新增、更换防撞墙、防护墩、警示标志标牌等装置30个，进一步为实现城乡容貌大改善、环境卫生大提升。
（五）聚焦行业管理重点，确保交通运输领域协调有序、运行正常、秩序良好
一是全面加强道路运输管理。客运管理方面：全区旅客运输企业共投入旅游包车6405趟次，发送旅客20.5398万人，未发生一起安全事故和旅客投诉事件。货运管理方面：对全区1302辆老旧营运柴油货车开展了淘汰工作，全力开展公转铁工作，截止目前，西武匠铁路货运站共运输9.3万吨，申匠货运站运输2.7万吨，中石化分公司运输油品6.5万吨。出动360人次，利用两个月的时间，在市区各主要出入口引导中重型货车优化通行。维修管理方面：完成了中央环保督查组2019年环保督查“回头看”及2020年夏季督查共17起案件的整改。对所有未完成催化燃烧装置设备的维修企业一律停止喷漆作业，完成整改企业5家，拆除烤漆房27家，关停24家。积极推进我区机动车排放检测与强制维护制度（i/m制度）的建设实施，共建m站6家。驾校管理方面：全区普通机动车驾驶员培训共结业7583人，道路运输驾驶员共结业934人；
取缔非法练车场2处。驾驶员继续再教育方面：对备案的四个继续教育培训质量进行了严格的监管，对辖区内的3570名道路运输驾驶员进行诚信考核，对1427名违章从业驾驶员计分处罚，合计处罚2458分。货物运输源头治超管理方面：与69家政府公示源头企业签订了2020年治理超限超载工作目标责任书、无扬尘抛洒承诺书等，出动巡查人数700余人次，巡查车辆280余车次。报送违法运输车辆1辆次。
二是全面提升水上交通安全监管水平。聚焦企业主体责任落实，推动水运企业由被动接受监管向主动加强管理转变，实施水上企业差异化管理，加快构建水上交通安全诚信管理体系。加强“四类重点船舶”和“六区一线”重点水域安全监管，全区水上交通运输安全态势平稳。
三是全面强化路政宣传。大力在公路沿线及各乡镇、沿线学校、企业进行《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《路政管理规定》等法律法规的宣传，共印发宣传材料1000份，悬挂条幅30余幅，加强了广大群众的爱路、护路意识，维护了公路的路产路权。
四是营造便捷高效的营商环境。及时调整“两库信息”，完善监管基础。坚持将“双随机、一公开”作为日常监管的基本手段，强化双随机抽查和审批许可、信用监管、重点监管衔接。常态化做好“互联网+监管”平台的信息录入和“七五”普法工作。
（六）强化行业安全监管，确保交通运输安全生产形势总体稳定
一是重拳整治非法营运。共出动执法车90车次，执法人员360人次，查扣非法营运车辆5辆，有力打击了非法营运车辆。接办市交通局12328转办及群众投诉举报案件45件，已全部处理完毕并电话回复当事人，办结率为100%，群众满意率100%；
办理运政违章案件10件，罚款17000元；
办理“一超四罚”抄告案件20件，办结11件，未办结9件（已电话通知当事人）。
二是扎实开展专项整治。结合全区交通运输行业实际，分别开展了安全生产“反三违”专项整治、安全生产专项整治三年行动计划及全区交通运输行业“零事故”创建工作，以“两客一危”为重点，围绕企业疫情防控工作，安全生产制度建设、应急保障等方面开展监督检查，严格落实治超“一超四罚”措施，深化“百吨王”专项整治，巩固提升县乡公路安全隐患治理效果，加快临水临崖、连续长陡边坡、急弯陡坡等隐患路段整治，提升公路桥梁安全防护专项行动，扎实推动全区交通运输行业“零事故”创建工作。共派出76个检查组，出动检查人员830人次，巡查辖区内农村公路近千公里，排查交通运输企业186家（次），发现隐患70项，整改完成65项，有5项正在整改中。
三是压实责任集中整治违法违规彩钢板建筑。积极参与到各镇（办）排查和整治行动中，确保全区交通运输企业安全形势持续稳定。
（七）严格落实主体责任，永葆清正廉洁政治本色，把监督挺在第一线
一是压紧压实党风廉政建设“两个责任”。进一步明确了党组主体责任、书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”，并牢牢抓在手上、扛在肩上，制定了区交通运输局党组2020年度落实党风廉政建设主体责任清单。针对交通运输行业“点多、线长、面广”以及“人、财、物”密集，权力运行风险点多、基层队伍庞大、监管难度高等特点，认真落实党风廉政建设主体责任，坚持把党风廉政建设工作同交通运输各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，严格落实组织生活制度，让广大党员干部树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚决做到了“两个维护”，持续增强了基层党组织凝聚力、战斗力。
二是切实加强作风建设。不折不扣落实中央、省、市、区关于作风建设的各项规定，扎实推进作风建设规范化常态化长效化，加强日常监督管理和教育引导，通过会议要求、谈心谈话等方式加强对干部职工的提醒教育和监督，及时掌握和了解干部职工思想动态，推动政治监督具体化。共开展集体廉政谈话6次，开展提醒谈话50余次，接受谈话人数300余人次。
三是扎实推进廉政教育。始终如一地落实集体学习、“三会一课”、谈心谈话等制度，坚持抓早抓小，强化干部日常廉政教育。对涉及工程招投标、资金管理、工程质量等重点环节开展了有效的防控。特别是根据《关于开展集中反思教育暨以案促改的工作方案》的安排，组织全体中层干部观看了警示教育片《越界》，组织全体党员参观了洞头廉政教育基地，进一步增强了广大干部职工的纪律规矩意识，坚定了理想信念，强化了纪法底线。
（八）深化行政机构改革，坚持依法行政，公正文明执法
1.优化法治化营商环境。按照区政府工作安排，我局积极配合牵头部门完成包容普惠创新指标中综合立体交通运输业方面指标的数据采集工作。派遣业务骨干参与全省域营商环境评价工作，圆满完成县市区填报工作。及时准确地按要求完成“互联网+监管”数据录入工作，有效防止事中事后监管领域发生任性检查和执法不公、执法不严等现象，用公正监管管出公平、管出效率。
2.深化行政审批改革。根据《市市县两级深化相对集中行政许可权改革（试点）实施方案》和《市机构改革方案》要求，市行政审批服务管理局分两批从市交通运输局划转行政审批及关联事项28项。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的工作原则，为明确审管职责，构建审管衔接新机制，达成审管衔接备忘录，并派遣7名工作人员驻审批局帮助工作1年，确保了审管顺利衔接。
3.推进政务事务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过政府官方网站，健全各种便民措施，推进交通运输各类工作信息公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光行政机制。
4.严格规范行政执法行为。高标准完成了交通运输领域综合行政执法改革，整将我局34名事业干部划转市交通运输综合行政执法队，成立一、二、三大队，全面梳理职责变化，厘清权责清单，确保改革平稳圆满完成。加强行政执法人员资格管理，全面开展行政执法证件申领和换发工作，全年组织执法人员参加两次执法资格证考试，行政执法水平不断提升。不断加强行政执法规范化建设，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，严格规范公正文明执法，执法能力和水平有了较大提高。编制完成行政执法三项制度相关清单指南流程图等事项，并进行公示。
5.加强行政应诉与行政复议工作。组织党组专题学习《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，带头发挥“关键少数”作用，强化行政机关负责人出庭意识和依法行政意识。完善行政复议与行政应诉衔接机制，积极引导行政相对人通过法律渠道维护合法权益，推进行政争议实质性化解，把权力关进制度的笼子。全年未发生行政复议与行政应诉案件。参加了1次行政案件旁听庭审活动。
同时，积极投身文明城市创建工作；
加强交通系统扫黑除恶专项斗争；
程序规范地办结了交办我们的人大建议及政协提案办理工作；
围绕市区重点工程、扫黑除恶、环保、党建、安全生产等重点工作，在网、报、政务信息、微信公众号等媒体发表行业动态100余篇，宣传工作新动态，弘扬行业正能量，充分展示了交通人“勇担当、敢作为”的行业形象。
二、存在的主要问题
一是农村公路建设及养护资金缺口较大。我区农村公路按城市化发展要求，修建标准高，资金投入量大，镇（办）、村建设积极性不高，不能满足我区城市化发展需要。此外，随着市区面积的不断扩大，越来越多的农村公路承担起市政道路的功能，各种类型车辆的混合行驶，影响公路通行和道路安全，而且我区采空区范围农村公路比例又比较高，公路沉降、断板现象频繁，治理修复难度大，建养资金缺口较大。
二是行业监管安全风险高、监管任务重。交通运输领域点多、线长、面广，尽管我们采取了很多有效措施，但仍然存在薄弱环节和隐患部位，行业安全监管任务仍然很重。
三是交通运输发展结构性矛盾依然存在。规模化、集约化、网络化程度还不够高，运输结构不合理，道路运输面临转型发展的任务还比较艰巨，综合交通运输体系建设仍需进一步完善。
四是工作人员的素养有待进一步提升。交通运输管理服务队伍的思想观念、工作手段和能力素质，还不能适应新形势发展要求。交通运输服务的标准化、精细化程度还需要进一步提升等。
在今后的工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，围绕交通强国建设纲要的总体部署，认真落实中央、省、市、区各项工作安排，坚持新发展理念和高质量发展的根本要求，坚持以人民为中心，把握“先行官”的定位，继续围绕“建设人民满意交通”的发展主题，切实从实际出发，坚持党建领航，凝聚干事创业合力，坚持深化改革，不断释放发展活力，坚持因地制宜，全力改善人居环境，坚持安全为先，守牢平安交通底线，坚持问题导向，全面完善行业规范化管理，坚持群防群控，全面推进疫情防控常态化。加快推动交通运输工作上台阶、上水平，更好地服务“建好会客厅、勇当排头兵”发展大局，为“十四五”开局奠定良好基础，为我区经济社会的发展保驾护航，充分展现我们交通人的担当，体现我们交通人的作为。
以上述职如有不当，敬请各位领导和同志们批评指正。
谢谢大家。
