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区县级文化市场监管存在的问题及对策
作者：张蕾郭贤秦虎
来源：《管理观察》2012年第19期
摘要：改革开放以来,文化市场蓬勃发展,区县一级文化市场這几年极大的丰富起来。一方面极大地丰富了人民群众的精神文化生活,使区县也逐渐涂染了现代城市色彩；另一方面,很多娱乐场所也都存在着很多安全隐患，这些问题已经引起了公众的广泛关注。对于这些新情况、新问题,抓好区县一级文化市场的管理工作,净化和繁荣文化市场,作为基层文化市场管理者来说，值得深思。
关键词：区县级文化市场监管问题对策
改革开放以来,文化市场蓬勃发展,区县一级文化市场这几年极大的丰富起来。到目前为止,已形成包括歌舞娱乐市场、演出市场、网络文化市场、音像市场以及新兴文化娱乐顶目在内的综合性文化市场体系。这些文化经营项目如雨后春笋般地出现，一方面极大地丰富了人民群众的精神文化生活,使区县也逐渐涂染了现代城市色彩；另一方面诸如网吧接纳未成年人及通宵
营业、歌舞演出市场出现淫秽色情表演、电子游戏室不时出现利用赌博机赌博及公共娱乐场所存在安全隐患等问题也随之产生,并且已引起了人民群众的广泛关注。而区县一级文化市场管
理手段又渐滞后,跟不上形势的发展。而对这些新情况、新问题,抓好区县一级文化市场的管理工作,净化和繁荣文化市场,对于基层文化市场管理者来说,值得深思。
1.存在问题
1.1文化市场监管队伍力量依然不强
一是人员编制不足。管理部门由于受人员的限制,远远不能适应区域宽、任务重的现实情况。突击式、点对点式的检查很难形成较大的监管态势,且检查的周期长,无法对全部市场实施全面、及时、有效的监督管理，特别是乡镇文化市场监管；
二是综合业务能力有待提高。随着科技的进步,文化市场的管理手段也须不断的改进提高,故要求监管工作人员必须具备一定的专业素质和工作能力,但目前的状况显然未达到这样的标准；
三是文化市场管理专项经费严重不足,有的甚至没有。如：“扫黄打非”集中行动专项经费等；
四是市场监管硬件设施的配置也未得到保障,如证据采集及保存所需的声、像设备。
1.2网吧市场监管难度仍然较大
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