XX年开展争先创优活动方案
全局上下务必统一思想认识，树立荣誉意识，凝心聚力，振奋精神，以敢争先进、勇创一流的大气魄和主动作为、奋发有为的担当拿出硬措施、新举措，扎实做好争先创优的各项工作。下面是XX年开展争先创优活动方案，欢迎阅读参考。
XX年开展争先创优活动方案在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中一项重要的经常性工作。根据中央、省、市及县委创先争优活动总体部署，从20XX年7月开始，到党的十八大召开前，在社区党支部和党员中深入开展创先争优活动，经社区党总支研究，结合本社区实际，提出如下实施方案。
一、开展创先争优活动的指导思想和总体要求
(一)指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织“为总体目标，以“创先争优求突破、科学发展促赶超”为主题，大力弘扬新时期宝应精神，以服务为根本，以创新为着力点，以制度建设为保障，大力加强社区党支部建设和党员队伍建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作
用，为社区经济社会发展提供坚强的思想、组织和政治保证，努力实现社区“服务上水平、特色上档次”的良性互动。
(二)总体要求。按照中央、省、市、县关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，社区党组织和广大党员要坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，真正建设务实高效的党组织和党员干部队伍。
1、推动科学发展。社区党组织要认真履行职责，切实解决影响和制约工作发展的突出问题，真正成为推动社区各项工作科学发展的组织者、实践者;广大党员要以身作则，争当各行各业的精兵强将，以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率。
2、促进社会和谐。社区党组织和党员要开展好“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，及时了解群众思想动态，切实帮助居民群众解决实际困难;模范践行社会主义核心价值体系，倡导文明新风，通过自身的榜样作用，推动形成良好社会风气;积极主动排查化解矛盾纠纷，自觉发挥维护稳定第一道防线作用;在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
3、服务人民群众。社区党组织要认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，帮助解决困难群众生活中的实际问题，
不断改进工作作风，提高工作效率，前移工作窗口，开展便民服务，努力搭建为民服务的多种平台，真正做到急民所想、办民所盼;要把开展党员实践教育与服务人民群众结合起来，积极开展党员志愿服务活动，发挥广大党员在群众中扶贫济困、聚力发展的作用，使更多发展成果惠及人民群众。
4、加强基层组织。优化社区党组织设置，开展支部建设进楼栋，扩大党组织覆盖面，完善阵地建设，强化工作保障，积极推进学习型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人队伍;以开展党员设岗定责、党员承诺等活动增强党员队伍活力，不断创新活动方式，推动中心工作争先进位。
二、创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。在开展各项活动和工作中，成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中
有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是带头争创佳绩。在工作岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，争当文明守法好公民。五是带头弘扬正气。认真学习党章,积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其党员领导干部要带头弘扬正气、维护稳定,同一切违法违纪行为作斗争上起示范带头作用。
在创先争优活动的前提下，还要开展创建先进社区党组织、争当优秀党务工作者、推进学习型党组织建设等活动，选树一批先进个人。
三、开展创先争优活动的方法步骤
社区开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：发动部署(20XX年7月—20XX年8月)。主要抓好三项工作：一是动员部署。社区召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。社区党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参
加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。社区组织广大党员认真学习相关文件，认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神，强化认识，积极投入到创先争优活动中来。
第二阶段：全面推进(20XX年9月—20XX年5月)。社区按照镇党委的要求，结合实际开展创先争优活动。在此基础上统一开展“四项活动”：
1、“党性教育”活动。社区党组织利用社区先锋网创先争优专栏、党员现代远程教育、社区宣传拦等形式开展灵活各异的党性教育活动;组织一次党的知识现场问答活动;请有关领导讲一堂生动的党课;回顾党的成就、学习党的历史和方针政策;创新开展“三型党课”进社区活动，对党员进行党性教育。
2、“服务群众”活动。社区要围绕“学习争创促和谐，服务居民当先锋”的主题，访民情，听民意，解民难，通过继续开展“党员志愿者在行动”、党员结对帮扶、党员义务奉献日等活动，为民办事解困，与群众增进感情;落实社区党建联席会议制度，深入开展“结对联创”活动，整合辖区资源参与社区建设、服务社区居民。
3、“深化社区品牌”活动。以“创先争优当先锋，心
系群众铸和谐”为目标，深化和谐社区创建内涵，探索和谐社区创建特色，提高和谐社区创建整体水平，进一步提升世纪园社区文明和谐程度，打造社区服务工作的新品牌。
4、“组织创新”活动。社区党组织开展“强素质、作表率、创一流”争创学习型、服务型党组织为活动载体，树立求真务实、开拓创新、清政廉洁、业绩突出的科学发展先锋形象，引领社区党员围绕中心任务，统一思想凝聚合力，以党建工作的整体创新促进社区各项工作争先进位。
第三阶段：总结完善(20XX年6月—20XX年7月)。这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾社区开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进社区科学发展的成果。二是搞好总结。社区党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。社区党组织分别对所管党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
第四阶段：深化升级(20XX年7月—20XX年7月)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好二项工作：
1、树立先进典型。以社区受表彰的对象为重点，分别确定一批社区优秀党员、优秀党务工作者典型和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2、搞好对标定位。社区党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
四、组织领导
(一) 明确领导机构。社区党总支按照要求组建创先争优活动领导小组和办公室，各支部也要成立领导小组，由支部书记担任组长，负责指导创先争优活动，推动基层党建重点工作任务落实。
(二) 落实工作责任。各支部要结合实际制定创先争优活动实施方案，制定推进措施，抓好工作落实，要以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
(三) 加强督促检查。各支部要细化阶段性目标。社区党总支采取经常性督查、巡回检查和随机检查方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。
XX年开展争先创优活动方案今年是我局刚刚由工商、质
监、食药监三个单位合并组建的第一年。思路决定出路。为激发全局奋勇争先的强大动力，推动全局各项工作取得优异的成绩，树立市场和质量监管部门的崭新形象，经局党委研究，决定在全局大力开展争先创优工作。结合实际，特制定如下方案。
一、工作目标
围绕“综合考核夺优秀，单项考核争先进，亮点工作数典型”的总体目标，坚持以改革创新为统领，实行重点突破、整体推进，推动全局各项工作扛红旗、争先进、夺荣誉。即对照市食药监局、市质监局、市工商局和县委、县政府年度综合考核方案(办法)及相关单项工作目标管理考评方案(办法)，坚持高标准、严要求，明确责任领导，落实工作责任，始终保持奋发有为、开拓创新的精气神，努力确保各项工作进入国家和省、市、县先进行列，提升社会满意度。
二、争创范围
凡列入市食药监局、市质监局、市工商局和县委、县政府以及其他各级各部门考评或表彰奖励范围的工作(含综合性和重点单项工作)均属于争先创优范围。
三、责任分工
1.市食药监局年度绩效考评及相关单项工作考评
牵头领导：熊联好
协助领导：朱贵椿、廖大鹏、阳朝演、何丽云、吴艳姣、
莫运兵
责任单位：食化股、药品安全监管股、医疗器械股、食安股、食监股、药检所
2.市质监局年度绩效考评及相关单项工作考评
牵头领导：何祖明
协助领导：何祖明、廖承征、阳朝演、张渝祁、刘友雄责任单位：原质监局各股(室、队、所)
3.市工商局年度绩效考评及相关单项工作考评
牵头领导：魏国强
协助领导：魏国强、蒋文清、周华云、罗斌、莫运兵
责任单位：原工商局各股(室、分局)
4.县委、县政府年度综合考核
牵头领导：魏国强
责任领导：局领导班子成员
责任单位：根据职责分工确定(办公室协调、汇总)
5.基层党建工作考评
责任领导：魏国强
责任单位：办公室、机关支部、人教股
6.党风廉政建设工作考评
责任领导：刘友雄
责任单位：纪检监察室
7.社会治安综合治理及平安创建(含信访维稳工作)考
评
责任领导：罗斌
责任单位：办公室
8.安全生产工作考评
责任领导：廖承征
责任单位：企业个体监管股、特设股
9.人口和计划生育工作考评
责任领导：何丽云
责任单位：计生办
10.优化经济发展环境工作考评
牵头领导：刘友雄
协助领导：罗斌
责任单位：纪检监察室、督察室、办公室、各执法股室和窗口单位
11.“三项优先”工作考评
责任领导：罗斌
责任单位：办公室
12.文明创建工作考评
责任领导：罗斌
责任单位：办公室
未列入上述争创项目的其他考评工作，按现有领导分工和业务对口原则确定责任领导和责任单位。业务对接不明确
的由局党委确定。
四、奖励办法
在市食药监局、市工商局、市质监局和县委、县政府以及其他各级各部门的各项考评中，获得先进并被表彰奖励的，相关文件对奖金的分配和发放有明确规定的，按文件规定执行;没有作出明确规定的，按照上级发放该奖项奖励资金的50%直接奖给责任单位(具体分配按职责分工)。
五、工作要求
1.要高度重视，落实责任。争先创优事关单位形象，事关单位的长远发展，事关干部职工的奖金福利，也是检验单位工作成效、衡量干部队伍干事创业的重要标尺。全局上下务必统一思想认识，树立荣誉意识，凝心聚力，振奋精神，以敢争先进、勇创一流的大气魄和主动作为、奋发有为的担当拿出硬措施、新举措，扎实做好争先创优的各项工作。为加强争先创优工作的组织协调，县局成立由局长王斗星为总指挥的争优创优工作协调小组(具体名单见附件)。全局系统特别是牵头领导、协助领导和责任领导、责任单位要精心谋划布局，明确任务分工，落实工作责任，在整体推进中突出重点，在彰显特色中培育亮点，务求争创工作取得实效。
2.要对标提质，查遗补漏。考核为一时，工作在平时。各牵头领导、协助领导及责任领导、责任单位要认真对照各项考核细则，吃透文件精神，客观分析研究相关考评方案，
找出强项弱项，逐条逐项落实考核要求。要咬定各自所负责的考评指标及工作，经常性的查漏补缺，对照每一阶段、每一时期的工作要求，做好指标收集报送、文本资料汇编等基础准备工作，坚决防止年终考评时搞突击补课甚至影响考核评分。要在规定的工作时间内，围绕争创目标奋力攻关，做大做强加分点、堵塞防范扣分点，力求各项工作指标和任务圆满或超额完成。
3.要主动对接，加强沟通。各牵头领导、协助领导和责任领导、责任部门要把加强与上级考评部门汇报沟通作为争先创优的一项重点，积极向考评单位汇报请示，对每个考评指标情况进行认真分析，特别是对一些弱项的指标更要充分做好与上级部门的沟通，如实反映工作实绩和特色亮点，赢得考评单位的肯定，争取工作主动。
4.要强化督察，严肃责任。各责任单位要经常性开展自查，既要看到成绩，也要正视不足。县局纪检监察、办公室要会同其他相关股室不定期开展抽查督察，对发现的问题及时跟进，督促整改到位。全局系统各单位要服从协调小组的统一指挥调度，决不允许以任何理由任何借口推诿扯皮，敷衍塞责。对工作不尽责、措施不到位或不服从工作调度造成失分的，要处罚问责，确保以责任到位推动工作落实到位。XX年开展争先创优活动方案按照省局党组和雅安市委的统一部署，我局“创先争优”活动从今年6月启动，7月
制定了实施方案，成立了领导小组及办公室，全局党组织和广大党员按照实施方案扎实推进了该项活动。为进一步落实省局刘云夏局长在“创先争优”12·7视频会议上的讲话精神和省局党组《关于在全省质监系统基层党组织和党员中深入开展“质量兴川、创先争优”活动的实施意见》要求，结合雅安安质监系统实际，现就在全系统各级党组织和党员中深入开展“质量兴市、创先争优”活动提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、奋力推进“两个加快”为主题，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会精神，坚持从质监系统实际出发，改革创新务求实效，统筹推进各级党组织的建设，充分发挥质监党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，扎实推进质监党建工作走前头、作表率，实现建一流队伍、创一流业绩、作一流贡献、树一流形象的目标，在推动“枢纽为纲建设年”和“质量提升年”活动、决胜“三个加快”的实践中建功立业。
二、基本原则
“质量兴市、创先争优”活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，要与开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动结合进来，与
做好职工思想政治工作、积极构建“融合、整合、联合”、“合心、合力、合作”的大质检文化，促进质监事业发展有机结合起来，把抓好创建学习型党组织和认真贯彻新修订的《中国共产党和国家基层组织工作条例》结合起来，重点把握四项原则。
(一)推动科学发展。各级党组织要认真认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及单位科学发展规划、思路和措施，党员要以模范行动影响和带动广大群众努力完成各项工作任务。
(二)促进社会和谐。各级党组织要和广大党员要认真履行职责，有针对性地作好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。
(三)服务人民群众。把服务人民群众的要求落实到“质量兴市、创先争优”活动的各个环节，充分尊重和依靠群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多的实惠。
(四)强化基层组织。进一步扩大党的组织和党的工作覆盖面，创新活动方式，使基层党组织和党员更好发挥先锋模范作用，通过基层党组织建设带动工、青、妇等基层组织建设。
三、组织领导
成立雅安质监局“质量兴市、创先争优”活动领导小组，
负责指导雅安质监系统“质量兴市、创先争优”活动，组成人员如下：
领导小组组长：盛照耀党组书记、局长
领导小组副组长：李庆昌、董立欧、陈武、黄勇军、郑继强。
领导小组成员;敬国华、母健君、闫文、胡天敏、肖强、李移山、高荣、蒋建、唐碧磊、高恒、胡庆林、陈庆淑、杨华业、余正伦、王军、邬万云。
领导小组下设办公室，办公室设在市局机关党委，由郑继强同志兼任办公室主任，敬国华同志任办公室副主任，阎文、母健君、杨光文、张雅麒为办公室成员。
四、主要内容
开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，以创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员为主要内容。
(一)创建先进基层党组织，以开展“五好四强”基层党组织创建活动为总抓手。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，在推动工作和自身建设上完成党章规定的基本任务，努力做到“五好四强”。“五好”：一是领导班子好。坚决贯彻执行党的路线、方针政策，认真落实科学发展观，党组织班子健全、团结协作、勤政廉洁、奋发有为，有较强的凝聚
力和战斗力。党建工作在年度党建目标工作考核中位居前列。二是党员队伍好。强化党员教育培训和实践锻炼，党员队伍结构优化、素质优良、党性意识强，能牢固树立和落实科学发展观，认真执行党组织决议决定，在服务中心、服务基层、服务群众中的先进模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“三会一课”等制度;建立健全以党务公开、双重组织生活、党员民主评议为主要内容的党组织民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的党员教育管理发展机制，以有人理事、有钱办事、有制度管事、有阵地活动为基本标准的机关基层党建工作保障机制，工作运行顺畅有效。四是工作业绩好。牢牢把握服务中心、建设队伍两个核心任务，充分发挥教育、协助、保证和监督作用，扎实推进党建工作走前头;党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，推动本单位中心工作取得显著成绩。五是群众反映好。党员干部执政为民、服务发展意识强，坚持深入基层调查研究，注意倾听群众意见，诚心诚意为群众做好事、办实事，党群干群关系密切;办事制度规范，党员干部带头依法行政、严格照章办事，廉洁自律各项规定得到严格落实，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。“四强”：一是推动发展强。突出抓好发展这一第一要务，在引领促进雅安质监科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实富民惠民政策措施，切实保障和改善民生，主动为群众排忧
解难，工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实，党组织渗透力、凝聚力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系，尊重党员主体地位和民主权利，促进社会安定和谐。各党组、支部要结合各自工作实际，认真开展争创敬业先锋活动，精心设计创先争优活动载体，与开展“讲党性、重品行、作表率”活动及“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动结合起来，与领导班子创“四好”(学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好)活动结合起来，与落实党建工作责任制结合起来，与推进效能建设结合起来，与做好职工思想政治工作、促进质监事业发展有机结合起来，找准开展活动、发挥作用的着力点。
(二)争当优秀共产党员，以开展“党员示范行动”为总抓手。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”：一是带头学习提高，争当勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习中国特色社会主义理论体系，自觉坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率;认真学习科学文化和业务技能，成为熟悉政策的“活字典”、精通业务的“多面手”。二是带头争创佳绩，争当锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于在工作上创新，以创新的精神完成各项工作任务;具有强烈的事业心和责任感，在本职岗位上做到显著成
绩。三是带头服务群众，争当心系群众、服务基层的楷模。具有强烈的宗旨意识和服务意识，带头落实服务承诺制，提高办事效率、工作质量和服务水平。四是带头遵纪守法，争当清正廉洁、严于律己的楷模。自觉遵守党的纪律，带头执行党内廉洁自律有关规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气，争当品德高尚、公道正派的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
五、创新载体，务求实效
各支部要紧密结合质监部门工作实际，创造性地设计具体活动载体，不断创新活动形式，丰富活动内容。市局机关党委通过深入开展创建学习型党组织活动、“服务大局、争创一流”创新创优活动、文明机关创建活动，扎实推动创先争优活动广泛深入开展。
(一)努力开展学习型党组织创建活动。坚持把“学习型党组织建设成效明显”和“带头学习提高”作为各支部和党员创先争优的首要条件。各支部要把建设学习型党组织作为重大任务抓实抓好，进一步活跃学习教育形式，丰富学习教育内容，通过举办专题讲座、培训班、读书竞赛等形式，不断提高教育培训的质量和效果，努力使学习成为机关党组织活动的重要内容，成为提高机关系统党组织战斗力的重要途径。市局机关党委将通过开展学习成果展评和学习心得交流、
“弘扬社会主义核心价值体系学习讨论”等主题活动，大力推进学习型党组织创建，不断提高质监党员干部的思想政治素质和业务能力素质。
(二)深入开展创新创优活动。在市局机关党委各支部开展“服务大局，争创一流”为主题的创新创优活动，充分激发系统活力，进一步调动质监干部职工积极性、主动性、创造性。各支部必须高度重视，认真组织，结合部门和单位实际，进一步动员和组织干部职工投入创新创优实践，努力形成单位比服务、干部比实绩、党员比贡献的浓烈氛围，推动质监系统工作上水平、上台阶。
(三)扎实开展文明质监创建活动。开展文明质监创建活动，改进质监作风，提高行政服务效能，树立文明优质高效的质监形象，既是开展创先争优活动的一项重要内容，也是开展创先争优活动的重要切入点。各支部要结合文明质监创建活动，把质监作风建设、效能建设摆在更加突出的位置，以提高服务质量和工作效率为目标，大力倡导求真务实之风、亲民为民之风、爱岗敬业之风、艰苦奋斗之风，重点查找工作作风方面存在的突出问题和薄弱环节，并切实加以整改，建立完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、群众评议制等规章制度，进一步优化服务，提升效能，做到在服务企业、保障改善民生上有新作为，在创新体制上实现新突破，在清正廉洁上树立新形象。通过深化文明质监创建、“优质
