尊敬的各位领导：
2013年，我镇将以学习贯彻党的十八大精神为动力，坚决落实县委、县政府的工作部署，以生态创特色，以特色树品牌，着力打造高优特色农业、乡村生态旅游品牌，全力服务海洋生物科技园重点项目建设，加快推进城乡一体化进程，努力做到新作为、新成效、新形象。
全年力争农业总产值增长6%，达到4.58亿元；
规模工业实现新的突破，新增规模工业2家，总产值达到4000万元以上；
地方级财政收入增长16%，达到360万元；
农民人均纯收入增长14%，达到9285元；
固定资产投资增长20%以上，投资达到5000万元。力求做到“三个三”：
1、突出加快发展，在推进项目攻坚上力促三个突破：一是在建项目促投产。推动东山幸福农庄一期工程上半年建成投入使用。二是在谈项目促投建。推动占地130亩的金海岸滨海旅游项目完成土地收储及道路等配套设施建设，进行挂牌、招商，力促年内投建。三是招商项目促落地。立足海洋生物科技园平台，力争引进2－3个项目落户园区，实现规模工业零的突破。
2、突出生态特色，在优化环境品味上实现三个提升：一是规划提升。完成镇总体规划、控制性详规及6个村村庄规划的编制报批，引领新农村建设有序开发。二是环境提升。创建岱南新农村建设精品示范村，着力打造一个国家生态镇、两个国家生态村、五个省级生态村，形成“125”生态建设新格局。三是机制提升。落实卫生保洁长效机制，以垃圾中转站建成为契机，购置垃圾转运车辆，推动镇区垃圾统一收集转运、集中进场处理，实现“垃圾不落地”。
3、突出民生福祉，在建设幸福家园上体现三个成效：一是基础设施改善有成效。完成投资2000万元的陆岛交通码头及配套建设，动工投建总投资450万元的村道硬化、路灯亮化，推动西湖线拓宽及绿化、亮化工程尽快实施。二是农业生产条件有成效。动工投建总投资3200万元的海堤、水库除险加固、二期渔港、土地整理、节水灌溉等6个项目。三是社会事业发展有成效。完成总投资350万元的前楼镇敬老院、径里村部及幸福园等2个项目，进一步健全农村社会保障体系。
xx镇2013年总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神，立足“1234”，做好三篇文章，即：紧紧围绕一个目标：致力打造“生态美丽xx，幸福和谐家园”；
注重两个培育：培育新亮点，培育新典型；
发展三个片区：南部金銮湾旅游综合体片区、中部县城中心辐射区、北部南正院旅游景区；
实现四个确保：确保生态环境维系、确保社会安定稳定、确保项目落地建设、确保指标排名晋位；
全力做好富裕xx、美丽xx、和谐xx三篇文章。
一、壮大经济实力，强势推进“富裕xx”建设。按照“稳中求进、好中求快”的基调，2013年力争规模工业产值86840万元，增长22%；
规模工业增加值23780万元，增长22%；
全社会固定资产投资70994万元, 增长25%；
社会消费品零售总额6032万元, 增长16%；
外贸出口产值8298万美元，增长12%；
农业总产值23432万元，增长4.5%；
地方财政收入720万元，增长18.6%；
农民人均纯收入11691元，增长16%。为确保以上指标的实现，我们的举措是：致力项目建设，加快推动庄园、马里兰高星级酒店早日投入运营，力促中信康复理疗项目早日开工建设；
做大做强中海、中港、恒新等加工企业和山前美食园“农家乐”旅游项目；
确保高速公路、第二自来水厂、“矿泉湖”生态公园、文昌学村等项目的征迁任务按时按量完成；
强化招商，有效对接正在洽谈的南正院景区城市综合体，积极引进商贸物流中心和玻璃产业的下游产业链，规划建设羊角山休闲农庄、汽车配件及建材超市。用足用活惠农政策，多方争取上级资金补助，加大农业基础设施建设，维护东赤港、古港村排洪渠，清理南山至港西排洪沟，完成南正院水库除险加固。加大农业新品种和新技术推广力度，千方百计拓宽农民就业渠道，提高农民致富创业的技能技巧，有序组织引导失地农民投资兴业，加快富民强镇的步伐。
二、立足生态维护，强势推进“美丽xx”建设。营造宜居环境，提升家园品位，启动“一村一景”工程，创建“花园式村庄”。建设1座垃圾中转站和1座建筑废土消纳场。投入250万元建设“樟榕文化民俗园”一期工程，投入60万元建设古港村休闲公园，投入25万元建设前马村文体公园，投入30万元建设后马榕景公园二期工程，努力实现“行政村有休闲公园、自然村有休闲纳凉点”的目标。推进城乡一体化，全面完成辖区内的路网建设，投资5440万元建设：长3公里的砂矿路至南正院、长0.4公里的下湖村至疏港路、长2.8公里的湖尾自然村道、长1.4公里的古港村海防路。
三、完善保障体系，强势推进“和谐xx”建设。优先发展人民所想所需所盼的民生工程，繁荣节庆文化，切实提高人民的幸福指数。加大文化教育卫生投入，建成xx敬老院、中心幼儿园、青少年校外活动中心。分期分批对贫困户的危房进行改造或重建。完善行政村的电子监控系统建设，全力维护社会安定稳定，妥善协调各方面的利益关系，实现公平公正，营造良好的生产生活环境。
2013年，xx镇将以贯彻落实党的十八大精神为动力，以攻坚克难、创先争优为信念，致力于做好三方面工作：
一是锁定目标，推动科学发展有新跨越。着眼生态工业旅游强镇建设，着力打造光伏及玻璃新材料、水产品加工集散、滨海生态旅游、高优农业等四大产业基地，力争全年规模工业产值27.5亿元，比增20%；
农业总产值2.5亿元，比增6%；
项目固定资产投资达48.7亿元，比增20%；
外贸出口总值达4900万美元，比增10%；
限上消费品零售额达5395万元，比增30%；
镇财政收入达3900万元，比增25%；
农民人均纯收入达11400元，比增14%；
切实保持创先争优的气势和态势。
二是奋力攻坚，推动服务大局有新作为。大力弘扬“旗滨速度”、“马銮经验”的精气神，全力服务重点项目建设，按时序进度要求完成旗滨玻璃、光伏产业园、滨海综合开发、中信金銮湾等重点项目的征迁任务，确保旗滨7、8线如期点火投产。以服务促进度，加快推进中交项目、漳州伟安玻璃项目建设；
发挥产业集聚效应，力争在招引大项目、好项目上有作为、有突破。
三是实干实效，推动改善民生有新形象。力争全年投入惠民实事的资金达到5000万元以上，加快推进城垵旧村整体搬迁及城垵村民活动中心、xx福利院建设；
完成家园清洁、校安工程、医疗卫生、社会保障、基础设施、危房改造等12个项目，完成新农保、城镇医保、新农合和危房改造任务，改善群众生产生活条件，加快推进城乡一体化建设，在建设美丽乡村、幸福家园中体现实效、树立形象。
新的一年，xx镇将紧紧围绕全县发展大局，提振士气、提速发展、提升水平，高起点定位谋划，高水平建设管理，高效能运作突破，全力推进“生态旅游产业门户”建设。
一、总体工作思路
围绕一个目标，突出两大部位，发展三大产业。即围绕建设“生态旅游产业门户”这一目标定位，突出南部（覆盖径口、礁头、埔头、大产）生态产业园区和北部（覆盖后林、磁窑、张家）生态旅游产业带两大部位，做大做强生态型工业、生态型高端旅游度假、生态型休闲观光农业三大产业，项目带动，管理创新，推动全镇经济社会协调发展。
二、预期经济目标
力争实现农业总产值3.72亿元，增长4.5%；
工业总产值6.85亿元,增长10.5%；
规工产值4.75亿元,增长20%；
固定资产投资5.75亿元，增长25%；
限上消费品零售额2698万元，增长15%；
外贸出口总值2547万美元，增长15%；
地方级财政收入792万元，增长16%；
农民人均纯收入10213元,增长14%。
三、主要工作措施
1、推进服务项目优质化。全力推进海洋生物科技园、高速公路联络线、漳州沿海大通道“双码线”绿化亮化、科技大道二期、八尺门贯通、岛外引水第一、二水源等重点项目建设，落实责任、措施、人员“三到位”,加大征拆力度，化解征拆矛盾,确保重点项目建设顺利推进。
2、推进产业发展集约化。围绕两大园区（海洋生物科技园、光伏玻璃及新材料产业园）、发掘三大优势（区位、生态、资源），加大招引力度,促进项目进园、产业集聚,千方百计多引项目、多上项目，力促恒鑫金属制品、电动车等项目早签约、早动工、早投产；
规划建设大产美食一条街、径口“凤凰花海”、“小岭休闲农庄”、丘加林体育公园，借助金汤湾温泉酒店的辐射及八尺门海堤贯通的有利契机，加快开发八尺门海上和岸边集休闲度假、观光旅游、餐饮购物于一体的生态旅游项目，打造特色生态旅游产业链。
3、推进城乡发展一体化。在基础设施建设上，推进过境三大干道（高速公路、“双码线”、科技大道）、镇区三大主道（环镇路、镇前路、出警路）、各村三类道路（串村路、环村路、村内路）的新建、改扩建工程，以及海堤强化加固、后林二级渔港和陆岛交通码头建设。在“美丽家园”建设上，加大改旧建新力度，规划建设镇区庐祥小区，有计划推进各村新村建设、旧村改造；
实施“一园四化”工程，加快南北港生态公园和村庄“四化”（即亮化、绿化、净化、美化）建设，实现村村进村路亮灯、村村有一个公园绿地、村村有一个公共活动场所、村村有一个雅美宜居示范片区。在民生工程建设上，一抓优质教育普及，全面提高办学水平和教育质量，打造若干省内知名学校；
二抓优良医疗服务，完成镇卫生院危改扩建，实现村村建成一所标准卫生所；
三抓健康文化覆盖，传承光大游泳、帆船、帆板、龙舟等传统文体项目，大力倡导积极向上的文化生活方式；
四抓济困扶弱工作，让千家万户共享发展成果，提升百姓幸福指数。在社会管理创新上，深入开展“一村一品”创建活动，打造一批亮点、看点；
加强社会管理创新和群众工作机制体制改革，依法打击各种犯罪活动，加大信访调解工作力度，妥善处理各种社会矛盾，确保社会安定稳定；
强化道路交通安全管理，健全抢险救灾应急机制，落实安全生产责任制，保障群众安居乐业。
新的一年，xx镇将认真贯彻落实党的十八大精神，围绕建设“魅力xx·幸福家园”目标，持续发挥海洋优势，突出生态特色，谱写海洋生态经济强镇新篇章。初步安排规模工业总产值增长20%；
农业总产值增长4%；
全社会固定资产投资增长20%；
外贸出口总额增长8%；
财政收入增长18%；
农民人均纯收入增长14%。重点抓好以下五个方面：
一是有效服务大局。服务好旗滨项目，强力推进赤石、西湖自然村搬迁安置工作，保证旗滨新采矿征地任务按要求和时间节点不折不扣完成；
服务好战役、竞赛项目，继续推进金凤湾渔家傲项目招商引资工作，确保年内有客商落户，完成木栈道和海上餐厅建设并投入营业；
服务好教育用地项目，保证漳州综合实践基地、县委党校、漳州师院旅游学院项目及配套储备用地700多亩按时按量完成。
二是有效提升产业。立足资源优势，切实提高农业产业发展水平。实施渔港项目，完成澳角一级渔港建设，宫前一级渔港基本完成主体工程；
做强水产加工，力促东亚公司尽快上市；
规范鲍鱼养殖，继续开展海上、陆上鲍鱼养殖规范整治示范专项活动，打造鲍鱼生态旅游养殖示范区；
继续扶持发展钢质渔船，引导渔民联合起来建立远洋捕捞船队。
三是有效改善民生。健全保障体系，实现新农合、新农保“全覆盖”，加强对失地农民的培训再就业，关注弱势群体，加大社会救助力度；
做好“水”的文章，要对西埔至宫前自来水主管道进行改造扩容，实施农村安全饮水工程，让每户群众都能喝上卫生安全水；
完善教育设施，全面完成所有校安工程配套建设；
提升医疗水平，实施医疗卫生服务能力提升工程、全民健康促进工程，推进卫生信息化建设，完善卫生应急体系。
四是有效优化环境。统筹推进城乡一体化建设，实现100%行政村获得省级以上生态村命名。保护生态环境，开展大帽山风电植被恢复和征地区矿泉湖的生态恢复，成立镇城监大队，加大管理力度，依法保护53公里海岸线和防护林带，合理利用资源；
推进旧村改造，投入3000万元，高起点、高标准实施大路口自然村改造工程，带动xx、澳角、湖塘、山口等村试点工作，力争全镇拆迁旧房500间4万平方米；
完善基础设施，建设xx、白埕、岐下等4条战备路，积极争取西陈公路二、三期早日开工，再建成5个乡村农民公园，基本实现“村村有”， 不断满足群众文化休闲健身娱乐的需求。
五是有效改进作风。贯彻中央八项规定，总结提升作风建设年活动，继续推进“两帮两促”，继续抓好基层组织分类建设管理，推进各类公共服务向各村延伸，注重学习提升、强化效能考核，全力推进工作大落实。
突出“六个一”，全面启动新一年工作
2013年，我镇将以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧扣“魅力东山、幸福家园”奋斗目标，继续打好“五大战役”、“十大竞赛”，全面、强力、有序、持续推进各项工作：
一、主要经济指标安排
2013年，预计全镇规模工业总产值35亿元，比增14.37 %；
全社会固定资产投资10亿元；
农业总产值4.52亿元，比增6%，农民人均纯收入15392元，比增16%；
外贸出口3.63亿美元，比增10%；
限上消费品零售额1.52亿元，比增14.5%；
地方级财政收入8190.76万元，比增16%，实现全镇经济持续健康发展。
二、工作思路及举措
一是突出一个重点，有序推进城乡一体化。打通阻碍城区交通网络的三大节点，加快征收拆除C区二期黄金娘住房、新华书店和农业银行办公楼等重点部位，完成西埔村办公楼征收扫尾，推动打通康福路顶西段，做好旧村改造，全面完成内坑自然村异地搬迁；
推动建设外西环路、内西环路南段连接线等城区主干道，做好东埔溪等排污排洪改造工程，加快建设市民文化广场、虎山公园，致力打造“魅力城关”。
二是壮大一个产业，大力发展海洋经济。落实“退城入园”政策，引导城区现有水产加工企业逐步迁移到县海洋生物科技园内，加快扶持海之星、裕华石化等一批企业上市融资；
力促海之星二期项目开工建设，同时投资2.7亿元组建由10艘捕捞船、2艘运输船组成的远洋捕捞船队；
推动投资1亿元的新福水产研发中心开工建设，力促裕华石化三期项目建成投产，推动水产品精深加工、石化等产业培大育强。
三是打造一个亮点，致力发展特色旅游。加快苏峰山滨海旅游度假区和海洋创意文化产业园建设，重点推动苏峰海景温泉旅游综合体开工建设、厦门大学东山临海实验与观测站尽快投建投产；
完成庙山文化公园控制性规划，力促实现整体开发；
加大招商引资力度，引进落户一批星级酒店、商贸项目和旅游工艺品生产加工企业。
四是做好一篇文章，建设社会主义新农村。建设冬古海防执勤路等9条村道，建成梧龙、石埔等5个农民公园，力争完成道路照明、农贸市场等一批为民办实事项目，继续推进家园清洁和生态绿化；
加快石埔村“市级社会主义新农村示范点”各项事业建设，推广“四位一体”社会管理模式，继续创新工作、打造亮点、树立典型，带动全镇建设美丽新农村。
五是把握一条主线，构筑美丽幸福家园。
推动创建“省级文明县城”、“国家卫生县城”，加快建设县第三实验幼儿园、县医院迁建工程、县公共卫生服务中心等民生项目；
落实城乡低保、新农保、新农合等各项工作，积极拓宽就业渠道，不断提高城乡社会保障水平；
健全倾听群众诉求常态化和信访维稳排查调解机制，突出抓好道路交通安全、消防安全、渔业生产等重点，确保安全生产形势稳定。
六是打造一支队伍，不断强化自身建设。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，继续以“增强执行力、提升服务力”为主题，持续开展“十百千万党群联心工程”、“干群结对一家亲”等活动，贴近民心民生，密切干群党群关系；
致力打造一支“敢于负责，敢于突破”、有“干劲、闯劲、拼劲”、能干事创业、作风务实的干部队伍，服务好、保障好全镇各项中心工作。
在新的一年来，我们将创新工作思路、强化工作举措，确保各项任务指标完成，实现科学发展、跨越发展，努力把西埔镇建设成为富庶、美丽、和谐的幸福之地。
