同志们：
今天县政府召开此次安全生产专题会议，主要是传达贯彻全国和省、州安全生产电视电话会议精神，深刻吸取全国近期连续发生多起重大安全生产事故教训，深入分析当前安全生产形势，全面部署岁末年初安全生产工作，坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生较大安全生产事故，确保各族群众生命财产安全。刚才，会议传达学习了国务院和省安全生产电视电话会议精神，通报了1至11月份全县安全生产工作情况，安排了岁末年初安全生产工作任务，请与会人员认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好岁末年初安全生产工作再讲三点意见：
一、认清形势，切实增强安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来，各乡镇、各职能部门认真履职，扎实工作，在安全生产工作方面做了大量的工作，取得了明显的成效。但是我县安全生产形势仍然十分严峻，不容乐观。一是工矿商贸领域趋于平稳。截止11月底，工矿商贸领域发生1起生产安全事故，死亡1人，同比持平。二是道路交通安全事故多发高发。截止11月底，共发生交通事故27起，比去年增加7起，同比增加35%，死亡38人，比去年增多5人，同比上升15.15%，受伤29人，比去年增加6人，同比上升26.09%，财产损失58.82万元，同比上升130.22%。三是消防安全形势不能掉以轻心。截止11月底，共发生火灾33起，直接经济损失69.63万元，同比去年，火灾起数上升37.5%，财产损失下降6.25%。因此，我县当前安全生产形势是十分严峻的，县委县政府对此高度重视，要求严格。各乡镇、各职能部门必须审时度势，积极作为，严防死守，确保安全。要保持清醒的头脑，充分认识安全生产工作的艰巨性、复杂性、长期性、反复性，切实增强责任感、使命感和危机感，举一反三，立即行动，强化措施，明确责任，全力消除各类安全隐患，坚决防止发生群死群伤安全事故，确保各族群众生命财产安全。
在此特别强调，各职能部门要树牢三个意识，全力以赴抓好安全生产。一要树牢安全红线意识。安全大于天，人民生命财产安全高于一切。我们必须一丝不苟、不折不扣地履行职责，严格执法，依法监管，全力保障人民群众生命财产安全，绝不能因为我们工作不落实、监管不到位，导致发生群死群伤事件。二要树牢法治底线意识。我们的权利来自法律授予，我们必须对照法律规定认真履行好职责使命，真正做到不偏不倚，不枉不纵、严格按法律办事，绝不允许合意的就执行、不合意的就放弃，造成管理缺位、执法失当的现象。三要树牢职责防线意识。我们要始终坚持“非法就是事故、隐患就是事故”的安全生产责任，保持头脑清醒，职责清晰，工作清白，不要抱有任何侥幸心理，乱作为就是渎职，不作为、消极作为就是失职，不能够有半点马虎。
二、突出重点，努力实现生产就要安全的工作目标
根据县委县政府统一部署，各乡镇、各职能部门要按照州安委会办公室转发省、州安委办有关文件要求，迅速组织开展安全生产大检查，深入推进打非治违专项行动，加强重点领域安全管理和风险防范，进一步强化春运组织、道路交通安全、消防安全管理以及人员密集场所管理，彻底排查安全隐患，强化应急准备，督促落实安全生产责任，全力以赴抓好岁末年初安全生产工作。
（一）全面排查整治交通安全隐患。要以“人车路”为重点，全面开展交通安全隐患排查整治，强化源头管理，加大路面管控，突出宣传教育，落实企业主体责任，综合运用行政、经济、法律等手段，以最严格的管理、最严厉的执法，最大限度地消除可能发生群死群伤的交通安全隐患。当前交通安全隐患要重点抓好三个方面工作：一要全面落实校车管理。公安、教育、交通等部门要主动全面排查中小学校、幼儿园校车运行与管理，对校车及其驾驶人资质、行驶线路、校车安全管理制度等情况逐人逐车“回头看”、“再复查”。特别是要全面排查校车行驶线路是否存在急弯、陡坡以及较为复杂的路段，是否按照规定设置交通标识标线、警示提示信息，是否依法依规进行车辆安全技术检验、驾驶人审验，是否执行安全管理制度等。对于违反规定的，要坚决停止营运资格和驾驶资格，并严格依法进行处罚。对校车超员、超速、不按审核确定路线行驶，非法校车、非法驾驶校车等严重交通违法行为，要发现一起查处一起，决不姑息。二要全面加强危险品运输车辆管理。公安、交通、安监等部门要紧密配合，加大车辆排查力度，对普通运输证运输危险化学品车辆，存在非法改装、逾期未年审等危险化学品运输车辆，联合严厉打击；
要加大路面检查整治力度，严把进县、出县、高速公路出入关，严查严纠危险化学品运输车辆超速超员、疲劳驾驶、驾驶证与准驾车型不符等严重交通违法行为。对非法运输危险化学品等违法行为要严管重罚，从重处理。三要全面加强客运车辆交通管理。交通、公安等部门要切实加大客运车辆的安全监管力度，确保客运交通的绝对安全。严格落实运输企业主体责任，安监、运管等部门要经常性突击检查客运车辆安全措施落实情况，对违规的涉事运输企业采取约谈法人、停止营运等措施，坚决防止非法违法营运行为发生。当前正值外出务工人员返乡时期，客运车辆安全必须重视关注，对客运车辆企业开展上门宣传、签订责任状、加强路面管控等措施，做好安全防范。
（二）全面排查整治消防安全隐患。一要加强消防安全检查。公安消防部门牵头，组织有关部门对全县社会单位进行一次全面排查，对属于人员密集场所、易燃易爆场所的社会单位进行重点排查，对存在消防安全问题的，一律责令整改，存在重大火灾隐患的，一律立案查处。二要加强火灾隐患整治。各职能部门要严格履行监督职责，对重大隐患依法责令限期整改，督促相关单位落实整改责任。对逾期未整改销案和整改难度较大的，采取临时查封、强制执行、拘留等行政执法手段的同时，一律提请政府实施挂牌督办，形成全社会整治火灾隐患的高压态势，确保火灾隐患不增“新量”、减少“存量”，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故的发生。对到期不改或整改期间不能保证安全的，必须果断采取关闭措施。三要加强防火宣传和灭火救援准备。公安消防部门要进一步加大防火宣传，利用多种形式普及防火常识、灭火技能，特别是要对重点火患单位如加油站、烟花爆竹销售、储存单位，开展入户宣传，将防火灭火常识宣讲到户到人，确保人人当好安全员、消防员。消防大队要严格落实执勤备战措施，大力加强实战演练，提高火灾处置指挥合成能力、救援能力和扑救能力，确保一旦有灾情能快速出动、科学指挥、有效处置。
（三）全面排查整治治安隐患。各职能部门要坚决落实“谁主管、谁负责”的原则，坚决防止群死群伤治安事故。一要强化人员密集场所安全隐患排查整治。要进一步加大对商场、大型超市、学校、医院等人员密集场所安全管理工作，严格落实人员密集场所的安全防范措施。要以“防火灾、防拥挤踩踏事故”为重点，主动加强乡镇、有关部门的联系，提前掌握辖区拟举办活动的规模、时间、地点，预测活动中可能出现的问题，先期介入，早作安排，防患于未然，切实加强对大型群众性活动的安全监管。督促指导主办方制定安全工作方案和突发事件应急救援预案，落实各项安全工作措施，及时发现和整改安全隐患，严防发生人员跌落、踩踏等安全事故。对于群众自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，必要时实行人员分流限流，确保人员密集场和公共场所安全。要针对春节前后人员流动量大、节庆和集会活动多的特点，严格落实安全防范措施。二要强化危险化学品、烟花爆竹安全隐患排查整治。严厉惩处非法运输、销售烟花爆竹违法犯罪行为。要针对使用剧毒化学品的单位进行全面彻底的安全大检查，督促落实人防、物防、技防措施，防丢失、防被盗、被抢和安全事故的发生。三要强化重点场所、部位安全隐患排查整治。要进一步加强校园安全保卫，综治、教育、公安等部门要逐一检查学校、幼儿园内部保卫力量、安全设施、安全防范制度的落实情况和校园周边治安巡逻防控开展情况，堵塞漏洞、消除隐患。
三、强化保障，确保各项安全生产工作落到实处
（一）加强组织领导。各乡镇、各职能部门要及时调整“一把手”为组长的安全生产工作领导小组，分管领导是第一责任人，直接责任人要靠前抓，具体抓，要到一线抓。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，以及“管业务要管安全、管业务要管队伍，管行业要管安全”的要求，全面落实监管责任。要全面落实好企业安全生产主体责任，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。认真组织开展好岁末年初安全生产工作。
（二）强化部门协作。各职能部门对排查出的安全生产隐患要积极主动向县委、政府汇报，向相关部门主动沟通，要尽快解决突出问题。特别是安监、公安、交通、教育、市场监督等部门要加强协作，明晰责任，建立长期的安全生产协商机制和联动机制，把安全生产责任归位到各职能部门、落实到各行各业、细化到最基层最末端。要强化安全事故应急处置演练，在调度指挥、应急预案、处置力量、救援装备等方面做好充分准备，确保一旦发生安全事故能够及时高效处置。
（三）注重宣传发动。要充分运用报纸、电视、网络等途径，全方位、多角度地宣传报道安全生产工作，及时曝光事故隐患，公开揭露问题，倒逼整改落实，努力在全社会形成人人关注、人人参与安全生产的良好氛围。特别是要深入开展“进单位、进学校、进企业、进社区、进农村”五进宣传，增强宣传工作的针对性、实效性，最大限度地增加各族群众的知晓度与参与度，打好安全隐患排查整治的攻坚战。
（四）严格追究责任。要强化责任，压力层层传导，责任逐级分解，绝不允许说在嘴上、停留在文件上，真正强化责任追究。凡是因工作失职、履责不力导致发生较大安全生产事故的，必须严格依法依规追责到位，该处分的处分，该撤职的撤职，构成犯罪的依法追究刑事责任，决不姑息迁就。
同志们，安全生产工作事关各族群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，我们一定坚决贯彻落实好这次会议精神，全力以赴，扎实工作，明确责任，严格督导，狠抓落实，争取更好的效果，向县委、县政府和全县各族群众交一份满意的答卷，为实现都兰和谐发展作出我们应有的贡献!
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