为全面贯彻落实党中央国务院、四川省委省政府和南充市委市政府针对艾滋病防治工作的重大决策部署，按照《阆中市人民政府关于全面加强艾滋病防治工作的意见》《阆中市人民政府办公室关于印发阆中市艾滋病防治工作方案（2018-2020）的通知》《阆中市重大传染病防治工作委员会关于印发<阆中市重大传染病防治工作委员会各成员单位艾滋病防治职责分工>的通知》等文件要求，为防止艾滋病疫情在我镇发生与流行，保护广大人民群众的身体健康，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
将预防艾滋病教育纳入全镇重要工作，在市政府的领导下以及市疾病预防控制中心的技术指导下，建立推进老观镇预防艾滋病教育工作的长效机制，认真贯彻执行会议通知精神，严格依照《传染病防治法》，强化艾滋病预防控制措施，减少艾滋病发生和流行。
二、目标任务
(一)总目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、省委十一届三次全会、南充市委六届八次全会、市委十三届五次全会精神，全面落实市委、市政府关于脱贫攻坚决策部署，将艾滋病防治工作融入经济社会发展各类政策、各项举措、各个环节，完善“政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与”防治格局，将艾滋病防治各项措施落地落细，最大限度发现治疗感染者和病人，坚决遏制艾滋病疫情蔓延，切实保障人民群众生命健康。
（二）年度目标
1.常住人口艾滋病检测覆盖率达25%以上，老观镇目标检测总人口7200人。各村（居）检测人口目标任务：君山居委会（500人）牌坊村（260人）、老龙村（260人）、新凤村（260人）、天回山村（200人）、石马村（260人）、双庙村（260人）、倩林坝村（200人）、凤凰村（260人）、鱼池梁村（200人）、玉龙村（260人）、联合村（260人）、石盘子村（200人）、洪山庙村（200人）、平安村（260人）、鸡山梁村（260人）、方山村（150人）、雪洞村（150人）、柏山子村（150人）、石茶坪村（150人）、石星村（150人）、铺山垭村（150人）、柏杨村（150人）、狐狸山村（150人）、马鞍山居委会（200人）、西山坪村（200人）、文庙梁村（150人）、卧龙山村（150人）、枫山垭村（150人）、重锦山村（150人）、南阳坪村（150人）、岳林垭村（150人）、三岔河村（150人）、花园村（150人）、长梁村（150人）、牛王庙村（150人）。
2.符合治疗条件的感染者何病人接受抗病毒治疗比例达85%以上，接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达85%以上。
3.孕产妇艾滋病检测率达95%以上，孕期检测率达90%以上，孕早期检测率达80%以上，感染孕产妇孕早期用药率达90%以，感染孕产妇所生婴儿抗病毒用药率达100%，阳性孕产妇所生儿童早期诊断和18月龄艾滋病检出率达90%以上，艾滋病母婴传播率下降到6%以下。
三、工作内容
（一）高度重视，加强与相关部门的协作。
认清形势，进一步增强做好艾滋病防治工作的紧迫感和职责感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的艾滋病防控机制。
卫计办：
1、制定全镇艾滋病、性病防治规划和实施指导方案，协调和指导实施，并负责日常工作。
2、配合卫生部门执行有关艾滋病管理规范，支持防治艾滋宣传。
3、结合计划生育工作，通过无偿献血、免费孕前优生优育健康检查在全镇群众尤其是育龄人群和流动人口中开展性安全教育、预防艾滋病、性病传播的宣传教育、咨询服务。
医院：
1、开展和指导各部门对艾滋病性病防治知识的宣传工作。
2、对老观镇全镇居民及镇属全体人员进行全面筛查。负责重点筛查人群：孕产妇、全镇50岁以上人群、外出返乡人员、出国务工人员、全镇中小学生、从事服务行业人员、门诊住院就诊病人、预防接种门诊儿童监护人员。
3、加强全镇艾滋病疫情监测和管理，及时掌握疫情动态。
4、负责对已确诊为艾滋病病毒感染者或病人的随访服务，提高随访工作质量，强化对感染者及病人的心理疏导。
5、负责做好医疗卫生单位及乡村医生艾滋病性病防治知识的培训工作，组织开展卫生宣传教育工作。
派出所:
1、配合卫生部门执行有关艾滋病、性病管理法规，参与有关防治措施的实施。
2、四类公共场所（宾馆、饭店、旅馆等提供住宿的公共场所；
歌舞厅、保健按摩院、足浴、洗浴中心等公共娱乐场所；
车站等流动人口集中场所；
从事艾滋病、性病诊疗和戒毒治疗业务机构等公共场所）安全套摆放率达100%，无偿提供率达95%。
3、对暗娼和男性同性性行为者艾滋病检测比例和月均干预覆盖比例达70%。
4、对被收容教育的卖淫嫖娼及被强制戒毒人员进行艾滋病检测及预防艾滋病、性病知识的宣传教育。
5、配合卫生部门加强对流动人口艾滋病防治工作的宣传教育。
学校:
1、负责开展艾滋病、性病防治知识的健康教育，并纳入健康教育计划。
2、积极落实学校艾滋病防控“3+2”措施(强化宣传教育、强化咨询检测、强化关爱救治，建立健全疫情会商和技术支持机制)。
3、普通中学，对所有入学新生，在新生军训期间或入学正式上课之前，进行全覆盖的艾滋病防治知识教育，时间不少于1课时；
举办专题健康教育讲座每学年不少于2学时；
利用新媒体定期推送艾滋病防治知识，在校园网首页开设艾滋病防治知识宣传专栏；
每学期知识开展一次艾滋病防治主题班（团）活动，在“12.1”期间开展1次艾滋病防治宣传活动;学校成立艾滋病防治志愿者队伍，开展同伴教育;每学期开展至少1次艾滋病疫情通报。
司法所:
1、配合卫生部门执行有关艾滋病、性病管理规范，参与有关防治措施的实施。
2、对劳教人员以及管教人员进行预防艾滋病、性病知识的宣传教育工作。
3、会同卫生部门制定艾滋病、性病防治有关法规的宣传计划，承担有关法规的宣传普及任务。
（二）发挥基层宣传网的作用，加大宣传力度。进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传艾滋病的传播途径、流行特点、防护知识；
对各单位和全社会宣传党和政府关于艾滋病防治的政策。充分发挥农村基层团组织、农村团员青年和妇联的作用，通过悬挂宣传标语、利用有线广播、电视台等贴近农民群众的有效宣传形式以及组织青年志愿者深入城镇、社区、农村发放宣传材料等形式，进行艾滋病防治及其相关知识的宣传。
1、广播电台每月定期播放一次艾滋病防治知识宣传；
2、学校、医院、公厕等场所长期播放艾滋病防治知识宣传标语字幕和无偿献血公益性广告，并且不定期播放艾滋病宣传教育片；
3、在全镇范围内开展咨询活动，每季度一次；
4、设立艾滋病防治咨询电话（0817-6370062）；
5、长期在旅店、服务业等场所发放宣传资料；
6、培训乡村医生，利用乡医开展宣传工作。
（三）加强疫情监测报告，规范艾滋病检测工作。及时、准确掌握艾滋病疫情和流行趋势是预防和控制艾滋病的关键，因此要切实加强艾滋病监测网络建设，医疗卫生单位建立监测哨点，开展对高危人群的艾滋病筛查工作，确保有效地发现艾滋病病毒感染者。同时要注意对检测人员提供检测、预防和治疗等咨询服务，做好咨询和检测服务保密工作。感染者资料要有专人负责管理，不得向无关人员泄漏艾滋病病毒抗体检测呈阳性人员的任何个人资料。艾滋病疫情由市人民政府及卫生主管部门根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定向社会公布，其它任何单位和个人不得擅自向社会公布疫情。
（四）切实有效地落实救济关怀措施。落实国家要求的“四免一关怀”政策（即：免费血液初筛检测；
对农民和城镇经济困难人群中的艾滋病患者实行免费抗病毒治疗；
对艾滋病患者遗孤实行免费就学；
对孕妇实施免费筛查和抗病毒药物治疗；
将生活困难的艾滋病患者及其家庭纳入政府救助范围）。根据卫生部《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见》，采取医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合的管理方式，进一步加强对艾滋病病毒感染者和患者的管理，消除社会歧视，将经济困难的艾滋病患者及其家属纳入政府救助范围。
（五）加大投入力度，保障防治经费。镇财政要加大对艾滋病防治工作的经费投入，合理安排防治经费，保证必要的健康教育、人员培训、疫情监测、防治能力建设的经费。要加强对艾滋病防治经费的管理和使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。
四、考核与评价
镇督查办，定期开展专项督查工作，将艾滋病防治工作纳入年度目标考核。对督导发现的问题，限期整改，对工作开展不力、政策不落实、造成严重后果的，追究相关单位和主要领导负责人的责任。
