尊敬的亚庆主任,各位企业家,
同志们、朋友们:
在这个面朝大海、春暖花开的美好时节,青岛迎来了亚庆主任率领的央企代表团的各位企业家。我知道,这是国务院国资委组团第一次走进一个副省级城市,这是对青岛的高看,是央企对青岛的关照,是央企助力青岛,携手落实习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”、建设现代化国际大都市重要指示要求的务实之行。在此,我代表青岛市委、市政府和1000万青岛人民,向亚庆主任和央企的各位企业家朋友们表示由衷的敬意和感谢!
青岛是中国北方一座极富人文与发展魅力的沿海开放城市。2018年,gdp总量达1.2万亿元,全国五个计划单列市中,排深圳之后,列第二位。青岛具有雄厚的产业基础,已形成门类齐全、结构完备的工业体系,制造业涵盖31个行业大类,家电、汽车、石化、食品等产业链的产值都超过千亿,拥有海尔、海信、中车四方、青啤等一批世界知名制造业企业。青岛有发达的教育、科技,区域创新能力突出,拥有国家重点实验室9家,省级以上企业技术中心193家、工程技术研究中心292家,高新技术企业3112家。近年来,着力发展高新技术产业,在新一代信息技术、高速列车、生物医药、新能源汽车、工业机器人、现代海洋等领域不断突破,新的企业在快速发展。2018年新经济增加值超过3000亿元,占全市gdp比重25.5%。青岛城市风姿绰约、海纳百川、开放时尚。
2018年6月10日,习近平总书记就是在我们现在所在的青岛国际会议中心尚和厅,与上合组织成员国领导人举行签字仪式、共同会见记者并发表重要讲话。之后,总书记视察青岛、视察山东,对青岛提出了“办好一次会,搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示,要求山东在国家开放大局中打造对外开放新高地。山东省委要求青岛,打造山东面向世界开放发展的桥头堡。也就是说,青岛要做山东这个高地中的高地,对内要与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动,对外要面向东北亚、联通日韩,打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。
当前世界经济关系发生深刻变化,东北亚地缘经济关系也在深刻变化,中日韩自贸区建设再一次为世人瞩目。山东毗邻日韩,目前正在申建中国(山东)自贸区,青岛是重要组成部分。青岛处于东北亚的中心位置,青岛港具有北方最好的港口条件,国际集装箱航线总数居北方港口之首,腹地辐射沿黄流域,依托中国—上合组织地方经贸合作示范区,国际班列直通欧亚大陆。我们正在加快建设国际航运贸易金融创新中心,推动航运、贸易、金融三者的紧密互动,把运输港发展成为贸易港,围绕航运、贸易发展以金融为核心的现代服务业集群,最大程度发挥港口对城市的综合带动效应。青岛新建的4f级胶东国际机场,今年将转场运营。规划建设的两条3600米的远距跑道,可起降空客380、波音787等世界最大机型,满足年旅客吞吐量3500万人次的保障需求;到2045年,将再建设两条跑道,满足年旅客吞吐量6000万人次的保障需求。据国家民航局专家说,随着中国经济的国际化程度进一步提升,青岛必定是“面向日韩地区的门户机场”和“东北亚枢纽机场”。我们正在加快建设国家级胶东临空经济区,规划面积149平方公里,全力打造千亿级临空经济产业链,建设世界一流的智慧空港城。
青岛的发展机遇、投资机会,还有很多。也就是说,我们与央企的合作空间还很大。我们考虑与国务院国资委建立一个互通畅达的信息平台,通过信息互动沟通,把青岛的有关战略、战役、项目、城市建设等信息,及时传递给央企、传递给大家,同时也请央企在谋划布局新的投资、新的产品、新的板块、新的业务时,优先考虑到青岛来。
落实习近平总书记对青岛发展的指示要求,青岛提出“学深圳、赶深圳”,首先就是学习他们的投资环境和政务服务,最核心的一条是坚持市场化、法治化。3月末,青岛市党政考察团到深圳学习考察了4天。4月8日,也就是前天,青岛召开赴深圳考察学习交流会,所有考察团成员逐一发言,学深圳就是要学深圳的市场化、法治化,对此形成了广泛共识,已经启动了学习步伐。市场化方面,我们这次机构改革,在16个经济相关部门都设立了市场配置促进处,专门负责研究和推进政府本部门如何利用市场机制,更好发挥政府作用。我们正在研究探索通过政府购买公共服务的方式,梳理研究从中央到省市出台的针对企业的政策,由专业化的中介机构为企业落实兑现政策提供服务,服务费用由政府支付,等等。法治化方面,切实做到政府对所有的承诺承担法律责任。推动鼓励企业对政府违约行为提起行政诉讼,支持法院公平公正地维护企业利益。我刚到青岛工作不久,就在市委全委会上对青岛的干部讲,政府是行政法人机构,市长、区长只是法定代表人,代表人换了,政府的法人资格并没有换,法律主体的责任义务没有变,任何一位继任者,都必须对前任签订的任何有法律效力的协议和承诺负法律责任!我们明确提出:任何官员的“新官不理旧账”的想法和做法,都是法盲的表现,都是违法的行径,必须彻底改变。
对这次央企代表团赴青岛考察助力,我们收集了33家驻青央企反映的60个政府承诺或应该办理的、未兑现的问题,建立工作台账,逐一研究解决,在不到一个月的时间里,已经解决48项,其余的正在抓紧解决。其中,对6个涉及政府在招商引资时承诺但未落实的事项,加大力度重点解决,目前涉及的5亿多元资金已全部兑现到位。我们解决问题、兑现承诺,不是一次性的,也不仅仅是见面礼,这将成为我们服务企业的常态,对国企和所有企业的常态。
习近平总书记说,“中国经济是一片大海”。中央企业就是在大海中航行的一艘艘巨轮,青岛是一座可以停靠巨轮、充满活力的青春之岛。我们竭诚欢迎中央企业投资青岛,共同服务国家战略,抒发家国情怀,按照习近平总书记的重要指示,携手努力,一起搞活青岛这座城!
衷心祝愿中央企业和驻青国企事业发达,蒸蒸日上!谢谢大家!