同志们:
根据党组工作安排,今天由我为大家讲一堂党课。回顾中国共产党的发展历程,我记得,一大党员人数是58人、二大是195人、三大是420人、四大是994人、五大是5.7万人。1927年爆发的四一二、七一五反革命政变,屠杀了大量的共产党员,党的组织受到了极大的破坏。危机关头,在共产国际的帮助下,党的六大迫不得已第二年在莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开,不完全统计,出席大会的代表共142人,代表党员13万余人。从1928年到1945年党的七大,时隔17年时间,党员发展到121万人,到党的八大是1026万人,再到党的十二大是3975万人,延续到党的十七大已经有7500万人、十八大是8300万人、十九大是8944.7万人。中国共产党从最初的58名党员发展到如今的9191.4万党员,我们的党员队伍在不断扩大,先后有将近九千万人加入党组织,证明了我们党有强大的号召力和凝聚力。
根据党章规定,扩大党的群众基础,增强党的阶级基础,要不断的吸收具备条件的同志加入到我们的党组织。今年,市直机关工委批准局系统可以发展x名新党员,这x名新党员是严格按照党章规定,经过党组织充分讨论、严格考察等程序,按照成熟一个发展一个的原则发展的,这x名同志已经成为了中共的正式预备党员。今天,我想讲三个问题:
理想信念是什么?党的一大规定:党的理想信念就是要消灭阶级压迫,消灭阶级剥削,实现共产主义的社会制度。我们党从成立至今,这个理想信念始终没有变,说明了我们党从来没有个人利益和政党利益,只有广大人民群众的利益,这就是党的阶级基础。我们党之所以能走到今天,从58名党员发展到9191.4名党员,这就是它的根源所在。在建国之前,我们党的理想信念就是推翻三座大山,实现国家独立、民族解放,把中国人民从灾难深重的民族危机和艰难困苦的生活环境中解放出来。这个目标以1949年成立中华人民共和国为标志,实现了国家的独立、民族的解放。中华人民共和国成立后,经历了土地改革、抗美援朝、“一化三改”,1956年建立了社会主义制度。其后,积极发展国内经济,对社会主义制度进行了艰难的探索,也经历了一些艰难的曲折。例如1957年反右扩大化运动,1958年的大跃进,十年文化大革命,到1976年伟大领袖毛泽东逝世,党的历史进程后又经历了党的工作徘徊动摇。直至1978年,党的十一届三中全会把工作重点转移到社会主义现代化建设上来,实行改革开放,党的事业取得了辉煌成就,经济社会取得了巨大的进步。从1978年到现在、党的十二大到党的十九大,尤其是党的十八大习近平当选为党的总书记后,实行大刀阔斧的改革,对党内的腐败现象进行坚决的斗争,党风廉政建设取得了非常明显的成绩,极大的纯洁了党的队伍。这几年,以习近平同志为核心的党中央,在党的建设、内政外交等各方面取得了举世瞩目的成就,得到了全国各族人民的一致认可。从1921年到党的十九大以来,我们党之所以取得了这么辉煌的历史成就,原因在哪里?就是坚定了党的理想信念。
这个理想信念,我有四个方面的体会和感悟:第一,它深深植根于中国共产党每一个党员的思想灵魂,得到了全国各族人民的广泛认可。第二,它是中国共产党继续前进的基础、永葆生机活力所在。我们党要发展壮大,领导全国各族人民走向繁荣富强,在本世纪中叶实现中华民族伟大复兴的目标,就靠这个理想信念支持。第三,它是实现中华民族伟大复兴的动力根源。中华民族的伟大复兴就是本世纪中叶我们国家要进入中等发达国家行列,要实现这个伟大复兴的目标,我们的动力源泉就是党的理想信念。第四,它是中国共产党的希望所在、中国人民的希望所在、国家的希望所在。讲得远点,1840年以来,从太平天国洋务运动到戊戌变法,再到孙中山的辛亥革命,我们党没有找到一条救国救民的道路,只有1921年中国共产党成立以后,中国共产党用马克思主义的真理武装我们党,并科学运用到我国的革命斗争的实践中,中国的社会才发生了深刻的变化。中国共产党之所以能够给中国的社会、经济带来深刻的变化,就来源于我们党坚定的理想信念。
从数据来看,局系统现有x个党委、x个总支、x名党员,数量是多的。对比整个市直机关系统,城管部门的党员数量应该是多的之一。近年来,我们充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员干部的骨干作用、广大党员的先锋模范作用,极大地促进了城市管理和行政执法工作,总结起来有三个方面的成效:第一,连续三年获得市委市政府综合绩效考评先进单位,每年在全市综合治理、信访维稳、安全生产、人口计生等诸多单项考评中获得先进,并先后荣获市级文明创建标兵、省级文明单位,在文明创建工作上成效也非常显著。第二,年初全市履行党建工作责任述职中,在x个述职部门中排名第一。我们的党建工作成绩为什么好、好在哪里?就在于“三个作用”发挥得好、与本单位实际结合得好,工作成效非常明显,所以述职赢得第一名。当然,具体负责组织的同志也做得非常好,但更多的是我们干得好,干是前提。第三,我们的城市管理和行政执法工作时常得到市委市政府领导的充分肯定。我来市城管局三年多,不管是书记、市长还是分管市长,包括安排我们工作的相关市级领导,对市城管局的工作是充分肯定的。这些荣誉和成绩的取得,在于各级基层党组织、每名党员尤其是优秀党员的作用发挥得好,助推了我们工作的进步,使每项工作都有亮点、有成效、上台阶。成绩是主流的,广大市民是认可的,每年评了先进,这个荣誉就是一份尊严,我们相当一部分同志也感受到城市管理工作的地位在不断提升,这都是由于我们广大党员积极发挥作用的结果。
正确看待形势,我们有四个特点:
市政维护处虽然组建不太久,但工作成效也是明显的。
马克思主义的真理观要求辩证的一分为二的看问题,看主流、基本面的同时要看到工作中存在的一些问题,哪些问题?我认为有四个方面的不足:第一,党建工作不平衡,有的单位抓得好,有的抓得不好,有的流于形式。第二,以党建总揽推动本单位的工作效果不明显。要把党建作为抓手、作为总揽,结合本单位的职能职责来推动工作,这在有些单位是做得不够好的,有些党员喜欢摆架子,有些党员以为自己水平高,有些党员不把组织放在眼里,这都是非常错误的。我时常说,做人有三大法宝:尊重人家,承认人家,赞美人家。不仅要尊重人家,还要承认人家的长处,赞美人家的优点。我们党员也要掌握这做人的三大法宝,多从正面和积极面看待我们的同事。第三,“两个作用”即主体作用和监督作用发挥不够到位。每个单位要自我对照,党委书记、支部书记做得怎么样,党总支班子、支部班子做得怎么样,负责纪检监察的同志监督到位没有?为什么有些单位同样的问题屡次发生、重复发生?我们每名党员负责同志怕就怕同样的错误重复犯,对错误执迷不悟,对错误不能知错就改,并把自己工作中的错误作为成绩来宣传、作为长处来展示。如果这样,“两个作用”又怎么发挥到位呢?第四,有极少数党员作用发挥不好甚至有违法乱纪的现象。我们党有四种执纪监督形式:一是红红脸、出出汗、扯扯袖、咬咬耳;
二是谈心谈话、批评教育、组织轻微处理;
三是断崖式的纪律处分;
四是移交司法机关追究法律责任。我们要利用这种执纪监督形式来强化党员队伍管理。
结合城管工作实际,我认为要突出四个方面来武装我们的思想。第一,要坚持党领导一切,单位的党组织书记就是单位的“一把手”,这是不能动摇的。第二,要坚持深化改革,当前城管工作中存在这样那样的问题,要用改革的办法来化解工作中不断出现的新问题。第三,要坚持依法治国的理念。党的十九大报告中对新时代党的建设总要求是这么表述的:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。新时代党的建设总要求看起来几句话比较抽象,但深刻领悟起来非常具体、非常实际。党如果不以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,我们党的建设能上水平吗?如果不以政治建设为统领,我们党能保持高度的凝聚力吗?如果不以坚定理想信念宗旨为根基,我们党有什么活力、动力和源泉?如果党的积极性、主动性、创造性不调动起来,我们党能领导全国各族人民实现伟大的中国梦吗?第四,要坚持从严治党。这里我不详细讲。
从1921年开始,我们党的出发点、落脚点就是全心全意为人民服务,为他人、为团体、为工作对象,这就是为人民。例如停车办,你们的初心就是为全市创造一个良好的停车秩序,这就是为人民;
再如环卫中心,你们的初心就是让x大街干干净净、清清爽爽,这就是为人民。为人民可抽象可具体、可大可小,具体就是我们把实际工作做好,讲大一点就是为了中国梦,为了中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦有三个阶段:第一阶段是全面建成小康社会,第二阶段是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,第三阶段是实现更高水平的现代化。
使命在哪里?x市的使命就是市委提出的“一三五”基本思路,即“一个总体要求”:真抓实干、跨越发展,全力建设湖南发展新增长极;
“三个工作重点”:党建总揽、产业主导、基础先行;
“五个新的格局”:现代产业、开放带动、立体交通、城乡统筹、生态发展新格局。我们城管系统的使命就是“一个目标,一个理念,一个思路,四个重点,五大措施”。
再就是要清爽和空旷,为什么要少设户外广告,尤其不能有立柱广告,就是为了清爽和空旷;
为什么设施不能搞太多,路上要干净;
为什么要宁静,禁止烟花爆竹燃放就是为了宁静。路在何方,我们的使命是什么?这就是我们的目标使命。
二是建筑工地、渣土运输要管住,大街大道上满是灰尘,你说环境卫生好吗?三是机械化要落实到位,我们说的环境卫生是整个区域性的、立体性的环境卫生,今年环卫工作压力非常大,要把这个工作做好。以上的目标、理念、思路、重点和措施,就是我们整个城管系统的使命所在。这里我还讲一下,城管行政执法的目的何在?就是为城市管理服务的,没有强大的执法保障,城市管理难以落到实处。最严格的执法就是最有效的普法,执法到位就是普法到位,这就是说,执法的另外一个效应就是能够起到普法的作用。
关于抓落实,我觉得做好三个方面:
面对面的解决问题,要有雷厉风行的工作作风,要有一抓到底的工作作风,要有言行一致的工作作风,要有不打折扣的工作作风。有些单位虽然在狠抓当前,但没有时间概念,没有工作激情,不能够攻坚克难,没有深入沉下去解决具体问题。有条真理:任何一项工作是在不断解决实际问题的过程中推进的。大家要记住这句话,凡属能推动工作的方法,都是我们应当努力践行的办法,要用“实践是检验真理的唯一标准”来看待这个问题。
服务群众品牌化就是有品牌要打造亮点,例如我们的“党建在一线”、“出门就是工作,上街就是管理”,这就是我们的品牌;
保障机制标准化就是党建工作标准要保障到位。党员要具备“五个过硬”,信念过硬是最重要的,政治过硬是最根本的,责任过硬是最关键的,能力过硬是最迫切的,作风过硬是最核心的。1939年5月30日,陈云在《解放》第72期上发表《怎样做一个共产党员》一文,根据党的性质和任务,比较完整地提出了共产党员的“六条标准”:终身为共产主义奋斗,革命的利益高于一切,遵守党的纪律、严守党的秘密,百折不挠地执行决议,群众模范,学习。小平同志在1982年提出共产党员必须具备“五种精神”:解放思想、实事求是,紧跟时代、勇于创新,知难而进、一往无前,艰苦奋斗、务求实效,淡泊名利、无私奉献。不同的时代,要求的具体内容不同,但有一条,全心全意为人民服务这个党的宗旨就是我们党最高的行为规范。党的宗旨意识树不牢,世界观、人生观、价值观、地位观、权力观和利益观就会出问题。这“六观”中,世界观是总按钮、总开关,有什么世界观就有后面的“五观”。最后一点,就是要突出全面从严。
以上讲得不对的地方,大家可以批评指正。谢谢各位!