文化旅游活动安全应急预案一、总则（一）编制目的为纪念中国共产党成立100周年，欢度“五一”假日，丰富全县群众文化生活，充分展示近年***经济社会发展风采和广大干部群众积极向上的工作生活状态，进一步提升北石窟驿景区对外知名度和影响力，带动***文化旅游事业全面发展，我县“五一”期间在北石窟驿景区特举办“相约千年古驿、畅游魅力***”为主题的文化旅游活动。为了保证“五一”旅游文化活动安全有序进行，有效防范和应对各种突发事件，确保人民群众安全，确保活动圆满成功，特制定《北石窟驿景区庆祝建党100周年“五一”文化旅游活动安全应急预案》。（二）编制依据依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规以及《***省突发公共事件总体应急预案》、《***县突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。（三）工作原则1、预防为主原则。有关部门要认真排查本次旅游文化活动安全隐患，采取预防和控制措施，加大警力布控，减少突发事件发生几率。2、快速反应原则。建立预警和快速反应机制，活动期间一旦发生突发事件，立即进入紧急状态，启动应急预案，采取果断措施，在最短时间内控制事态，将危害和损失降到最低程度。3、依法管理原则。认真执行国家有关法律、法规，依法加强旅游文化活动全过程安全管理，防范各类安全事件发生。4、相互配合原则。县文旅局、公安局、应急管理局、卫计局、城管局和民政局等有关部门互相支持，密切配合，共同应对和处置各种突发事件。（四）适用范围本预案适用于北石窟驿景区五一旅游文化活动期间发生的突发事件的应对工作。二、组织指挥机构及职责（一）应急协调指挥部及办公室成立***县北石窟驿景区庆祝建党100周年“五一”文化旅游活动应急协调指挥部，统一组织、指挥、协调突发事件应急处置工作。总指挥：***县委常委、宣传部部长副指挥：***中共***县委常委、政府副县长成员：***县应急局局长***中共***县委宣传部副部长******县文体广电和旅游局局长***县新时代文明实践中心副主任应急协调指挥部下设办公室，办公室设在文旅局（电话：***），负责活动的组织、协调工作，掌握现场情况，及时报告相关情况，办公室主任由郭世明兼任。活动期间，从相关部门各抽调1名同志负责活动应急管理工作。（二）应急协调指挥部各成员单位职责指挥部下设综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、宣传报导组、善后处理组、事件调查组等八个工作组，具体负责活动期间各种突发事件的应对和抢险救援工作。1、综合协调组牵头单位：文旅局。成员单位：公安局、卫生局、应急管理局、城管局。职责：负责协调调度活动现场突发事件应对工作，按照指挥部命令组织有关部门和单位参加突发事件抢险救援和应急处置工作，确保活动安全。人员及车辆安排：文旅局在北石窟驿三角路口处、驿站内舞台处安排工作人员和车辆，负责现场有关事宜的协调和联系，发现问题及时报告。2、安全保卫组责任单位：公安局。成员单位：县交警队、消防队***支队职责：负责维护活动现场区域及周边的治安秩序和交通秩序，及时处理可能出现的各种危险情况；
禁止无关车辆进入现场区域，保障救援通道畅通。一旦发生突发事件，立即组织警力有序疏散、撤离现场群众，组织开展抢险救援。同时要安排部分警力，保障重要路段的安全，确保活动期间的社会安定。警力及车辆安排：活动现场周边安排6名警力，2台警用车辆；
三角路口周边安排20名交警。3、抢险救援组责任单位：公安消防支队。职责：负责做好活动期间灭火和抢险救援准备；
负责紧急情况下现场灭火及抢险救援工作，一旦发生突发事件，按照指挥部命令，及时开展应急处置工作，保证群众生命安全。警力及车辆安排：现场安排1台消防车辆；
4、医疗救护组责任单位：卫计局。成员单位：县第一人民医院、县中医院、120急救中心。职责：负责做好活动期间紧急救护准备工作，一旦发生突发事件，负责抢救、转送伤员，并送至医院救治；
负责现场医务人员、医疗器材、急救药品的调配工作，确保现场抢险救援需要。医护人员及车辆安排：现场周边安排1台救护车，３名医护人员，停在活动现场附近。要开通绿色通道，做好救治准备工作。5、后勤保障组牵头单位：惠达公司职责：负责活动期间树木、草坪防火洒水、维护广场周边花草、公共设施完好以及供电保障工作。6、宣传报导组牵头单位：县委宣传部。成员单位：外宣办、电视台。职责：负责做好旅游文化活动的预告及活动报道工作；
协调做好有线电视播放工作；
一旦发生突发事件，负责做好宣传报道工作，正确舆论引导。7、善后处置组责任单位：县民政局、太平镇人民政府。职责：负责活动期间突发事件善后处置的督促和调协工作，按照国家有关政策规定，对事件中的伤亡人员进行补偿和安抚，有特殊困难的给予适当的人道主义救助。事件中的伤亡人员由太平镇人民政府具体负责善后处理工作。8、事件调查组牵头单位：县安监局。成员单位：公安局、文广局、城关镇人民政府。职责：负责活动现场区域及周边进行安全检查，发现不安全因素及时向指挥部报告；
发生事件后，对事件原因、性质、损失程度及责任进行调查、分析、取证，对有关人员提出处理意见。三、预案分级（一）预测预警活动期间突发事件主要有火灾、踩踏、交通事故以及其他事故等。指挥部办公室及成员单位负有接警、报警职责，接到报警后，立即向指挥部报告。重大以上事件由指挥部向县应急管理委员会报告。（二）预警级别根据事件严重程度和损失情况，将事件分为四级：1、特别重大事件发生火灾、爆炸、踩踏事件、交通事故以及其他事故，死亡10人以上，或造成1000万元以上经济损失的事件。2、重大事件发生火灾、爆炸、踩踏事件、交通事故以及其他事故，死亡10人以下3人以上，或造成1000万元以下500万元以上经济损失的事件。3、较大事件发生火灾、爆炸、踩踏事件、交通事故以及其他事故，死亡3人以下，或造成500万元以下经济损失的事件4、一般事件发生一般性火灾、踩踏事件等，没有人员死亡。（三）预案启动1、特别重大事件和重大事件由指挥部发布命令，启动预案，指挥成员单位共同应对。2、较大事件和一般事件由指挥部办公室发布命令，启动预案，协调指挥部成员单位开展应对工作。四、应急行动（一）应急响应活动期间一旦发生突发事件，事发单位、信息报告主体单位及有关部门应迅速向指挥部报告，指挥部根据情况发布命令，启动预案，指挥部成员单位及相关部门负责响应，迅速派出人员赶赴现场参加抢险救援。（二）应急处置活动现场一旦发生火灾、爆炸、踩踏、交通事故以及其他事故，指挥部或指挥部办公室根据情况发布启动预案命令，指挥部抢险救援组立即开展抢险救援，不惜一切代价，保护人民群众生命安全；
指挥部综合调协组立即组织指挥部各工作组及有关部门共同应对突发事件；
指挥部医疗救护组立即开展现场救治，并将伤员送至定点医院救治；
指挥部安全保卫组迅速组织现场群众疏散、撤离，保护群众生命安全；
突发事件得到妥善处理后，指挥部善后处理组根据实际情况进行后期处置。五、信息报告（一）信息报告主体：活动期间突发事件信息报告主体单位为事发单位、文旅局、公安局。（二）信息报告时限：突发事件发生后，事发单位、信息报告主体单位及有关部门要在第一时间向县政府应急办报告信息。县政府应急办24小时值班电话：0934--7121809。（三）信息报告内容：事件发生的时间、地点、伤亡情况、损失情况以及处置情况等。（四）信息报告处理程序：一旦发生突发事件，事发单位、信息报告主体单位或相关部门应立即向县政府应急办报告，县政府应急办按照指挥部指示向市政府应急办报告。六、后期处置（一）善后处置由指挥部善后处理组负责调协有关部门、单位做好伤亡人员及其家属的安抚工作，生活特别困难的给予适当的人道主义救助；
协调有关治疗和善后事宜。（二）总结评估由指挥部综合调协组负责对突发事件处理情况进行总结评估，总结经验，查找问题，杜绝同类事件再次发生。（三）新闻报道由指挥部宣传报导组负责，严格新闻发布原则和程序，按照指挥部指示，发布突发事件处置信息。七、附则本预案由应急协调指挥部负责制订、管理，并负责修订、解释。本预案自发布之日起生效。
