各市场监管所，机关各股（室、队）：
为贯彻落实全国市场监管工作会议精神，聚焦民生领域，加大执法力度，查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，市场监管总局决定在全国范围内开展民生领域案件查办“铁拳”行动，印发了《2021民生领域案件查办“铁拳”行动方案》。按照总局、省局、市局安排部署，我局决定从即日起，在全区范围内开展“铁拳”行动。现将有关工作安排如下。
一、坚持问题导向，明确案件查办重点
按照总局、省、市局安排部署，结合达川实际，明确了11类严厉打击的违法行为，具体如下：
（一）销售药残超标的畜产品、水产品及未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类，以及添加非食用物质、滥用食品添加剂、不符合安全标准的食品、生产经营注水猪肉等。（综合执法大队
牵头，食品生产股、食品流通股、安全抽检股按职责分工配合）
（二）宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品。
（综合执法大队牵头，各监管所、食品生产股、食品流通股、安全抽检股按职责分工配合）
（三）生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆。（综合执法大队牵头，各监管所、质量发展股、标准化股、计量与认证认可股按职责分工配合）
（四）生产销售劣质儿童玩具。（综合执法大队牵头，各监管所、质量发展股、知识产权股、标准化股、计量与认证认可股按职责分工配合）
（五）中介机构“乱收费”。（价监股牵头，各监管所、综合执法大队、相关股室按职责分工配合）
（六）翻新“黑气瓶”。（特种设备监察股牵头，各监管所、相关股室按职责分工配合）
（七）农村市场“山寨”酒水饮料、节令食品，包括市场混淆、侵犯商标专用权等违法行为。（综合执法大队牵头，各监管所、知识产权股、公平竞争股、食品生产股、食品流通股、安全抽检股按职责分工配合）
（八）“神医”“神药”等虚假广告。（广告监管股牵头，各监管所、综合执法大队、公平竞争股按职责分工配合）
（九）火锅类餐饮业“地沟油”。（综合执法大队牵头，各监管所、餐饮服务股、食品生产股、安全抽检股按职责分工配合）
（十）白酒品质提升执法行动。（综合执法大队牵头，各监管所、食品生产股、食品流通股、餐饮服务股按职责分工配合）
（十一）转供电环节加价。（价监股牵头，各监管所、综合执法大队职责分工配合）
其中，前八项为总局“规定动作”，第九、十项为省局“自选动作”（工作方案见附件2、3），第十一项为市局“自选动作”（工作方案见附件4）。同时，在上述十一项“规定动作”中，一、二、五、七、八、九项为打击重点。
二、坚持结果导向，狠抓大要案件查办
各监管所、执法大队、机关相关股室要坚持结果导向，紧紧围绕总局确定的打击重点和省局、市局明确的自选动作，集中力量着力查办一批有影响力的大要案件。对于重大、疑难及跨区域案件，局机关将积极开展指导、协调，组织涉案区域开展“集群作战”，进一步强化联络会商、线索移送、案件协查、案件通报、信息共享。对于查办的复杂案件及查处阻力较大的案件适时上报市局、省局实施挂牌督办，有效推进案件查办工作。要继续加强行政执法和刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的要坚决移送公安部门处理，持续保持对违法行为的高压态势。深入推进行政执法与纪检监察监督贯通协同，建立健全与纪检监察机关信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，以强监督促强执法，杜绝办案中“跑风漏气”，消除“人情案”，防止地方保护主义。
三、坚持目标导向，切实做到打规结合
要树立“执法办案只是手段、行业规范才是目的”的执法意识，继续强化“案件查处与行业规范并重”的工作理念，在严厉打击违法行为的同时，注重通过个案查处，着力提升经营者的守法意识和自律意识。要加强对重点民生领域突出问题的研究分析，重点查找违法行为的成因、存在的隐患以及执法工作中的盲区，找准“病灶”和“痛点”，有针对性制定规范措施，建立工作机制，完善工作制度，从源头上强化执法办案工作，有效规范行业经营行为，构建持续向好的市场环境。
四、坚持效果导向，充分展现威慑效应
坚持办案与宣传统筹考虑，加强组织策划，选择合适的宣传平台、媒体、内容、方式、节奏，有计划地开展宣传活动，加强正面引导，展示案件查办成效，持续释放震慑效果。定期集中曝光一批典型案件或召开新闻发布会，做好宣传解读，以案释法、以案普法，震慑违法者、警示经营者。创新宣传手段，通过案件查办网络实时直播、媒体实时跟踪报道等方式，加强舆论监督，扩大办案影响。通过当事人现身说法、专家点评等方式，开展形式多样的宣传活动，提高群众辨识力和自我防护能力。强化行政处罚信息公示，充分运用信用约束，实施联合惩戒，强化对违法企业的社会监督，进一步加大违法成本，着力实现“查办一案、警示一片、震慑几年”的效果。
五、工作要求
（一）统一思想认识。“铁拳”行动是总局立足解决群众反映
强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大等突出问题提出的重
要工作举措，其目的就是要着力化解和防范市场风险，努力营造
安全放心的消费环境，不断提升人民群众的满意度和获得感。要高度重视，统一思想，充分认识到“铁拳”行动是解决地方经济发展痼疾、守护市场安全底线的重要平台，是巩固“春雷行动”执法成效、提升执法队伍能力水平的重要手段，是释放市场监管机构改革红利、检验综合执法体制改革成效的重要标尺，要以实实在在的行动成效，树立市场监管部门的执法权威，提升“执法为民”的良好形象。
（二）加强组织领导。局机关将成立“铁拳”行动工作专班，加强组织领导，完善工作机制，逐级落实工作责任。并建立健全相关工作的协调机制，研究确定年度案件查办重点，统筹开展宣传活动，协商解决重大问题，推进日常监管与执法办案工作衔接。相关股室要结合职能职责开展专项检查，摸排问题线索，及时核查交办案机构处理。各监管所要建立相应的组织领导机构和工作协调机制，梳理细化本地案件查办重点，制定符合本地实际的实施方案，集中优势资源，保障办案条件，认真组织实施。
（三）强化督促激励。“铁拳”行动工作专班将通过交叉检查、分区指导、案卷评查等方式，加强对案件查办工作的督促指导。对敢于碰硬、深挖线索、攻克疑难案件的办案人员和办案单位给予通报表扬;对问题多发高发、案件查办不力的监管所予以通报批评，并约谈相关负责人。局机关将适时组织开展优秀典型案例评选活动。相关案件查办纳入“双打”工作、质量工作、食品安全工作年度考核。强化考核结果运用，对“铁拳”行动中表现突出先进集体、先进个人将通报表扬，对先进集体给予执法经费补助。
（四）做好案件统计。各监管所、相关各股室要建立重点案件查办工作台账，对省局、市局转（交）办、督办以及自行发现的重点案件线索进行记录，实时跟踪查办进展，加强指挥调度。建立典型案件、案件台账和重要线索报送制度，各监管所、相关股室（队）办结的有重大影响的案件，或对于办案中发现的深层次问题以及比较敏感的案件，要及时向“铁拳”行动工作专班报告。相关案件数据，按要求录入数据统计信息系统，将根据数据统计信息系统数据录入情况对各股室队所进行考核。
（五）明确进度安排。自本通知下发之日起，各监管所、机关各相关股室（队）要积极将“春雷行动”成果转化为“铁拳”行动成效，区局将于6月中下旬组织开展分区指导、案卷评查。各监管所、机关相关股室（队）于5月25日前，对在查相关重点案件进行梳理，汇总今年以来办结的相关典型案件，并将实施方案和联系人报李豪；
于每月4日前将上月查办的典型案件（不少于1个，见附件5）、案件台账（见附件6）及1-3条重要线索（见附件7）报“铁拳”行动工作专班王雁。6月28日、9月28日前，分别报送二、三季度案件查办和宣传工作开展情况；
12月15日前，报送2021年工作总结报告，提出2022年重点案件查办建议。
六、组织领导
为保证行动取得实效，成立民生领域案件查办“铁拳”行动工作专班。
组长：
副组长：
成员：
工作专班下设办公室，办公室设在综合执法大队，由冉晓刚任办公室主任。专班办公室主要负责“铁拳”行动统筹协调、指挥调度、信息报送等工作。“铁拳”行动宣传工作由办公室负责。
案件查办、工作情况总结报送联系人：
典型案件、案件台账和重要线索报送联系人：
宣传工作报送联系人：
