篇一：结合自己的实际情况,分析、对府城镇小城镇建设的思考
谈小城镇规划建设发展中的优势和思考
小城镇规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。其涉及到人们生活的广泛领域。中共中央、国务院《关于小城镇健康发展的若干意见》指出：“发展小城镇，是实现我国农村现代化的必由之路。”，随着小城镇建设的深入和速度的加快，如何建设富有地方特色、环境优美、生产生活全面发展的小城镇，是关系到现代城市化进程速度与质量的关键问题，特别在建设社会主义新农村的今天尤显重要。
标签：小城镇；规划建设；优势和思考
前言
据统计，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%。小城镇的发展，即城市化就是农业的人口及土地向非农业的城镇转化的现象和过程。主要包含人口职业的转变、产业结构的转变、土地与空间的变化、基础设施和生活方式的转变等几方面。我国目前城市化即将进入“加速发展”阶段（及城市化水平超过40%），将面临更大规模的城市化问题已是不争的事实。
1、小城镇类型及特殊的地理位置
国内外学者在如何划分小城镇的类型上尚未取得一致意见，通常认为小城镇的类型划分应以它在的国家发展及城市化中的功能为基础。由于我国的小城镇在国家和区域发展中承担着多种功能，对这些功能的不同方面的侧重，出现了不同分类结果。有的人认为可以包括小的城市、县城建制镇和未建制的集镇；有的认为，是县城和建制镇；又有的认为，是建制镇和集镇，不包括县城；还有的认为，小城镇是一种区别于城市和村庄的早已客观存在的聚落，无须再做划分。笔者认为小城镇是农村一定区域内的政治、经济、文化中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带。其地理位置非常特殊，城市之尾，农村之首，把城市与农村两个不同的区域有机联系在一起。尤其在新的历史条件下，小城镇汇聚了农村剩余劳动力、乡镇企业和大城市分离型企业；可以作为农业现代化的示范区，城乡一体化的实验地。小城镇现已成为农村经济和社会进步的重要载体，成为带动一定区域农村经济社会发展的中心。
2、小城镇基础设施建设规划的重要性
科学规划与合理布局是小城镇建设的前提，规划是龙头，在小城镇建设中，必须谋划在前。也只有高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效率管理，才能形成一种科学合理的基础设施体系。我们通过对某些小城镇的建设调查分析，其规划设计成果多，涉及的设计机构多，但却没有一个有完善的基础设施专业规划。小城镇基础设施忽略规划的重要性主要表现在以下几个方面：一是这些小城镇对规划的重要性的片面认识。他们只认识到城镇总体规划、城镇用地规划的重
要性，而忽略了基础设施等专业规划的重要性，这是因为好的城镇总体规划和用地规划可以很好用来对外宣传自己的经济发展计划，同时为更好开展招商引资提供了基础材料；而小城镇在形成过程中已经形成了部分基础设施，虽说不完备、不合理，但可以用，同时基础设施建设规划投入大，效益显现慢，无法体现政绩也是一个很重要的原因。二是基础设施规划水平低且规划泛滥。许多小城镇建设规划都是项目优先，为了一个项目就可做一片用地规划，所以同一块地可以反复的做详细规划，直到项目落实，而详细规划中的基础设施规划内容因为不够重视，只是一种形式，没有经过认真的现场踏勘和论证，造成规划水平低下且不同设计机构之间的成果相互矛盾。
3、发展小城镇的优势
3.1小城镇可以吸纳大量农村剩余劳动力，避免这些人员盲目流人大城市。可以在流动人口的支流汇集形成小城镇，形象的称为“人口蓄水库”以免他们直接流人大城市。
3.2小城镇可以使大部分农村剩余人口转而从事第二、第三产业，从而提高人民的生活水平和文化素养，同时也能提高社会的经济水平。
3.3农民退出原耕地，迁入小城镇可弥补大规模的基本建设中减少的土地。
3.4小城镇作成大中城市和广大农村两极之间的一个中间层次，它的发展，既可以促进此两极间的交流，又可以缩小相互间的差别，实现城乡一体化。通过小城镇可以扩大农村工业及消费的市场。
3.5小城镇可以改善目前乡镇工业过于分散的布局。目前全国乡镇企业的80%分布在自然村，20%集中在城镇。如将部分的乡镇企业进入小城镇，则可相对集中，使其走集约化、规模化的道路，并可减少不少乡镇环境污染，还广大农村一片蓝天。另外同类型工厂相对集中布置，有利于污染治理设施的集中配备。
4、当前小城镇规划建设存在的问题
4.1城镇体系结构不够完善。从市域、县域角度看，不少地方小城镇经济发展的水平不高，层次较低，辐射功能薄弱。不同规模等级小城镇之间纵向分工不明确，职能雷同，缺乏联系，缺少特色。在空间结构方面，由于缺乏同意规划，或规划后缺少应有的管理体制和机制，区域内重要的交通、能源、水利等基础设施和公共服务设施缺乏有序联系和协调，有的地方则重复建设，造成浪费。
4.2城镇规模偏小。据统计，在县城以外的建制镇中，镇区人口规模在3000-6000人等级的小城镇占多数，其次是6000-10000人，再次是3000人以下的。从用地规模看，根据县村镇统计年报等相关调查表明，建成区平均面积为176m2，占镇域总面积的2.77%，平均人均占有土地面积108m2。
4.3缺乏科学的规划设计和规划管理。首先是认识片面，在规划指导思想上
出现偏差。不同地区、不同类型、不同层次、不同水平的小城镇发展基础和发展条件是千差万别的，因此对“推进城市化”、“高起点”、“高标准”、“超前性”等不应一个模式、一个标准。由于存在认识上的问题，有的地方在学习他人的经验时往往不从实际情况出发，盲目照抄照搬，搞不切实际的形象工程，占地过多，标准过高，规模过大，求变过急，不但造成资金的大量浪费，而且与现有人口规模和经济发展水平极不适应。其次是对基础的生态设施缺乏保护意识。在新农村建设过程中，城市化的痕迹十分明显，如刻意地进行园林绿化，搞广场、喷泉，与周围的稻田、河流、野花、野草、果树极不协调，忽略了“乡土”清新自然的气息。其实原生态的基础设施可以给我们提供免费的生态服务，食物的供给、气候的调节、生命的承载，自然生态系统其自身还可净化一些小的废水废气等污染物，这也是保护生态环境一个简便有效的途径。
5、小城镇发展的几点思考和畅想
在小城镇发展建设中应注重内涵建设，充分挖掘小城镇区域经济优势，按照“因地制宜、发挥优势、突出特色”的指导思想，制定优惠政策，鼓励和激发建设特色小城镇，使城镇建设与自然环境和谐共处，寻找地方的文化传统、民俗习惯、生活方式，保护城镇历史遗迹，以此建设各具特色和功能的城镇，使特色小城镇成为小城镇建设的标兵，带动村镇建设整体推进。
5.1利用传统优势，发展商业贸易型小城镇。借助悠久的商业贸易传统、形成得天独厚的商业贸易优势，建设或改善市场设施，拓宽交易范围，增大市场容量，发展成为区域性小商城，走“以商养镇，以镇促商”的良性发展道路。
5.2运用规划手段和经济手段，引导乡镇企业集中布局，形成相对集中的乡镇工业小区。乡镇企业的集中连片发展，可以解决许多资源共享，环境保护，基础设施等重大问题，充分发挥小城镇的资源集聚效应，这既是推进小城镇建设的需要，也是乡镇企业自身发展的需要。
5.3利用旅游效益，对有历史文化遗产景区的小城镇，可加强吃、住、行、游、购、娱乐设施及软环境建设，形成休闲、度假、观光、购物的旅游型小城镇。
5.4利用地理位置，发挥交通要道，运输方便、信息快捷、流动人口多的优势，建沿路开发性小城镇，营建物流中心。交通的便捷不仅可以给乡镇企业的发展带来了极大的便利，而且可以建设高标准的工业区和服务区以促进小城镇建设。
5.5实行动态户籍管理办法和多种形式的建房购房制度。改革户籍制度，可有序推进农业转移人口市民化，吸引农村剩余劳动力向小城镇的迁移和聚集；积极解决农民进入小城镇后住房问题，如抵押贷款制度、住房按揭制度和按规划统一建设农民新村，从而为小城镇的发展奠定人口规模的基础。
6、结束语
随着我国城市化进程的发展和社会主义新农村建设的推进，小城镇规划建设及其管理的重要性逐渐步显现。发展小城镇，推动城乡发展一体化，增强农村发展活力，是推动中国城市化建设的必由之路。我们应该以发展的眼光不断学习，遵循小城镇规划建设的基本原则，借鉴并吸收国际先进的经验、技术，以促进我国小城镇建设走向可持续健康发展的轨道。
篇二：结合自己的实际情况,分析、对府城镇小城镇建设的思考
基于新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考
随着城市发展的进程，城市化进程打破了城乡二元分割的界限等，小城镇成为新农村建设的重要组成部分，成为推动新农村建设的重要力量。在新农村建设的背景下，小城镇规划与建设也成为重要的议题，其规划与建设要与新农村建设相协调。
首先，应从贯彻新农村建设的角度考虑小城镇规划与建设。新农村建设是一项涉及面广、涵盖内容多的大型工程，它不仅涉及到乡村经济、乡村文化、生态环境等多个方面的发展，也涉及到镇村一体化、区域协调发展等方面的问题。因此，小城镇规划与建设应该以贯彻新农村建设为出发点，充分考虑到新农村建设的要求和目标，积极配合政府的规划方针，推动小城镇的发展。
其次，在小城镇规划与建设的过程中，要尊重当地的自然和文化特点。每个小城镇都具有独特的自然和人文资源，应该综合考虑当地的地形、气候、水土等自然环境因素，结合当地的历史、传统文化和民俗，进行规划和建设。通过保护和利用当地的自然和文化资源，使小城镇具有独特的风貌和特色，增强吸引力，带动当地乡村经济的发展，推动小城镇的可持续发展。
再次，需要制定合理的小城镇规划，确保小城镇的可持续发展。小城镇的规划应该注重科技含量、生态环保、资源节约、产业升级等方面的要求，根据小城镇的特征，制定适宜的发展方案。同时，还可以采用新型城镇化思路，积极发展智能、绿色、低碳、节能的城镇建设，促进小城镇的可持续发展，实现城镇和乡村的协调发展。
最后，要加强小城镇基础设施建设。小城镇作为新农村建设的重要组成部分，其基础设施建设则是小城镇可持续发展的关键之一。要加强小城镇的道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，为小城镇提供良好的基础条件，增强其可持续发展的能力。同时，还应完善小城镇的社会事业设施，发展文化、娱乐、医疗、教育等产业，提高居民的生活质量和满意度。
综上所述，小城镇建设和规划需要与新农村建设相协调，遵循可持续发展的原则，尊重当地的特点和自然文化，制定适宜的规划方案，加强基础设施建设，提高小城镇的发展水平和人民群众的生活水平。
篇三：结合自己的实际情况,分析、对府城镇小城镇建设的思考
《小城镇建设》课程论文报告：关于S县小城镇建设的思考
目录
关于S县小城镇建设的思考
...................................................................................................................................1一、S县小城镇建设发展情况..............................................................................................................................1二、S县小城镇建设中存在的问题
........................................................................................................................21.缺少远见的规划
......................................................................................................................................22.城镇化建设的制约因素
..........................................................................................................................23．
建设中的资金短缺
...............................................................................................................................34．有效的产业带动不多............................................................................................................................3三、S县小城镇化建设中的思路与对策................................................................................................................31．继续加强S县小城镇的规划工作
.........................................................................................................32．S县城镇化的建设制度要进一步向好的方面发展
..............................................................................35．加大城镇化的可持续发展能力，并大力发展有特色的产业。
.........................................................4在我国全面建设小康社会的进程中，大力发展小城镇是实现中国特色城市化的唯一途径。小城镇是我们所说的聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特点的地域系统。小城镇位于农村之首、城市之尾，与农村经济有着千丝万缕的联系，是实现农业现代化的重要支撑点；又与大中城市关系密切，是大中城市进一步发展的基础和后盾。
“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。”这是文安统筹城乡经济、社会发展，推进城镇化建设的根本指导思想。加快小城镇建设，走符合文安实际的城镇化道路，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。
一、S县小城镇建设发展情况
S县隶属河北省廊坊市，地处京津之间。两小时可进京，一小时可下卫。京九铁路穿越县境27公里，设文安，新镇两站。国家及省级3条公路干线纵贯全境，乡乡村村通公路，交通十分便利。
近年来，S县先后被命名为全国双拥模范县、全国民政工作先进县、全国村民自治模范县、全国生态模范县、全省发展民营经济先进县、农业产业化先进县。
这些年来，S县在城市建设方面，投资689万元，完成了旧文王路、盐店北路、人保前街等8条小街小巷、背街里巷的改造，提高了城区道路通行质量，方便了百姓的日常通
行。
交通上投资5672万元，完成了13.7公里的台王东线大修，5公里柳李路大修，76.5公里的农村公路改造和里东庄桥重建等工程，并通过艰苦的努力，使县境内廊沧高速三个出口，一个服务区和29公里连接线的设计得以最终确定，实现了廊沧高速公路对S县最为理想的路径走向。2012年6月29日，北京公交943路专线的开通，文安同北京的距离又拉近了一步。
在S县小城镇建设上，政府加大了基础建设的力度，不仅对道路进行改造，就是对居民小区，商贸小区，集贸市场，建筑市场都进行了进行重点规范，治理和整顿，提升了S县小城镇整体形象，为人民生产、生活提供了良好的环境
如居民的居住环境，随着人民的生活水评的提高，人们不再满足于传统的居住结构。当地政府抓住这一形式，大力启动民间资本，重点改善百姓的居住环境，建成各种小区，满足了人们的需求。
S县政府对城镇治理有明显的重视，对街道，死角进行了清理，对乱停车辆，乱摆摊位，乱挂广告等现象进行了整顿，拆除违章建筑，使小镇面貌焕然一新。
做好S县小城镇规划工作，一直成为当地政府的工作任务，并为此始终把此项工作放在重要的位置来抓。
二、S县小城镇建设中存在的问题
近几年，S县加快了城镇化建设的步伐，城镇人口逐年增加，城镇经济实力，进一步增强，城镇基础设施水平明显提高，但由于城乡分割的二元结构，加上一些政策上的偏差，造成S县小城化建设中还存在一些问题。
1.
缺少远见的规划
在对S县小城镇化建设的过程中缺乏科学的规划，总体指导不明确。建设的数量多，但却雷同，造成了重复建设，资源和土地的利用效率不高，造成浪费现象。这样就导致本来就有限的资金更加紧张。
在对S县小城镇建设存在着互相攀比的现象，不注重实际情况，而是一直追求政绩，照搬别人的建设经验，城镇化发展政策还是频繁改造，很是浪费。在这些地方是边建设边规划，甚至建设后规划，致使城镇的建设有些不合理性。
2.
城镇化建设的制约因素
S县小城镇化建设需要各方面的政策支持，而目前的政策还不能大力推进S县小城镇化
建设，反而阻碍了S县小城镇化前进的步伐，它集中体现在承包土地流转制度，户籍管理制度和社会保障制度等方面。
3．
建设中的资金短缺
在对S县小城镇化建设中普遍存在资金不足的问题，这也是制约城镇化个阻碍城镇发展的主要因素。
4．有效的产业带动不多
S县小城镇化建设需要有效的产业带动。而随着改革不断深化，市场经济日趋完善，经济活动越来越复杂，一些领导缺乏必要的相关知识，没有适时调整企业发展战略和企业发展方向，导致企业没有跟上时代发展的步伐。
三、S县小城镇化建设中的思路与对策
针对S县小城镇化建设中存在的问题，必须认真总结经验教训，分析新形势，寻找新方向。开辟新途径，认真学习十八大精神，建设布局合理，功能齐全，设施完善，环境优美，经济发达，特色鲜明的新型城镇。
1．继续加强S县小城镇的规划工作
S县小城镇化建设规划要因地制宜，突出本地特色，S县小城镇建设规划要把城镇化长远发展与日前起点结合起来，规划既要从现在的起点入手，又要突出城镇的长远发展，认真的规划的技术经济分析。论证工作。城镇规划建设规划要合理安排好功能区和城镇基础建设设施。正确的处理近期与远期，需要和可能，经济发展与环境保护等方面的关系，使城镇化建设实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。S县小城镇的建设要体现：超前性，科学性，本地性。
2．S县城镇化的建设制度要进一步向好的方面发展
城镇化建设要打破城乡分割，从制度和政策上为
城镇化建设创造宽松的环境。
{1}.完善土地流转制度，加强土地制度的立法工作，实行对土地承包的动态管理。保障农民合法权益，鼓励有偿转让土地使用权，允许自由转让宅基地等。
{2}.制定有利于城镇化管理的户籍制度，让农民自由进入，打破以往“农民生农民，市民生市民”的传统，逐步实现城乡一体化的管理。
3．探索小城镇的保障制度改革，保障城镇居民的基本生活，通过合理全面的社会保障来消除进城农民的后顾之忧。
4．完善城镇化建设中的多元投资机制，树立经营城镇的理念，把城镇作为一种“产业”
来经营，强化市场运作，推进城镇建设投资的多元化。
5．加大城镇化的可持续发展能力，并大力发展有特色的产业。
在城镇建设中，要走一条可持续发展的道路，在建设的过程中，经济发展和环境保护、资源节约并重。在土地的使用方面，一定要统一规划，引导城镇建设走资源节约型、环境友好型的发展之路，创建人与自然和谐相处的城市生态环境。
我S县小城镇建设中总是或多或少的存在着这样那样的问题，使小城镇建设不突出。我市城镇化建设要走“特色”路子，要因地制宜的打造不同的特点，要么以产业特色、要么以文化风情特色、要么以区位特色，只有突出特色，形成系列优势，实施个体化竞争策略，才可以带动农村经济快速发展，提高小城镇的建设竞争力。
接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。我们相信在各级领导的关怀下，在相关部门的大力支持下，S县小城镇的各项事业会更加繁荣昌盛，S县小城镇的明天会更加美好。
参考文献：
1.朱启臻、叶齐茂：《小城镇建设》，中央广播电视大学出版社，2.傅崇兰：《小城镇论》，山西经济出版社，2003；
3.谢健：《温州小城镇发展启示》，《农村经济》杂志，2002（8）；
篇四：结合自己的实际情况,分析、对府城镇小城镇建设的思考
小城镇建设的现状与对策分析
目前，小城镇所具有的城市功能不断增强，人口集聚效应明显，不仅是新型城镇化的关键支撑，也是扩大内需、刺激经济的重要途径。小城镇是城镇化的主要阵地，促进小城镇健康发展是新型城镇化面临的重要课题。小城镇必须完善城市功能、繁荣经济发展才能更好地迎接这个城镇化浪潮。
一、小城镇建设的现状
（一）认识不到位，重视程度不高
个别乡镇对城镇建设缺乏主体意识，没有切实履行城镇建设主体责任，使城镇建设总体进度缓慢。在小城镇建设中，建制镇政府的主体资格认识不清，思想存在误区，对小城镇建设重视程度不高，工作方法不多，力度不够，存在畏难情绪，这直接影响到集镇快速发展。
（二）商业网点设计布局滞后
个别地方的小城镇建设，呈现居民住宅建设过剩，但是，与群众生活息息相关的市场，商店等商业服务性建设不配套。教育、医疗等相关服务保障设施跟进不到位。日后，势必出现新的群众就医难、孩子受教育难的问题。社会公共养老服务性建设没有提到重要日程。据国家主流媒体介绍，我国老龄人口的增长速度非常可怕，未来仅靠家庭养老单一模式，已经完全无法承受。所以，小城镇建设当中，强化养老服务设施及功能建设完全必要。
（三）城镇化水平低，产业支撑不强
改革开放以来，随着经济的快速发展，城镇化建设也进入了飞速发展的时期，但是和同期的工业化和非农业化水平相比仍处于较低的水平。如果把中国的城镇化放在世界整体城镇化进程进行比较，其落后的程度就更为明显了。城镇一般处于农业和工业的过渡地带，农业不是其强项，工业更不是其主打项目，缺少带动区域经济发展的支柱产业和龙头企业。城镇现有的企业多是一些加工型或者手工型的企业，科技含量不高，产品的档次低，市场竞争力小，可获利的空间较小。除此之外，城镇也没有太多的知名企业或者知名品牌来拓宽市场，引进外来资金，而且企业之间的布局比较分散，没有形成相对规模的工业聚集区，企业对推动城镇化建设方面所起到的作用就非常薄弱了。
篇五：结合自己的实际情况,分析、对府城镇小城镇建设的思考
新农村建设背景下的小城镇规划与建设的思考
洪良
【期刊名称】《工业设计》
【年(卷),期】2012(000)002【摘
要】小城镇建设是城市与农村重要的结合点，是农业产业化的服务载体，足推动新农村建设的基地，它的发展对推动我国城市化进程发挥了巨大的作用。因此，在当前大力开展的社会主义新农村建设过程中，一定要高度重视发挥聚集农村劳动力和农村市场作用的农村小城镇建设，尤其是事关农村小城镇发展的建设规划、产业格局以及功能设置等问题，只有将其进行合理布局，统筹规划，才能在建设社会主义新!’农村的进城中不会受到影响。
【总页数】1页(P106-106)
【作
者】洪良
【作者单位】广东省城乡规划设计研究院
【正文语种】中
文
【中图分类】TU982.2【相关文献】
1.新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考2.新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考3.基于新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考4.基于新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考5.基于新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考
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篇六：结合自己的实际情况,分析、对府城镇小城镇建设的思考
安沙小城镇建设发展的几点思考
农村行政管理
学号：1043604402769姓名：王军山
摘要：十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择，建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。本文首先对农村小城镇建设重要性进行了分析，然后对小城镇建设提出了措施。
关键词：小城镇建设，农村，城市化
小城镇作为城市与乡村的结合部，不仅是农村商品经济运行的枢纽和中介，而且也是农村工业化和城市化发展的载体和物质基础。如何贯彻落实科学发展观，做好农村工作，已成为我们需要思考的问题。通过我对《小城镇建设》这本书的学习和平时生活中的实际情况，引发了一些思考，也发现了一些问题。
一、加快发展农村小城镇建设的重要性
改革开放以来，尤其是80年代中期伴随着乡镇企业的蓬勃发展，农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。20年来，农村建制镇得数量扩大了近8倍，发展到了19060个。目前，我国的农村城镇化正处在加速发展时期。农村小城镇是我国城镇体系中层次最低，数量最大的群体，它处在城市之尾，农村之首，起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。它不仅可以通过减少农业人口、增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题，还可以扩大农产品市场的空间范围，提高农民的相对和绝对收入水平。因此，加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。
（一）加快发展农村小城镇建设，有利于促进我国城市化进程
中国未来城市的城市化发展道路，可能选择方案将是走总体城市化和农村城市化共同推进的道路，即在发展大中城市的同事，有计划地推进农村城市化，重点建设好一批县城镇和中心镇，使其逐步具有城市功能，成为总体城市化的组成部分。显而易见，没有农村城市化，整体城市化将难以实现。因此，加快农村小城镇建设既是整体城市化的重要组成部分，又是其重要推动力量。
（二）加快发展农村小城镇建设，有利于促进农村工业化的发展
乡镇企业尤其是乡镇工业为农村经济的发展做出了重大贡献，但是问题也日
益暴露出来。乡镇企业规模小、布局分散，大部分分布在农村，不仅难以管理，而且无法实现相应的聚集效益。通过小城镇的发展，使目前分散的部分工业企业聚集到小城镇，实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置，促进乡镇企业上规模，上档次，加快发展步伐，走有中国特色的农村工业化道路。同时，农村企业转变增长方式，走可持续发展道路，是发展农村经济必须面对的重要问题。发展
小城镇可以加强对资源利用的规划管理，并实现资源优化配置和规模经营，有利于转变乡镇企业尤其是乡镇工业的经济增长方式。
（三）加快发展农村小城镇建设，可以有效地转移农业剩余劳动力
加快发展农村小城镇建设，可以有效地转移农业剩余劳动力，促进农业现代化进程。
我国目前不仅有1亿多农业剩余劳动力等待转移，而且数量每年还在增加，理论研究及客观实践已经证明依靠大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力有限。而乡镇企业由于正在发生增长方式的转变，其吸纳劳动力的能力呈下降趋势。在这种情况下，大力发展农村小城镇，可以促进乡镇企业尤其是第三产业的发展，可以有效地转移剩余劳动力。
（四）加快发展农村小城镇建设，能够促进农村小康的早日实现
小康社会是一个综合性概念，衡量小康社会的指标也是多方面的。应包括社会结构、经济发展水平、人口素质、生活质量、社会分配结构、社会秩序等多方面的内容。小城镇建设可以集中相当多的文化、教育、科技、卫生、体育、信息和服务事业。这对于提高农村人口生活质量，促进相处精神文明建设将会起到巨大的推动作用。因此，农村小城镇建设不仅可以通过促进工业化、商品化而为农村实现小康提供物质基础，而且也可以推动农村精神文明建设，提高农民生活质量，从而推动农村小康的全面实现。
二、当前小城镇建设的现状及存在的问题
改革开放以来，尽管农村小城镇发展的速度很快，但由于其成长具有特殊背景，即城乡分割的二元结构，加上一些乡镇干部急功近利扩大财源的心态，我国小城镇发展不可避免地要走一点弯路，出现一些问题。下面结合我安沙镇实际情况，谈谈小城镇建设的现状及存在的问题。
（一）安沙镇小城镇建设现状
近几年，安沙镇坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指针，以科学发展观为统领，紧紧围绕“打造经济强镇，构建和谐安沙”奋斗目标，大力优化发展环境，强力推进项目建设，着力改善民计民生，致力维护社会稳定，全面完善了《安沙镇经济社会十二五发展规划》、小城镇建设发展规划，新农村建设总体规划，大力加快城乡一体化进程，1、科学布局，准确定位，高起点规划小城镇
我镇聘请专家完善了《安沙镇经济社会十二五发展规划》。健全了安沙镇小城镇办的机构，充实力量，创建城乡一体化办公室，两河流域治理办公室，有了一支小城镇建设的专业管理队伍。在实施过程中，又聘请有关部门和专家对具体功能区域和项目进行了控制性规划和指导，严格按照规划开发建设，为城镇建设发展奠定了坚实的基础。
2、基础设施投入大
安沙镇工业小区基础设施建设投入2200万元，完善了排水、电力、道路设施。硬化了迅通路、大众路、宋水线接107线和安置区内道路，且基本实现硬化路到村。新建了大型户外广告塔2座。加大城镇建设环保投入，并在各村设立垃圾中转池，组建环保专项小组。
3、依托优势，主攻工业，以工业化带动城镇化。建有国家级经济技术开发区—安沙工业园，位于长沙县安沙镇毛塘铺地段，是长沙县200平方公里经济核心区重点发展区域，是长沙县“1+6+3”发展战略六组团之一，园内安沙物流中心已列入湖南省“十一·五”规划重点发展项目。小区自2003年6月组建以来，已开发土地1.4平方公里，38家单位入驻小区投资兴业，是一块开发建设的黄金宝地。我们立足这一基础优势，坚定不移地突出工业主导地位，着力发展优势产业和培植骨干企业，促进民营经济快速发展。
（二）小城镇建设当前存在的问题
1、管理问题
随着集镇开发的不断推进，城镇规模也越来越大，给城镇管理提出了更高的要求。而现有条件下，许多乡镇的集镇管理没有专门人员和专项经费，也没有专业的执法队伍，镇党委政府只能暂时抽调干部，聘请临时人员，从事集镇管理工作，管理力度和水平难以满足实际需要。
而安沙镇虽然有专门的管理团队，小城镇规划建设管理人员也得到了充实和加强，但工作人员政策、理论水平和业务素质不够高，给小城镇建设和管理带来了阻力。
2、资金问题
资金问题是小城镇建设的大问题，也是小城镇领导人考虑最多的问题之一。在小城镇建设的重点区域，乡镇既要承担公共基础设施的建设任务，还要承担公共基础设施的维护管理，而上级对城市维护管理转移支付的费用却极少，乡镇财力紧张，就会对小城镇建设与发展带来阻力。如安沙镇在水泥硬化路建设、重大农林水利项目等基础设施建设上，因财力紧张，基本依靠上级财政投入，受计划分配、配套资金等限制，阻碍了基础设施的建设和延伸。
3、现行户籍管理制度存在阻力
在我国经济运行的市场化程度已经很高的今天，现行的户籍制度对城乡劳动力的自由流动和农村劳动力就业的空间范围有一定的限制，阻碍了小城镇的建设和发展。如安沙镇有些农民已经进城经商，但仍然是“农业户口”。这些农民户口仍在原籍，并且承包着土地，而就业和日常生活又在城镇，实际上既无心或无力从事农业生产，导土地撂荒，浪费了宝贵的土地资源，又无法获得与城镇居民同等的身份和待遇，工作和生活都难以稳定。这就必然在很大程度阻碍小城镇经济的发展。
4、缺乏科学的规划
小城镇建设和发展若没有科学的规划，小城镇建设就会无章可循，就会变成一团乱麻，也将给小城镇的长期发展和未来建设造成隐患。有些乡镇过分贪大求洋，好看而不实用，翻版大城市的做法。有些小城镇主街道规划成六车道甚至八车道，有的小城镇在镇中心规划出接近1公顷土地的绿地等，这些现象的出现，不仅浪费了宝贵的耕地，由于规划过分超前，实际上也无法实现。而安沙镇的小城镇规划虽然较为科学，但仍存在不少问题。而主要领导的变动对小城镇建设规划也有影响。从而使规划缺乏长期性和严肃性。
三、加快发展农村小城镇建设，促进农村经济发展的措施
建设和发展小城镇是一项艰巨、复杂的系统工程。农村小城镇在农村经济发展具有多项功能，是当前和今后较长时期农村改革和发展的重要任务，如何建设
和发展小城镇是十分值得重视和研究的问题。结合安沙镇小城镇建设发展的现状及存在的问题，个人认为，要搞好农村小城镇建设要做好以下几点：
（一）解放思想，树立发展
中国发展小城镇有许多有利条件，也有许多不利因素，最大的不利因素，还是思想解放不够，改革力度不大，措施办法不多。要以十六大精神为指导，大胆解放思想，不断深化改革。当前，加快发展小城镇建设，必须提高以下几种认识：
1、始终坚持发展是富民兴镇的第一要务
积极引导干部、群总认识生产力，掌握资本；挖掘生产力，积攒资本；发展生产力，增加资本；扩大开放，引进资本。要积极引导农民进镇做工、经商、办企业。一切以发展辨是非，以发展评得失，以发展论英雄。
2、大胆改革，大胆实践，锐意进取
学习先进经验，“先干不争论，先试后评论，先做再议论”，弘扬“敢闯敢试，敢为人先，勇于创业”的精神。面对矛盾不回避，面对改革不动摇，面对议论不争论，允许试，允许闯，争取时间发展，让实践作结论。坚持正确的，完善不足的，改革错误的，宽容失误的。真正做到创新不跟风，争先不争论，依靠不依赖，引导不误导，使大家立足镇情心系群众，开拓创新，大胆实践，把思想集中到发展上来，把精力用到改革上去，招商引资放手发展私营个体经济。
3、给农民以国民待遇
对一些小城镇的户口一律开放，只要有固定住所、稳定工作和固定收入的都可以在城镇入户、就业、入学、劳动保障等，对进城农民一视同仁。
4、一切坚持“三个有利于”
在农村解放思想的落脚点是加快发展，促进农民致富，促进小城镇建设。解放思想的具体行动则表现为一切坚持“三个有利于”为标准，即有利于生产力的发展，有利于人民群众的富裕，有利于城镇经济实力的不断增强。坚持千政策、万政策，引导群众致富就是好政策，大干部、小干部，领导群众致富就是好干部。有
了这样的理念，就有了定位的标杆、做事的标准、干事的标尺，解放思想就有形化、具体化了，经济发展、小城镇建设就有了思想基础。
（二）科学规划
小城镇的发展不能靠搞运动和行政命令，要依靠市场机制的作用，农民进小
城镇要靠市场吸引。但是，小城镇不是完全自发能够形成的，特别是宏观布局上要有控制，城镇建设上要有规划。小城镇规划要提醒高起点、可持续。高起点、可持续的规划可以使城镇健康有序地发展，而目光短浅的规划会给老百姓和社会留下无尽的遗憾和痛苦。所以，在编制和完善城镇发展规划：
1、要提高规划的科学性；
2、要注重规划的超前性、协调性；
3、要加强规划的指导性、可操作性，并综合运用经济、法律和行政手段，严格依规建设，有序发展；
4、要体现特色和精品意识。
（三）合理布局、突出特色
发展小城镇，首先遇到的是城镇布局问题，即城往哪里建？我认为：
1、根据区位优势来布局；
2、适应产业发展需求来布局；
3、依据历史文化特色布局。
（四）加强精神文明建设
社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明和精神文明协调发展的伟大事业。全国约有9亿人口居住在农村，受过高等教育的寥寥无几，受过中等专业教育的也是少数，而多数文盲、半文盲集中在农村。我们必须清醒地认识到，这是我国城市化、现代化的一大难题，是农村城镇化、现代化的最大难题。因此，必须花很大的气力，像推行联产承包责任制那样，大力加强小城镇的精神文明建设，把小城镇建设成为培养和教育新型市民的大平台。
四、总结
十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择，建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
以上是我对安沙镇的城镇化建设的一些探讨，在伟大的中国共产党的领导下，集思广益，以高瞻远瞩的战略眼光来规划和建设我国的农村，使我国的农村
城镇化进程健康稳步地发展，人们的生活从小康奔向中等发达国家的水平，与此同时又能与自然和谐相处，把安沙镇越来越美丽。
参考文献
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[3]余明侵.区域经济学经济利益分析[M].北京：经济管理出版社，2004[4]刘耀彬.中国省区城市化水平差异原因分析[J].城市问题，2005（1）
篇七：结合自己的实际情况,分析、对府城镇小城镇建设的思考
基于新农村建设背景下小城镇规划与建设的思考
新农村建设是近年来我国农村经济发展的重要一环，旨在通过改善农村基础设施、促进农业生产和提高人民生活水平等多个方面的综合举措，推进农村现代化和城乡一体化发展。而小城镇规划与建设则是新农村建设中的重要环节之一，也是实现城乡一体化发展的重要手段之一。本文将探讨在新农村建设的背景下，小城镇规划与建设所面临的一些问题及对策。
一、小城镇规划面临的问题
1.规划缺失问题。目前我国的小城镇规划存在着多个领域的规划缺失，如土地利用规划、环保规划、交通规划等，这些规划的缺失将直接影响到小城镇的建设和发展。
2.小城镇人居环境问题。很多小城镇的人居环境状况较差，主要表现为住房条件差、卫生环境不良、交通条件不便、生活设施不完善等方面。
3.城乡差距问题。在小城镇建设中，城乡差距问题也十分突出，例如当地农村收入较低，贫困人口较多，而城市收入水平却较高，财富分配不公等等。
二、小城镇规划与建设的对策
1.完善规划体系。为了有规可循地推进小城镇的规划与建设，必须完善小城镇规划体系，建立土地利用规划、环保规划、交通规划等多领域的规划制度，确保规划的科学性和合理性。
2.加强环境建设。在小城镇建设中，必须注重人居环境建设，优化城镇居民的生活环境，例如加强垃圾清理工作、改善卫生防疫条件、完善交通设施、加强城市绿化建设等，推进小城镇环境的生态化、人本化、和谐化建设。
3.加强城乡融合。在小城镇规划与建设中，必须注重城乡融合，实现社会资源的共享、公共设施的均等化，加强城市与农村之间的互动和交流，从而逐步缩小城乡差距，提高农村地区的发展水平。
三、结语
小城镇规划与建设是新农村建设的重要组成部分，在发展过程中必须面对多种问题和挑战。要想有效推进小城镇规划与建设，必须根据实际情况，制定可行的对策，同时发挥政府引导的作用，充分发挥市场机制的作用，激发社会力量的积极性，共同推动小城镇规划与建设的顺利实施。
篇八：结合自己的实际情况,分析、对府城镇小城镇建设的思考
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中央广播电视大学
课程论文
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-摘
要：小城镇是我国城镇体系的基础，是农村区域性政治、经济、文化中心，处在城乡过渡带、工农连接点上，是实现传统社会向现代社会转型，农业文明向城市文明、工业文明迈进的第一环节，是农村经济和社会各项事业发展的重要载体。加快发展小城镇，对于落实科学发展观，统筹城乡发展，加快农村工业化、城镇化进程，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
关键词：小城镇，建设，规划，产业，特色
一、研究意义
（一）推进城镇化，有利于农民脱贫致富奔小康。全面建设小康社会的重点和难点在农村。要使农民致富，唯一的出路就是通过城镇化，实现农民向非农产业转移，减少农民的数量，提高人均生产率。转移出来的农村劳动力收入增加了，农村劳动力的价值也大大提高，收入相应增长。而大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力又极为有限。因此，实现大规模农村人口转移只有发展小城镇，实现城镇化，改善城乡二元经济结构，实现人口、经济要素的合理分布和自由流动，促进地区经济协调发展和城乡共同富裕，除此别无出路。
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-（二）推进城镇化，有利于加快实现农村工业化和农业产业化。从理论上说，城镇化是社会分工的发展和生产专业化的结果。工业化和城镇化是现代化过程的两个侧面。工业化需要聚集状态，只有人类活动集中才会降低工业生产成本，才会形成聚集效应。因此，城镇化是工业化的必然产物，离开了城镇化，工业化的效率就会降低；离开了工业化，城镇化就无的放矢，就会失去发展的动力。目前，我市乡镇企业规模小，集约化程度低。通过发展小城镇，使乡镇企业向小城镇聚集。充分发挥小城镇作为农村交通中心、信息中心、技术中心和人才中心的作用，为乡镇工业的发展提供基础设施、市场、技术和人才条件；通过发挥小城镇对农村的辐射作用，带动农业产业化。
（三）推进城镇化，有利于改善生态环境。只有通过城镇化，减少农民数量，在总量上相应减少现有耕地承载人口数量，转变农民的谋生方式，提高他们的生活质量，使他们向城镇聚集，给大自然以休养生息的机会，最终才能解决土壤退化、水土流失、森林覆盖率降低等生态环境问题。
二、现状
（一）小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。近10年来，小城镇共吸纳农村富余
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-劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%.小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。在东部地区，一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。
（二）尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。一些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区，以及“县改区”、“乡改镇”等，把规划区做大，把开发面积做大，以获取土地开发的短期收益。很多地方城镇规划面积的扩X速度大大快于人口城镇化的速度，有城无市的地方为数不少，没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村人口城镇化上来。
（三）一些地区把城镇化与工业化相适应的原则绝对化。简单地将城镇化等同于工业化，片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。反映在工作上，就是不惜代价招商引资，盲目上工业项目，但却忽视城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。还有一些城市脱离本地实际，贪大求洋，追求高标准，试图建成国际性经济中心、国际大都市等；只重视
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-现代服务业，不重视那些能增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业的发展。
三、存在问题
（一）一些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。
（二）还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区，以及“县改区”、“乡改镇”等，把规划区做大，把开发面积做大，以获取土地开发的短期收益。
（三）很多地方城镇规划面积的扩X速度大大快于人口城镇化的速度，有城无市的地方为数不少，没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村人口城镇化上来。
（四）一些地区把城镇化与工业化相适应的原则绝对化。
四、产生问题的原因分析
（一）在城镇化建设上，发展小城镇的推动源应当是产业行为，即市场行为。小城镇的发展需要一定的产业来支撑，即需要产业载体，这种产业可以是第二产业，也可以是第三产业，或者二、三产业并重。但在我国不同地区小城镇的就业结构差异较大，这种差异主要表现为从事第一、二产业的人员比例不同。小城镇发展的水平，主要体现在第二产业的发展对第一产业的替代上。
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-东部地区部分小城镇已初步完成工业化，但中、西部地区的工业化水平仍很低，经济的发展水平不足以支撑小城镇的发展。
（二）非农产业发展相对滞后。小城镇是非农产业发展的物质载体，为非农产业提供场地、设施、劳动力、市场等，小城镇的发展促进了非农产业的发展。非农产业是小城镇发展的经济内容，为小城镇建设提供经济支撑力，使之规模扩大。载体与内容的发展要相适应，否则会带来诸多问题。建国初期，我国的城市发展在当时各种条件的限制下走了一条重内容轻载体的发展道路，把城市建设成为生产基地，建设了许多工厂，而忽视了生活消费，造成城市基础设施滞后，并因此制约了城市经济的发展。现在全国各地搞小城镇建设似乎又走到了另一个极端，重载体轻内容，不少地方高标准搞基础设施建设，搞“五通一平”甚至“七通一平”，而非农产业的发展明显滞后，使小城镇建设没有经济支撑。
（三）非农产业集中效果不好。东部发达地区业已分散的乡镇企业搬迁成本太高，只好维持现状。中、西部地区则缺乏乡镇企业，许多乡镇可以说还没有真正意义上的乡镇工业，或者说还没有开始农村工业化进程，也就没有集中的对象。
五、解决对策
（一）坚持规划先行，以科学的规划引导、规X小城镇建设
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实践表明，规划编制水平的高低和规划执行情况的好坏，直接决定着城镇建设水平和发展质量。规划得好，事半功倍；规划不好，事倍功半。城镇规划要突出两个重点，一方面要在城镇体系规划中明确小城镇的发展方向和定位，编制好区域村镇布局规划，并根据经济社会发展状况及时作出科学调整；一方面每个小城镇要有自己的规划，对城镇规模和性质、功能分区、交通体系、地下管网、绿地系统、空间发展方向等作出科学合理的安排，重点地段、近期建设片区要有详细规划，并逐步覆盖城镇规划建成区。工作中需要把握三个要点：一是规划的前瞻性。要借鉴先进地区的经验，充分考虑农村经济发展、社会结构变迁、城镇体系演化对小城镇未来的影响，站得更高一点，看得更远一点，把握得更好一点，防止今天的规划成为明天发展的障碍。二是规划的科学性。要深入贯彻落实科学发展观，充分体现全面协调可持续的思想，定位要准确，特色要鲜明，分区要清楚，布局要紧凑。三是规划的严肃性。规划一经批准实施，就具有法律效力，任何组织和个人都无权随意变更，同时要严格执行国家土地政策，节约集约用地。
（二）坚持产业强镇，以产业化、工业化带动小城镇建设
实践证明，产业是小城镇发展的核心，强镇必先兴业。没有产业的发展，小城镇就不会有人流、物流、资金流、信息流，就必然失去造血功能，失去发展动力和后劲。要把生产发展放在小城镇建设的首要位置，立足自身的区位优势、资源优势、产品优势，把小城镇建设与发展现代农业密切结合
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-起来，与发展二三产业密切结合起来，与推进产业化、工业化密切结合起来，努力吸引周边农村劳动力集聚，主动承接城市项目、资金和技术的扩散，使小城镇成为农民与市场最基础的联系点、城乡经济融合的最佳结合点。一是培育主导产业。要科学分析自身资源的比较优势，分析市场需求和市场前景，找准切入点，抓住优势产品和产业进行重点培育，使之成为主导产业。如可以立足农副产品丰富的优势，发展农副产品加工业，走农业产业化的路子；可以立足水陆交通便利的优势，发展专业市场、运输物流业和农村服务业，走商贸流通的路子；可以立足生态环境优势，发展观光农业和旅游业，走旅游观光的路子。二是发展产业集群。产业集群是提高产业竞争力的基本因素，凡是有产业集群的，小城镇就发展得快、发展得好。先进地区许多小城镇的崛起，就得益于产业集群的发展。我们要充分学习借鉴这些经验做法，围绕主导产业，拉长产业链条，带动小城镇快速发展。三是推动产业集聚。要着眼于发挥产业集聚效应、提高规模效益，搞好小城镇各类产业集中区建设，完善配套服务，吸引企业、资金、人才和技术到小城镇集聚，为小城镇产业发展打造良好平台。
（三）坚持功能兴镇，以完善的基础设施、配套的公共服务促进小城镇建设
小城镇要有所发展，必须着力解决好完善功能、提高承载能力的问题，营造一个设施齐全、服务配套、生态优美、适宜人居的环境。只有这样，才能增强小城镇的吸引力，才能从根本上解决小城镇的发展问题。要加快建
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-设和改造提升小城镇道路、供排水、电力、通讯、燃气、热力、污水和垃圾处理等基础设施；要巩固发展流通、餐饮、娱乐等传统服务业，大力发展技术、信息等现代服务业，推进教育、文化、卫生、体育等社会服务网络建设；要搞好小城镇住宅小区建设和改造，不断改善居民居住条件。同时，要加强市容环境整治，搞好净化、绿化、美化、亮化，营造整洁优美的小城镇生活环境。小城镇三分建设，七分管理，建设固然重要，管理更重要。在管理上要向高水平看齐，要借鉴管理城市的办法管理小城镇，用先进的理念、先进的办法、先进的模式管理小城镇，使小城镇变成小城市，决不能成为“大农村”。
（四）坚持特色活镇，以独特的景观风貌、鲜明的地域风情提升小城镇建设
特色就是优势，特色就是品位，特色就是生命力。小城镇是城市的缩影，环境空间、城镇容貌要与自然环境要素结合，充分考虑地域自然、人文和历史特征、传统风貌特色，从实际出发，因地制宜，努力在营造城镇特色上下功夫。一是处理好开发与保护的关系，营造自然景观特色。要尽可能地顺应、利用和尊重富有特色的自然因素，在尊重自然规律的前提下，创造人与自然和谐相处的美好环境。二是处理好继承与创新的关系，营造历史文化特色。做好现代与传统的结合，坚持现代生活方式与传统风貌结合，要珍惜和保护地方的人文风情、民俗风情，并深入发掘、整理、弘扬当地民居建筑风格，继承传统，延续文脉，建设古韵犹存的小城镇。三是处理好共性与
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-个性的关系，营造建筑风貌特色。小城镇建设中要搞好总体构思，保持建筑风格的统一性、整体性和协调性，营造环境景观的亲切感与和谐美。对核心街区、重要建筑群、重点建筑物，要精心规划、精心设计、精心施工，突出个性，使之成为小城镇的标志性建筑。
（五）坚持为民建镇，以农民为主体、充分调动农民群众积极性搞好小城镇建设
农民是小城镇建设的主体，是小城镇真正的主人。小城镇建设，必须充分体现以人为本、关注民生、改善民生。一要尊重农民群众的主体地位。小城镇规划建设管理的各项事务，都要充分尊重群众意愿，落实好知情权、建议权、决策权和监督权，遵循“政府引导、群众自愿”的原则，广泛征求、认真采纳群众意见，取得广大群众的拥护和支持。二要发挥农民的主体作用。小城镇建设要坚持依靠群众，调动农民群众的主动性、积极性和创造性，将他们对美好家园的强烈愿望转化为投身小城镇建设的自觉行动，使他们成为小城镇建设的关心者、支持者和参与者。三要让农民群众得到实惠。小城镇建设工作要设身处地的为群众着想，从农民群众最关心、最急迫、最直接、反映最强烈的问题入手，办好老百姓身边的事情，让他们得到看得见、摸得着的实惠，使他们成为小城镇建设的真正受益者。
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-结束语：总之，加快小城镇建设，走符合实际的城镇化道路，是解决“三农”问题的根本出路，也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。
参考文献
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推荐访问:结合自己的实际情况 分析、对府城镇小城镇建设的思考 府城 自己的 实际情况
