“四好”领导班子建设专项行动方案
一、编制依据
根据公司六届一次职代会暨2011年工作会议精神，结合创建“四好”领导班子活动安排和公司《2011年专项行动工作方案》具体要求，制定2011年“四好”领导班子建设专项行动实施方案。
二、行动目标
紧紧围绕公司2011年工作目标和任务，全面加强系统各级领导班子和机关队伍建设，大力培育协同共享、合作创新的组织运营氛围，不断提升企业的综合素质和核心竞争力。
1．打造团结和谐、开拓创新、业绩突出、员工拥护的各级领导班子。深入推进“四好”领导班子创建活动，优化干部资源配置，健全完善干部管控体系和班子运行机制，提升领导和推动企业科学发展的能力，全面建设学习型、创新型、自律型、和合型管理团队。
2．打造协作沟通好、运转效率高、服务意识强、执行力强的省、市、县机关队伍。强化机关领导力、调控力、影响力建设，提升政治意识、大局意识、责任意识，履行好综合协调、指导督导、服务决策的职责。
三、组织机构
为确保“四好”领导班子建设专项行动顺利实施并取得实效，公司成立专项行动项目组和子任务项目组，具体如下：
（一）项目组：负责“四好”领导班子建设专项行动实施方案的审核，组织和协调专项行动的工作目标、时间节点、进度计划和重点任务。
组长：
副组长：
牵头部门：人事部
协同部门：人资部、财务部、农电部、监察部、政工部、工会、培训中心
（二）子任务项目组：具体负责专项行动实施计划、方案、措施，经审核后按进度执行。分阶段对专项行动情况开展督查指导，并不断完善相关制度、标准和流程。
1．健全完善干部管理制度体系项目组
项目组长：
副组长：人事部副主任
项目成员：人事部工作人员
2．县供电企业监审员队伍建设项目组
项目组长：
副组长：人事部、农电部、财务部、审计部各一名副职
项目成员：相关部门工作人员
3．县供电企业总会计师队伍建设项目组
项目组长：
副组长：人事部、财务部、审计部各一名副职
项目成员：相关部门工作人员
4．组织各级干部培训项目组
项目组长：
副组长：人事部、人资部、农电部、财务部、培训中心各一名副职
项目成员：相关部门工作人员
5．班子建设强化工程项目组
项目组长：苏继业
副组长：人事部副主任，监察部、政工部、工会各一名副职
项目成员：相关部门工作人员
四、实施步骤
“四好”领导班子建设专项行动共设置五项二级目标，并行开展，进度节点、推进步骤、环节重点如下：
（一）健全完善省市县领导班子运转机制和干部管理制度体系（1月1日—6月30日）重点抓好三个环节：
1．出台管理制度（1月1日—1月20日）。根据国家电网公司干部管理有关规定，结合公司干部队伍建设实际，出台公司系统干部管理九项制度，涵盖班子运行、队伍建设、干部选拔、考核监督、基础管理等方面。今后将在探索和实践的基础上，继续完善有关制度规定。
2．贯彻落实及本单位制度建设（1月21日—3月31日）。各单位要认真抓好各项制度的贯彻落实，深化干部人事制度改革，结合实际完善本单位自身干部管理制度体系，健全干部工作机制，严格干部管理。同时监督、指导、督促所辖县供电企业完善干部管理工作制度规定，形成体现上级要求、适应自身特点、健全完备的制度体系，不断提高选人用人公信度。
3．班子运转体系建设（1月21日—3月31日）。加强基层单位尤其是县供电企业班
子运转体系建设，坚持以民主集中制为核心，以“三重一大”问题为重点，以党委会、党政联席会、总经理办公会为主要决策形式的工作机制，制定办公室、人力资源、财务工作手册，健全班子运行中的工作准则和行为规范，建立和合、规范、协调、高效运转的基层单位和县供电企业党政运行机制。
4．加强督促检查（4月1日—6月30日）。一是对各单位学习贯彻干部管理制度以及本单位制度体系建设情况进行督查、指导，有针对性地提出意见建议，并通过横向交流，进一步健全和完善本单位干部管理制度规定。二是对县供电企业干部工作机制建设情况进行抽查，将“两个转变”发展战略和“三集五大”工作部署对农电工作提出的新要求融入到制度体系建设中，不断提升县供电企业干部管理工作的科学化、规范化、制度化水平。三是对基层单位及县供电企业班子运行机制进行检查，指导各级领导班子尤其是县供电企业领导班子形成标准统一、管控有力、决策民主、流程科学的内部管理体系和运转模式。
（二）县供电企业监审员队伍建设（1月1日—6月30日）
重点抓好五个环节：
1．印发《关于委派县供电企业监审员的暂行管理办法》（1月1日—1月20日）。明确县供电企业监审员委派工作的标准程序、人选条件、管理职责、纪律要求等方面内容。
2．试点先行（1月21日—2月28日）。严格按照县供电企业监审员人选条件、标准程序，选择八个地区县供电企业作为试点，按照程序于3月上旬前基本配齐监审员，先行做好监审员委派工作。
3．总结推广（3月1日—3月31日）。在试点先行的基础上，及时进行推广，于3月底前全省各县供电企业基本配齐监审员。在公司系统农电工作会议上对全省监审员颁发聘书，初步打造县供电企业规范管控的监管平台。
4．学习培训（4月1日—4月30日）。组织开展全省县供电企业监审员培训班，深入学习领会推进农电人财物统一管理、提升县供电企业经营管理水平的重要性和迫切性，以农电工作“四接轨”、监审工作要点为培训重点，辅以经营管理内容，加强培训，助推农电企业组织架构变革、管理方式创新和业务流程优化，实现农电管理体制和工作机制创新。培训为期7—10天。
5．健全机制（5月1日—6月30日）。加强对监审工作的跟踪管理、跟踪指导、跟踪服务，在总结监审经验、研究探索监审途径和形式的基础上，不断完善监审工作的内容、方式和程序，规范监审工作的标准、要求和纪律，初步制定监审工作制度体系，推进县供电企业管理的“四个接轨”。
（三）县供电企业总会计师队伍建设（1月1日—6月30日）
重点抓好四个环节：
1．全部配齐（1月1日—5月31日）。按照《中华人民共和国会计法》规定，针对全省26个县供电企业未配备总会计师的现状，指导、督促市供电公司于5月31日前全部配齐县供电企业总会计师，建立一支讲原则、业务精、作风正的县供电企业总会计师队伍。
2．优化配置（全年）。指导、督促各市供电公司，通过总会计师委派、横向交流等形式，做好县供电企业总会计师队伍的优化配置，实现资源的共享与优化配置，保障公司经营管理管控体系在县供电企业全面落地，提升县供电企业科学规范管理水平。
3．教育培训（6月1日—6月30日）。
组织开展全省县供电企业总会计师培训班，深入学习企业法人治理结构、监督管理体系、经营管理管控体系和相关财务制度规定。并通过交流、挂职、到市公司体验跟班等形式，提升总会计师队伍的职业素质能力水平。
4．职能发挥（全年）。抓好《总会计师条例》的贯彻落实，进一步强化县供电企业总会计师职能，充分发挥总会计师在加强企业经营管理、提高经济效益中的重要作用，保障企业依法合规经营，规避企业风险。同时，要不断探索建立县供电企业总会计师评价体系，完善总会计师评价标准，为科学选聘总会计师提供制度保障。
（四）组织各级干部培训（1月1日—9月30日）
重点抓好三个环节：
1．全面轮训（1月1日—5月31日）。在公司系统内全面组织开展“解放思想、创新发展年”领导干部理论培训班，对系统全体处级干部、本部科级干部、县供电企业领导班子成员进行全员轮训，以学习公司六届一次职代会暨2011年工作会议精神为主要内容，加快解放思想、转变观念，以领导作风、领导方式转变，深入推进公司和电网发展方式转变。
2．重点培训（6月1日—9月30日）。分别对公司系统新提职干部、青年干部和干部人事部门负责人进行有针对性的培训，根据参培对象不同，设计不同课程，包括政治理论、形势任务、经营管理、法律法规、综合素养等。
3．总结提升（9月15日—9月30日）。做好全年干部培训工作总结和效果评估，总结经验，查找不足，做到干部教育培训工作始终为企业中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务，推进培训理念、内容、方式创新。
（五）持续推进干部交流，开展班子建设调研和督察，组织“四好”班子考核和评
比表彰（1月1日—12月31日）
重点抓好五个环节：
1．健全班子（1月1日—3月31日）。结合2010年度领导班子和领导干部考核结果，调整公司系统部分领导班子，重点解决班子缺岗和领导力量不足问题。坚持选人用人标准和程序，进一步树立正确用人导向。
2．优化配置（全年）。从全局高度优化干部资源配置，推进跨地市、跨单位以及本部与基层之间、基层单位之间的干部交流，加大干部横向、纵向立体交流力度，提升领导班子领导力、凝聚力、执行力。将各级班子建设成为年龄梯次合理、专业类型齐全、能力特点互补、性格气质相融的坚强集体。
3．调研督察（4月1日—8月31日）。以“四好”班子创建为主要内容，以领导干部“解放思想、创新发展”为核心，拟于5月中下旬、6月中下旬开展直属单位班子建设专题督查和干部队伍建设专题调研，7月中下旬开展县供电企业班子建设专题督查，推进各单位领导班子运转机制建设和干部队伍建设。8月，按照本部机关、辅业、供电、县局划分，分片召开座谈会、经验交流会，进一步推进企业领导班子和干部队伍建设。
4．深化创建（9月1日—10月31日）。通过调研和督查中发现的问题，及时提出整改意见建议，进一步加强各级领导班子特别是县供电企业内部运行机制和干部队伍建设，强化班子内部民主气氛和沟通协调氛围，夯实和合发展基础，提升贯彻落实公司党组各项决策部署的执行力。
5．考核表彰（11月1日—12月31日）。从11月开始，对省公司本部部门、基层单位和县供电企业领导班子开展“四建”联考。召开考评会议，领导班子提交总结报告，领导班子成员进行个人述职述廉，组织民主评议和测评，全面检查考核创建情况。评比表彰一批创建“四好”领导班子先进集体和先进个人，完成典型经验的汇总编印工作，进一步指导“四好”班子创建工作向纵深开展。
五、保障措施
1．加强领导，落实责任。牵头部门、责任部门要切实担负起组织开展“四好”领导班子建设专项行动的责任，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各部门、各单位要按照专项行动制定方案、目标计划、进度节点，抓好各项工作落实。
2．精心策划，稳步推进。按照公司总体工作部署，结合“解放思想、创新发展年”活动要求，精密制定可操作性强的实施细则和保障措施，精细组织专项行动各环节重点工作，统筹安排、协调推进专项行动各阶段、环节之间的衔接，确保各阶段性计划目标的顺利实现。
3．加强督导，务求实效。实施专项任务总体推进的同时，加强对各部门、各单位专项行动工作的过程控制，及时进行全过程、全方位督察指导，并针对机关和基层、领导班子成员和机关干部等不同情况，强化分类指导，确保专项任务的进度与质量。
4．强化宣传，营造氛围。充分发挥舆论宣传的引导和推动作用，利用各种宣传媒体宣传先进典型、先进经验。各单位、各部门要及时提炼行动经验和特色亮点，做好信息报送工作，引导和推进活动向纵深发展。
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