争先创优活动实施方案
争先创优活动实施方案
为深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想和目标
（一）指导思想坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。
（二）目标
1、把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。
2、建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。
3、各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新，出经验，出成果；单项工作有特色，每年至少要有1—2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。
4、人事信息宣传和调研工作年年上台阶。调研和宣传工作有计划，有奖惩机制，有突出成果。在确保今年人事政务信息及宣传报道
稿件省级采用不少于5篇、市级采用不少于10篇、区级采用不少于15篇，调研文章省级刊物采用不少于2篇、市级采用不少于4篇、区级采用不少于8篇的基础上一年要上一个新台阶。
5、党风廉政建设制度健全，措施得力，局内无违纪违法案件。不断完善政务公开的措施、方法和内容，创新和拓宽服务方式。
6、文明创建工作有长短期规划、有具体创建措施、有丰富多彩的创建活动。确保争创“201X—201X年度市级最佳文明单位”和
“201X—201X年度省级文明单位”的创建目标顺利实现。
7、局内各项管理制度规范、健全。不出现违反干部人事工作纪律现象，不出现损害群众利益的行为，财务管理符合规定要求，不发生综合治理一票否决现象。.免费提供
8、改善办公条件，美化办公环境，全面提高服务水平。要实现科室“无纸化”办公、实行收费“一票制”、推行“首问责任制”。
二、方法与措施
（一）抓学习，强素质。以创建全区学习型机关示范点为契机，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。
一是加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强各项人事业务知识学习，熟练掌握人事工作政策法规，不断提高业务水平和工作能力。加强经济、科技、法律及新知识的学习，不断提高依法行政水平和工作创新能力。
二是全体干部要坚持周五集中学习制度，通过举办演讲比赛、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，集中辅导干部学习，增强全体干部的学习兴趣。分散学习由各科室自行组织，压滤机滤布每星期集中进行一次讨论交流。为了检验学习成果，达到互相学习、共同提高的目的，每位干部每年要写2－3篇学习心得体会，形成理论成果，在此基础上召开全局学习成果交流会；
三是全体干部理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章。局班子成员每年写学习笔记字数不少于2万字，并且在市级刊物上发表理论文章不少于1篇，在区级刊物上发表理论文章不少于2篇。其它干部要保证学习笔记字数不少于1.5万字，每月由局长对每位干部的学习笔记进行一次检查验收，对检查验收不合格的，要督促其限时补写；
四是局领导班子成员要针对当前人事和劳动保障工作的热点、难点问题，开展专题调研活动，调研次数每年不少于2次，并且每人至少要撰写1篇有价值的调研文章。五是鼓励干部岗位自学成才，全局50岁以下干部要积极参加函授、自修教育学习，力争在201X年底以前，使局内50岁以下干部全部取得本科以上学历。与此同时，开展各类短期培训，组织全体干部进行计算机培训，使全体干部掌握基本的上机操作知识；经常举办50岁以下干部普通话培训，进一步提高干部语言表达水准；举办业务知识讲座，全面提高业务水平。六是加强思想政治工作，充分调动全体干部的积极性和创造性。把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，坚持以人为本，实施塑造形象育人工程，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的干部队伍作为争创活动的重要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引
导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在局内开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动和“先进科室”评比活动，积极参与区直部门和上级业务主管部门的各种评比竞赛活动，在局内真正形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立人事干部奋发有为的新形象。
（二）抓管理，树形象。
一是按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求，高标准建设局领导班子。
二是坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥局领导班子每一个成员的积极性和创造性，不断增强领导班子的团结。局领导班子成员要以新时期领导干部优秀代表郑培民同志为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。
三是继续深入开展文明创建活动，不断提高创建水平。按照全市人事系统文明创建活动的统一部署和要求，以更高的目标开展文明创建活动。尤其是要在创特色、树品牌上下功夫，要争取“201X—201X 年度市级最佳文明单位”和“201X—201X年度省级文明单位”的创建目标顺利实现。
四是切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行各级关于廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络等有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。主动接受社会监督。五是强化内部管理约束机制，扎实推进机关思想作风建设。进一步严肃干部人事纪律，坚决做到令行
禁止，对违规人员一经发现必须严肃处理，维护干部人事工作的权威性和严肃性。严格执行“收支两条线”管理，按政府采购要求购置办公设施及用品。建立健全各项规章制度，规范行政行为，落实社会治安综合治理目标责任制。要从大处着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使局机关运作科学化、规范化、制度化。六是加大硬件投入，营造良好的服务环境。积极创造条件、量力而行，逐步改善办公条件、办公环境，增强服务功能。关心局内干部职工生活，尽力解决关系局内干部职工切身利益的实际问题，为干部职工创造一个良好的工作和生活环境。.免费提供
（三）抓创新，创佳绩。
一是以实施人才强区战略总揽全局，全面完成各项人事人才工作任务。紧紧围绕区委、区政府的工作中心，按照全市人事工作会议的安排部署，结合我局实际，创造性地开展各项人事人才工作，确保年度内各项工作任务的全面完成。同时，要通过“争先创优”活动，以高层次人才引进为龙头，加快专业技术人员队伍建设步伐；进一步健全和完善公务员管理制度，提高公务员队伍管理水平；加强人事工作宏观管理，更好地服务全区经济社会的全面发展和进步。
二是与时俱进，加大人事人才工作创新力度。紧密结合我区经济发展的要求，为全区产业结构调整，经济发展，提供人事人才服务。
三是坚持服务群众、服务基层，进一步提高服务水平。按照市区关于行风建设和优化经济发展环境的要求，进一步公开、简化办事程序，优化内部职能，提高工作效率。推行政务公开，采取各种有效形式公开办事政策、公开办事程序、公开办事结果、公开收费标准，实行阳光操作。坚持信访接待制度，倾听群众呼声，努力为群众办实
事、办好事。坚持文明办公，推行首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、社会公示制，不断提高服务质量。
三、组织保障
1、加强领导，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立局“争先创优”活动领导小组，由局长叶克田同志任组长，副局长罗科云、朱道顺同志任副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，朱道顺同志兼任办公室主任，滤布厂办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个创建活动中，局长叶克田同志为第一责任人，负责争创活动的全面工作，定期对争创活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动收到实效。
2、建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。
3、加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立本局的学习典范。《争先创优活动实施方案》
附送：
争先创优活动方案
争先创优活动方案
为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，推动整改工作不断深入，在先进性教育集中教育活动之后，经院党委研究决定，在全院范围内开展“争先创优”活动。现就如何开展安排部署如下：
一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和精神为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，各支部要坚持以“争先创优”活动统揽工作全局，把“争先创优”活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质，推动创新相结合，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作，为勘测事业的创新发展作贡献。
二、主要措施开展争先创优活动，要与巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来。
（一）以先进性教育为契机，大力加强职业道德建设
1、积极巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。今年1至7月份，按照市规划国土局先进性教育活动办公室的安排部署，联系勘测院自身实际，组织全体党员认真学习关于先进性教育活动的一系列文件精神，积极参加先进性教育活动的专题讨论和报告会。通过深入学习和研讨，不断深化了对开展先进性教育活动重大意义的认识，增
强党员的党性修养和纪律观念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，做到保持共产党员先进性的表率。
2、精心安排中心组和支部的全年学习。今年年内，除了同步学习先进性教育规定的学习内容以外，还要结合当前党建工作的实际，重点学习胡锦涛同志关于树立和落实科学的发展观、构建社会主义和谐社会等一系列论述，以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过深入学习和思考，不断推进党员队伍的思想政治建设，提高职业道德素质，打牢思想基础。
3、组织中心组进行专题学习研讨。今年中心组学习安排？次专题研讨，研讨如何加强党务干部的能力建设问题，组织部门如何建立惩治和预防腐败体系的问题，党务干部如何“树立正确权力观、地位观、利益观”的问题，组织部门如何为构建社会主义和谐社会发挥重要作用的问题。
（二）实践先进性的具体要求，突出抓好基本能力建设
1、能力建设的重点内容。按照实践共产党员先进性的具体要求，采取多种途径和方法，滤布不断推进党员干部的能力建设，增强党员干部的政治鉴别能力、政策运用能力、拒腐防变能力。
2、以部门为单位查找能力差距。各支部要结合先进性教育活动成果，对照个人岗位职责、工作要求标准，联系个人的思想和工作实际，深入查找在能力方面存在的差距。然后围绕“重点应加强哪些方面的能力建设”、“怎样加强党员能力建设”开展讨论，并提出个人能力建设的具体措施。
3、开展网上学习交流。在院局域网上，及时登载“争先创优”活动学习动向，以及各支部和个人能力建设的计划。各支部要评选出优秀学习交流一篇，发布在网上，供大家学习交流。
（三）以保持先进性为目标，加强我院各项制度建设.免费提供
1、修订完善院党建工作长效机制。在认真回顾总结先进性教育活动经验的基础上，逐项落实好梳理汇总的28条整改措施，进一步完善党员思想教育、党员学习、党员管理、廉政建设、积极分子培养等制度，通过科学严格提高职工素质。
2、完善薪酬体系、绩效考核制度。进一步改进和完善薪酬体系、绩效考核制度，科学量化各项指标体系。加强职工履行职责、能力水平、服务态度等方面的考核，全面推进我院勘测生产的效能建设。
三、活动要求
（一）坚定理想信念要以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决院属各支部和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性；做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。
（二）坚持勤奋学习把学习和教育贯穿于各项活动和工作的全过程，培养和形成只有学习才能生存、才能进步，以学习为荣、不学习为耻的风气；坚持理论联系实际的学风，始终在实践中学习，在困难中锻炼，把学习、研究、创新结合起来，做建设“学习型机关”的表率，按照科学发展观要求不断提高驾驭市场经济的能力、发展社会主
义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，提高和增强实践“三个代表”重要思想的本领。
（三）坚持勤奋工作要以对群众高度负责的态度，增强热爱勘院、建设勘院、振兴勘院的责任感和工作激情，站在推进我院“超常规、跨越式”发展的前列，把工作的主要精力放在贯彻落实十六届五中全会会议提出的“十一五”发展规划上，自加压力、负重前行、奋发有为，洗煤滤布在每个岗位上都力求做出开拓性、创新性的贡献，做出一流业绩。
（四）坚守党的纪律.免费提供要培养和树立坚强的党性原则，服从纪律，顾全大局，服从组织召唤；坚持严格要求自己，从严要求家属子女和身边工作人员，决不利用手中权力为自己和他人谋取私利；在工作中，坚持原则，作风民主，心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。认真学习党的民族理论和民族政策，自觉运用马克思主义民族观和党的民族政策观察、处理民族问题，以实际行动维护各民族的团结。
（五）坚持“两个务必”要自觉抵制歪风邪气，清正廉洁、勤奋为官，求真务实、公道正派，谦虚待人、从不自满。筑起拒腐防变的牢固思想防线，自重、自省、自警、自励，努力做到“为民、务实、清廉”，保持共产党员的先进性、纯洁性，以实际行动切实增强党员干部特别是领导干部的先锋模范作用和带头示范作用，增强党组织在新时期的感召力和凝聚力，团结和带领广大干部群众，为促进我市改革、发展、稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。
四、切实加强组织领导各支部主要负责人要切实加强对争先创优活动的领导，抓紧研究部署和落实。一要把争先创优活动与整个先进性教
育活动紧密结合起来，做到相互促进，避免出现“两层皮”。二要加强督促检查，确保争先创优不搞形式、不走过场，取得预期效果。三要加大宣传力度，及时发现、推广、宣传争先创优活动中的典型，形成良好的舆论态势和氛围。四要积极探索争先创优活动的好办法，把争先创优活动引向深入。《争先创优活动方案》
