篇一:乡村振兴战略十大工程
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作者:陈涛
来源:《现代营销·理论》2020年第01期
摘
要:乡村振兴是党中央在2017年底所提出的一项振兴中华的战略性目标,也是当今农村工作的一项重要工作。如何把乡村振兴落到实处,真抓实干,是摆在农村党政领导机关的面前的一项重要工作。本文论述了当前在乡村振兴工作中需要抓紧的十大重点工作。
关键词:品牌创建;抱团发展;创新培训;绿色生产
一、抓产业建设,促经济发展。
要使乡村在物质和文化上得到振兴,首要的任务是抓产业建设,促进经济发展。没有一定的经济发展水平,振兴乡村可能成为一句口号和最后成为一场虎头蛇尾的闹剧。只有在高度发展的经济基础和经济实力的基础上才可能谈得上乡村振兴。因此,开展乡村振兴工作的首要任务,是抓好产业建设,打下坚实的经济基础
。为此,首要的问题是搞好经济结构的调整,在抓好农村产业结构调整工作中,不可盲目照搬别人成功的经验。例如,本乡本村最适合种植什么农作物才能稳产高产,并能取得较高的收益,要具体情况具体分析地来决定。例如,有的地方以很有销路的青菜头、高山萝卜为主的商品蔬菜作为重点生产方向,还有的乡村以食用菌种植和栽培为重点使产品畅销国内外,等等。这些都是一些良好的举措。
二、抓农产品精细加工,促经济发展
农村生产农产品,但农业初级产品往往卖不上价钱。只有经过对农产品进行深加工,才能更好地利用农产品资源,为农村创收增富。例如,有些农村企业利用当地农产品资源生产挂面、香菇酱、萝卜丝、玉米膨化小食品及土豆片等精深加工食品,打开了销路,并占领了市场。为此,还要注意做好农民的培训和引进技术人才等工作,才能使农产品加工产业得达加快发展。
三、抓农业品牌创建,提升农产品知名度
创立了品牌,才能提高市场竞争力、扩大销路和卖出好价钱。有些传统老字号品牌,要培育壮大。有些新产品,要提升产品质量知名度。要舍得投资做广告宣传和开展其他销售促进活动,以扩大知名度。要推行标准化生产,以保证质量的稳定性。
四、抓新型经营主体培育,强化营销工作
篇二:乡村振兴战略十大工程
乡村振兴十大幸福工程内容
1乡村制度改革工程
破除阻碍乡村振兴的各种制度障碍,逐步以“乡村振兴法”的形式确定新时代农村社会经济事业变革的新制度,使乡村振兴有法可依、有法可保。阻碍乡村振兴的现行制度包括:
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——阻碍农村农民获得较高综合收益的国家城乡分配制度;
——阻碍优秀人才下乡返乡的乡土荣誉尊严全社会教育宣传制度;
——阻碍城乡居民户籍正常流动的户籍制度;
——阻碍乡村产业振兴的现行建设用地供给制度;
——阻碍乡村二产、三产发展的产业定位制度;
——阻碍乡村基础设施和公共服务设施提质的低标准建设制度;
——阻碍乡村进行高强度生态建设的农药化肥低标准研发制度;
——阻碍乡村进行大范围民生系统建设的低标准底线制度;
——阻碍乡村公职人员提质升级的薪酬福利制度;
......2农业产业升级工程
?[农业生产组织形式的升级
]:
小农户经济为主导的生产组织形式向大农户主经济和小农户经济并存的生产组织形式转型,通过各种顶层设计培育引导补贴大农户主生产组织形式的形成,并成为我国农业生产组织的主要形式。
?[优质绿色农产品供给升级
]:
粗放的不具有极强市场适应性的基础性农产品供给向规模性的、绿色有机生态的、合乎市场需求的中高端农产品供给转型。
?[农业科技支持系统的升级
]:
由被动的基层农业科技小部门服务向建立全面放开的、不再是政府包办的、全社会农业科研机构向基层延伸的农业科技全要素服务(包括土壤改良、农药化肥使用、农田水利等)转型,探索在乡村基层建立大型的农业科技支持全要素服务商,从而建立实验室的农业科研成果迅速转化为乡村生产力的新模式,激发广大农业科研人员的积极性和创造性。
3乡村产业繁荣工程
按照城乡一体、城乡平等的全域产业布局理念谋划乡村未来一产、二产、三产的全面发展:
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——大力推进农业产业升级工程,推进农业生产组织、农业产品供给、农业科技服务全面升级转型,建立现代农业体系;
——大力推进农业+产业融合发展,培育农业+观光、农业+电商、农业+度假、农业+养老、农业+研学、农业+休闲等多种新乡村业态;
——按照城乡产业融合发展的思路,在乡村地区布局适宜的第二产业,推动乡村二产的活跃发展,诸如传统非遗类的乡村手工艺园区、农产品深加工的果蔬工业区、绿色无污染的高新科技产业等,通过乡村二产的发展吸纳优秀人才回流乡村空间;
——大力发展乡村第三产业,按照城乡统筹布局、乡村优先的思路把那些亦城亦乡的区域三产优先布局在乡村空间,如物资仓储、大学教育、科研机构、社会团体、乡村旅游等,必须明确的是,乡村三产的发展应该以服务城乡全域为责任,而不只是狭隘的服务乡村这一单独空间。
审视实际现状,我国乡村一产、二产、三产的发展任务是艰巨的,农业产业升级本身就是一个复杂的社会工程,基于长期的产业布局惯性,城乡统筹、乡村优先的区域二产、三产布局新思路也未必很快为地方行政长官所接受,这都需要国家在乡村振兴的顶层设计上出台更多的保障法规。
农民群体多元工程
乡村振兴的主体还是农民群体,前文所论述的,我国传统意义上的农民构成并不足以承担乡村振兴的历史任务,因此,建设一支有文化、有技能、有视野、懂市场、城乡自由流通的新农民队伍已经时不我待,必须大力实施农民群体多元工程。
★
●一是大力实施乡村振兴教育工程,逐步组建国家级和各省级的乡村振兴大学,培养培育新农民队伍;
●
二是通过国家城乡分配制度改革,通过国家培育、补贴等多种形式使农业成为社会光鲜的产业,使农民成为具有较高收益的行业,使新农民阶层跻身全国中产阶级行列,吸引更多的社会人才投身农村农业事业;
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三是通过乡村二产、三产的新产业布局思路,吸纳社会更多的优秀人才回流乡村空间,制造更多的新农民群体,带动、启发更多的传统农民;
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四是破除目前阻碍城市向乡村自由流通的各种制度障碍,鼓励城市资本、城市人口下乡发展置业,打造更多的亦城亦乡非定性居民
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五是鼓励大专院校、科研院所的农村研究机构下乡设总部基地,推进农业科研机构向农村空间延伸、推进农业科研人员下乡发展事业,建设新农民队伍的科研尖兵;
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六是鼓励国家退休公职人员、企业退休人员回乡养老,营建退休返乡养老的社会消费新时尚,并给予较高的返乡养老补贴……
总之,要通过多种手段、多种形式引导社会更多的精英阶层变成我国乡村振兴的新农民群体,使他们成为我国乡村振兴的生力军。
5乡村设施换代工程
按照城乡一体标准对乡村基础设施进行全面提升,补齐历史欠账,实施乡村设施换代工程:
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一是实现农村给水排污城乡一体化处理工程,对农村生活用水和排污统一处理,强制实现农村每家每户厨房和厕所给水排污管道改造;
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二是实现国家基本农田节水灌溉全覆盖工程,根治农田灌溉用水大水漫灌的现象;
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三是制定新的乡村道路等级标准,按照乡村绿道建设理念对乡村低标准建设交通全面提升;
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四是对乡村建设进行统一规划设计,对乡村建筑风貌和乡村景观风貌按地域进行统一管控,留住乡村建筑和景观的原始乡愁,逐步恢复我国乡村建筑景观的原来文化底蕴;
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五是对乡村河流水系水网统一进行规划设计,防止我国原来美丽新村建设中乡村河流的硬质化驳岸现象的出现,保留乡村河溪的原始风貌。
民生福利提质工程
我国的城乡差距、城乡发展不平等除却体现在基础设施建设的不平衡外,更多的体现在农村民生福利系统欠账较多,这体现在乡村落后的教育、医疗和文化方面。因此,乡村振兴必须使新农民群体享受平等的国民福利待遇,才有可能吸引更多的优秀人才投身农村。
乡村教育振兴
首先要按照城乡统一标准升级和建设幼儿、小学、中学学校设施,其次是让乡村教师享受和城市教师同等的薪酬福利,从而促进乡村教师队伍的升级换代;
乡村医疗养老振兴
是要建立起覆盖全面、城乡统一的农村医疗养老保障体系,保证新农民群体享有同等的医疗养老国民待遇,提高乡村医生的薪酬待遇,建立城乡统一标准的医院和养老设施,从而促进城乡医疗和养老人流的自由流通,乡村医疗和养老设施的高标准建设将会成为吸纳城市人群向农村有效流动的利器,特别是城市退休人员的乡村再发展;
乡村文化振兴
是要按统一标准建设农村图书馆、文艺活动场所、健身场所,可以按照行政村建制标配图书室、文化馆、足球篮球羽毛球场等健身场所,引导农民积极健康的文娱活动;另外,要逐步复兴已经失传或后继无人的乡村非文化遗产,探索在乡村建设非遗文化体验馆、家风乡风教育馆等设施,这些设施既可以成为乡村文化的传承地,又是开展乡村旅游的体验地。
乡村生态回归工程
农田土壤污染、乡村水系污染是农村生态污染的两个主要方面,农药化肥的过度使用、农村生活污水的乱排、农村垃圾的无序放置是生态污染的主要形式,乡村建筑及景观风貌的严重城市化是乡村视觉污染的核心,为了满足基本农田指标而对乡村林地的砍伐是乡村生态的最大灾难,因此乡村生态振兴必须有效解决以上问题,真正实现望得见青山、看得见绿水的生态乡愁。
农田土壤污染的核心原因在于农药化肥的过度使用,在小农户经济时代,由于缺乏精密细致的农业科技指导,这种现象不可避免,因此,解决农药化肥过度使用现象根子还在于发展大农户主经济和建立面向市场的农村科技全要素服务市场组织。
乡村水系污染的原因多样,包括农药化肥的过度使用、农村生活污水的排放、农村垃圾的无序放置和乡村二产的污染乱排。农药化肥的过度使用前文已论述,农村生活污水乱排的解决方法还是要建立城乡一体的污水处理系统,农村垃圾的无序放置的解决方法也在于建立城乡一体的垃圾处理设施,至于乡村二产的污染乱排解决方法还是在于生态环保的强有力监督和建立乡村工业污水处理设施。
因此,乡村水系的污染治理的根本方法还是补齐乡村设施的短板,建立城乡一体的给排水、垃圾处理系统。
乡村建筑及景观风貌的视觉污染关键在于做好乡村规划设计和建立强有力的城乡一体的管控制度,不要让乡村成为区域城乡治理的灰色地带;
近些年,为了满足国家18亿亩耕地红线而对农村林地乱砍的现象常有发生,这种现象的解决在于划定乡村的生态红线范围和强有力的乡村林业资源管控,地方政府要切实把乡村生态林地的监管当做大事常抓不懈,规避短视的政绩行为,这需要国家在乡村振兴的生态考核上切实做出实际举动。
基层行政换血工程
乡村振兴的基层社会治理关键在于村镇两级党政领导班子的战斗力,这就需要国家对村镇两级党政队伍的建设从顶层设计上加以改革,选派和吸引更加优秀的人才去基层任职,使他们成为乡村振兴的政治堡垒。
首先要解决村镇两级干部队伍的待遇,使他们享有和本区城市公务员同等的薪酬福利,特别是对村一级基层干部队伍,把他们真正纳入国家公务员行政编制,以吸引更多的党的人才投身基层。
要在全党掀起投身乡村振兴基层服务的宣传热潮,给好待遇、给足荣誉、给出提升空间,健全和细化村镇两级干部考核机制,通过较长时间的努力,实现村一级干部队伍的全面换血、镇一级干部队伍的全面提质,深化全国性的大学生村官选拔和提拔机制,更好的鼓励大学生村官在乡村振兴中发挥作用。
乡村文明重塑工程
乡村文明重塑工程主要包括两方面工作,一是优秀的乡风家风的整理、挖局及传承教育、二是乡村优秀的文化遗产的整理保护、传承展示。
近年来,随着我国城镇化进程的加快,乡村优秀的家风乡风逐渐被人们遗忘和漠视,乡村振兴的文化回归首先要重拾这些中华民族传承千年的家风乡风,并安排专人整理、发掘,并做好对下一代的教育宣传,以留下我国乡村文明的根。具体做法可以包括建设乡风家风展示馆,纳入地方中小学教育户外教学课程等。
对于乡村的非遗资源,要做好挖掘、整理,并做到后继有人,乡村非遗的作用在乡村振兴中可以体现在很多方面,诸如可以活化发展乡村体验旅游,可以开发成乡村手工艺品,通过建设乡村非遗体验馆,可以增强乡村的文化自信等等。
乡村文明的重塑工程需要在基层乡村干部中安排专员专职,并做好考核和激励。
农村农民尊严工程
去农意识的历史性存在是新时代乡村振兴的顽疾,对于国家而言,要发动各种宣传机器使全社会重新认识我国乡村、乡土、乡民的伟大及贡献,建立起全社会对农村空间敬畏、对农村群体尊重的氛围,营造“农业是一个有奔头的产业、农民是一个有尊严的职业、农村是一个可以安居乐业的美丽家园”的社会认知,农村农民尊严工程是我国乡村振兴必须要完成的社会教育课题。
篇三:乡村振兴战略十大工程
全?推进乡村振兴的??重点乡村振兴战略是总书记在党的?九?报告中提出的战略。在?四五规划和2035年远景?标纲要中,“优先发展农业农村,全?推进乡村振兴”是?个重要组成部分,也是社会各界关注的重点话题。这也意味着“三农”?作的重?将全?转向乡村振兴。?、乡村振兴是未来最重要的任务进?新世纪以来,乡村?作出现了?个重要的节点。?先是2002年党的?六?正式确?三农问题,将三农问题作为全党?作的重中之重;其次是2017年,党的?九?提出乡村振兴战略;也是这?年的中央农村?作会议,提出了5级书记抓乡村振兴的?作?针。再?次就是今年,疫情影响下的全球化挑战,更凸显出乡村振兴是应对这个百年未有之?变局的压舱?。这是?个重要的信号,乡村振兴是未来整个社会最重要的任务,也是在全球化挑战下,练好内功、强化发展动?的重要?作。在今天,振兴乡村是安全的发展?式,同时也是巩固脱贫攻坚最好的?式,所以,不论是观念上还是?动上,未来的?作,都要积极转向乡村振兴。?、乡村振兴是应对全球化挑战的压舱?现在中国进??业化的中期阶段,在???世纪的第?个?年,中国?业产品的总量就已经是世界第?了,所以要?业反哺农业,城市反哺农村,这就是农村发展成为国家重中之重的由来。从这个过程看,进?1949年新中国建?以来的乡村建设不是停?了,?是被国家承担了。新时期?开始重新强调推进乡村建设?动,???是中国已经进?到?业化?个新的阶段,不?再从农业提取积累了,还有更为重要的???:最近中央?件?再强调的去发展乡村,向乡村倾斜性投?各种各样的政策和优惠。这是应对全球化挑战的压舱?,练好内功,夯实基础,以国内?循环为主体的双循环战略,这个战略的基础是什么?乡村振兴。
三、乡村建设?动要以?为本讲乡村建设?动的时候,有很多值得借鉴的百年乡村建设的经验,其中最值得关注的是以?为本。乡村建设最初源起于张謇的南通实验,南通在地综合发展的时候是村落主义。其中最值得?度关注的是如何把?的因素调动起来,把农民的积极性调动起来,让农民成为乡村建设?动的受益者,农民才能成为参与的主体。2021年写在中央?号?件的内容,强调了如何改善农村基本建设的条件,如何改善农村的居住条件,如何推进?态环境的建设,如何宜居,提出了各种各样建设的内容,以及县域综合发展。百年乡建,寻源上溯??九世纪末,中国?业化起步,并且第?次遭遇到挫败,那个时候恰恰是乡村建设变成了?个应对洋务运动?业化挫败危机的?式,开始了以村落主义的乡村建设,以在地化的综合发展来改变原有发展模式的努?。这个努?历经?百多年?直延续,我们应当认真地去做归纳总结、提炼出来,服务于正在开展的乡村振兴国家战略,服务于即将推?的新的乡村建设?动!四、社会组织应该转型为社会企业我们强调农村应该形成更多的组织。因为农村中的村社聚落往往是跟资源、环境条件紧密结合的,农村资源的产权边界往往是和村域的地缘边界重合的。要进?步提?农民的组织化程度,让农民成为?态资源价值化的微观主体。村级的集体经济组织?论如何都应该变成社会企业,社会组织也应该转型为社会企业,跟村级的组织化程度提?相结合,把?态资源、环境,在空间正义的理念之下,完成?态资源价值化的实现形式,以使整个国家在?融资本全球化不断形成的巨?危机的打击之下,能够以乡村振兴来作为压舱?。利?压舱?来练好内功,夯实基础,这样社会组织的?作才能跟国家应对全球化挑战打造压舱?的战略部署紧密结合在?起,我们?作的意义才能使宏观微观结合,它才能够可持续。五、乡村振兴需激活数百万亿元?态资源价值乡村振兴战略作为国家战略已经被提到党和政府?作的重要议事?程,但在实施乡村振兴战略之时,我们始终都要明晰:中国社会从来都是?个乡?社会,?乡??化则是中国?化的本源,任何背离这?本源的作为都将注定失败。?论是招商引资、像城市那样发展?业,还是学习西?发展所谓?规模农业,这???乎看不到成功的先例,但失败的事例却多如??。所以,我们必须?出新路,把沉默于乡村的数以百万亿的?态资产价值激活出来,变成中国经济未来的增长动?和保障,变成中国国内?循环的基本保障。实践表明,只有通过?态产业化和产业?态化,实现?态资本深化,才能同时实现?态资源价值化。沿着这样?个逻辑,我们就可以把?态?明战略的经济内涵体现出来。六、乡村振兴要重视在地化知识乡村振兴?定要?化振兴,关键是要把在地化知识变成乡?教育。没有把乡??化、在地知识开掘出来,就做不了农?旅,因为内涵不对。“袁家村”作为全国乡村振兴的样板之?,很多地?都学习效仿,然?效果却不尽如意。据了解,某省曾想把袁家村模式复制,结果复制了84个,82个失败了。为什么袁家村能成,其他地?都失败?温铁军认为,袁家村的成功是因为在地?化。“袁家村最主要的做法就是把关中地区的那些作坊集中到?个?村??,其?外乎是把关中作坊?化变成餐饮业的内涵,所以很清楚,这?卖的是?化。”“如果真的想?化振兴乡村,?定先深?调查研究什么叫做乡??化。?化振兴乡村要重视在地?化。”温铁军认为,乡??化绵延万年,?今仍然是中华民族5000年?明不中断
乡??化。?化振兴乡村要重视在地?化。”温铁军认为,乡??化绵延万年,?今仍然是中华民族5000年?明不中断的主要基础。在温铁军看来,乡??化表?看起来是多种模式,但其实内涵是?致的,?前很多地?搞的农家乐、民宿、农?旅结合项?、乡村?创已经过剩了。七、乡村振兴不能只让农民种地为什么不能只让农民种地?民以?为天,农业发展仍是?个国家发展的重要基础,?时代?到今天,农业更趋于以现代化?式发展,以现代科学技术作为发展的动?。这当然提升了?个产业的发展效率,农民可以?更少的??种出更多的粮?,收益?然也会增多,可这并不意味着单单发展农业就是乡村振兴。农业是第?产业,其发展度过了?千年的岁?,已是??不息,但就其发展活?与后劲??,仍是落后于第?、第三产业的。我国总体的现代农业?平和发达国家相?仍有?定的差距,但这种差距是由于?农业系统因素造成,??家农村与农村之间相?,差距并不明显。即使现代农业的发展依靠于技术,但主要的区位因素还是?然条件,什么样的?和?,就养育什么样的农作物,要不怎么说是“靠天吃饭”,这便是农业发展缺乏后劲的地?。再加上农村劳动?减少、?地荒废、农作物种?被外资控制这些值得我们关注的现象,农业的发展前景其实不容乐观。?、乡村振兴要发展社会化农业(城乡融合)社会化农业是农业?产要素的配置提供、?常的经营管理、前提的规划设计、产品价值的实现应该有多??量共同参与,优势互补,弥补个体经营的局限性或不?,增强、优化农业发展的条件,拓展农业的潜?与功能,包括为农业?产提供更稳定的保障,共担农业发展的成本与风险,共享收益与价值。社会化农业可概括为农业?产的产前、产中、产后各个环节的活动,包括其产业链的延长与附加值的扩展需要社会的?泛参与。在发展社会化农业的过程中需要合理健全的制度设计、稳定和谐的社会环境,同时需要市民下乡参与,共同推进?态?明时代社会化农业的发展。社会化农业,不仅意味着?与?然复合的?态系统全?修复,也是构建城乡融合的共享经济的新领域,有利于形成多元社会群体互动的良性治理体系。
九、乡村振兴需要复兴乡?多样性?化越把乡村搞成千篇?律,就越没有被中产阶层消费的可能。?恰恰是当前社会结构的变化,造成新兴中产阶层引领绿?消费潮流。这是农业绿?转型?对的客观需求。?如我们借鉴欧洲市民下乡发起的慢城、慢?、慢?活运动;再?如,城市?孩缺乏?然教育依托的本地农业教育,“不知稼穑之艰难”,乡村可以做?间学校。孩?可以去体验,粮?蔬菜是怎么长的,鸡鸭牲畜是怎么长的。我们吃的东西不是超市?包装的样?。只有让孩?对?然有敬畏之?,长?了才能?觉保护?态、珍惜粮?。你会发现,有过乡村经历的城市孩?,??是?较健康的。假如我们这?代没有复兴乡?多样性?化的努?,再怎么强调消费拉动经济,也是很难改变粗放数量型增长?式的。?、乡村振兴要允许城乡?由流动凭什么只有农村出来的?才应该回去,凭什么只有农村的?才应该种地?这其实是不公平的。因此,农村空?化,没有年轻?,某种程度上是?为的。如果开通城乡,允许城乡?由流动,许多城??是愿意下乡的,特别是那些60岁以上的?。中国的?年??现在已经有18%左右了,14亿??的18%是多少?这其中哪怕有1/3的?,仍然有劳动能?,仍然愿意下乡,这就是?个很?的群体。现在有很多案例证明,只要你回归乡?,回归?然,很多疾病都可以避免。很多?都说:现在主张乡村振兴,但是乡村已经没?了。我说:那是?为造成的,?不让城??下乡。我们现在只允许资本下乡,给了很多优惠政策,但是没有允许?百姓下乡。
篇四:乡村振兴战略十大工程
石家庄市藁城区人民政府办公室关于印发《2020年乡村振兴战略十大专项工程实施方案》的通知
文章属性
【制定机关】藁城区人民政府办公室
【公布日期】2020.04.01?
【字
号】
【施行日期】2020.04.01?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】城乡建设综合规定
正文
石家庄市藁城区人民政府办公室关于印发《2020年乡村振兴战略十大专项工程实施方案》的通知
各乡镇人民政府,区政府有关部门,石家庄经济技术开发区、藁城经济开发区管委会:
《2020年乡村振兴战略十大专项工程实施方案》已经区委、区政府领导同意,予以印发,请结合各自职责,抓好贯彻落实。
石家庄市藁城区人民政府办公室
2020年4月1日
2020年乡村振兴战略十大专项工程实施方案
为全面贯彻落实中央1号文件及中央和省市农业农村工作会议精神,深入实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,结合我区实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以农业农村优先发展为总方针,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,以“农业强、农村美、农民富”为总目标,以推进农业供给侧结构性改革为主线,深化农业
农村各项改革,激发农业农村发展活力,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园,为建设“经济强区、品质藁城”提供有力支撑。
二、目标任务
按照《藁城区关于深入贯彻实施乡村振兴战略的实施意见》(藁发〔2018〕2号),本着突出重点、打造亮点、补齐短板、全面振兴的原则,着力实施十个方面的重点工程,到年底全区乡村振兴战略工作取得阶段性进展。
(一)都市休闲农业园区建设工程。加快推进现代农业园区建设,坚持绿色发展原则,引导农业园区农旅结合、三产融合、提升功能,打造省会东部都市休闲区。2020年改造提升2个精品农业园区,认定3个休闲农业星级园区。(牵头部门:区农业农村局;配合部门:区自然资源和规划局、区文化广电体育和旅游局)
(二)品牌农业工程。围绕强筋小麦、手工宫面、富硒杂粮、绿色果蔬、畜禽养殖等优势产业,加强绿色食品、地理标志农产品认证和管理,打造地方知名农产品品牌。2020年加快培树“藁”字号农业品牌,认证绿色食品2-5个,拓宽产品销售渠道,以产销衔接带动生产种植,以品牌促进优质优价。大力宣传“藁城藁优麦”、“藁城宫面”国家地理标志品牌,制定藁城宫面专用粉生产标准,推进加工企业提档升级,提高产品市场占有率,着力打造“藁城宫米”区域公用品牌,实现谷子产业提质增效。(牵头部门:区农业农村局;配合部门:区市场监督管理局)
(三)乡村振兴示范区建设工程。以创建省市级乡村振兴示范区为带动点,逐步推进区级乡村振兴示范区建设。“藁城区世纪大道乡村振兴示范区”是市级10个乡村振兴示范区之一,示范区围绕打造“城郊现代之村,休闲旅游之地”,推动美丽乡村向休闲村庄转变,传统产品向休闲商品转变,农业园区向休闲景区转变,2020年在创建市级乡村振兴示范区的基础上,力争创建省级乡村振兴示范区。(牵头部门:区农业农村局;配合部门:区自然资源和规划局、区文化广电体育和旅游局、廉州镇、岗上镇)
(四)绿化造林工程。按照建设“品质藁城”的要求,以通村路、主干道为主,以提升绿化标准为导向,参照城市主干路立体绿化模式,合理配置冬青及大叶女贞等常绿植物,金叶槐、金叶榆、太阳李等彩叶植物,海棠、玉兰等开花植物,国槐、白蜡、法桐、垂柳等高大乔木,努力建设美丽景观带。大力实施环村林建设,开展村庄街道、隙地、庭院和公共场所等绿化,绿化苗木以乡土树种为主,宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜菜则菜。2020年完成绿化面积1380亩,绿化村庄5个,其中精品村1个。继续推进滹沱河生态修复绿化工程,滹沱河二期修复工程藁城段,沿河两岸建设100米宽生态或经济林带,提升滹沱河绿化防护林带整体风貌。(牵头部门:区自然资源和规划局;配合部门:区水利局、区交通运输局、各乡镇区)
(五)村庄基础设施提升工程。大力实施农村基础设施建设,提升村容村貌,补齐农村这一短板。2020年,对全区重点乡镇、重点村的道路硬化、村庄绿化、亮化等进行改造提升。计划完成39个村庄的美化整治;创建美丽庭院608个,精品庭院775个;对破损或缺少的街路、门牌标志及村名标志进行完善。(牵头部门:区农业农村局;配合部门:区交通运输局、区文明办、区妇联、区住建局、区民政局、各乡镇区)
(六)农村垃圾治理工程。完善垃圾处理常态保洁机制,完善监督管理措施,提高保洁服务企业精细化和专业化管理水平。扩大清扫清理覆盖面,全面清理农村生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾、农业垃圾,重点加强非正规垃圾堆放点治理工作。积极推行农村生活垃圾分类试点,2020年按照关于农村垃圾分类要求,再进一步加大梅花镇倪家庄村的垃圾分类资金投入力度的同时,扩大试点范围由岗上镇
作为试点镇,在各乡镇开展生活垃圾分类宣传、收集和清运等工作。加大农村环境卫生综合整治和日常巡查力度,及时督促保洁服务公司开展日常保洁和垃圾清理清运工作,对发现的问题及时整改。(牵头部门:区城市管理综合执法大队;配合单位:各乡镇区)
(七)污水治理工程。梯次推进农村生活污水治理。一是推动城镇污水管网向周边村庄延伸。对规划纳入城镇(园区)污水管网的村庄,将生活污水就近纳入城镇污水收集管网集中统一处理。对南水北调工程输水沿线村庄、水源地保护区内村庄等进行重点治理。二是推进农村生活污水整治工作。探索一村一策,科学选定治理模式,从有条件的地方做起,稳妥梯次推进,提倡厕所黑水通过化粪池等处理后用做农肥,有序有效加强农村生活污水管控。三是加快编制县域农村生活污水治理专项规划方案,防止重复建设和无序建设。四是重点解决农村黑臭水体问题。列出农村黑臭水体清单,详细制定治理方案,引导村民将生活灰水用于庭院泼洒、花草灌溉等,不直接排入街道、沟渠坑塘,基本实现生活污水不出户、不出村,彻底解决村庄街道污水横流现象。2020年完成农村生活污水治理村庄7个,其它村庄生活污水实现有效管控。(牵头部门:区生态环境局;配合单位:各乡镇区)
(八)厕所改造工程。一是进一步规范农村改厕工作。认真开展农村厕所革命质量年活动,深入贯彻中央农办等7部委《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》要求,对照农业农村部66个可能出现的问题进行整改,认真实施国家卫健委办公厅、农业农村部办公厅《关于印发农村户厕建设技术要求(试行)的通知》(国卫办规划函[2019]667号)文件,因地制宜确定改厕技术和模式,推广使用水冲式、三格化粪池式和单坑加大化粪池式厕所改造模式。二是继续重点推广使用电动防冻冲厕器和脚踏式水旱两用冲厕器等新型厕具。三是细化分类改造、分价补助政策。从厕具采购、施工、厕房修缮等环节,选择优质产品,细化质量标准,明确分类造价,完善招投标程序,加强工程监理和验收,为群众提供优质厕具产品和细
致施工服务。四是建立农村改厕长效管护机制。督促各乡镇尽快建立和完善农村改厕长效管护机制,建设粪液集中处理设施,成立农村厕所粪液抽取、运输、处理专业社会化服务组织,降低抽渣费用,减轻群众负担。2020年完成农村厕所改造2.1万座。(牵头部门:区农业农村局、区卫生健康局;配合单位:各乡镇区)
(九)乡村治理体系建设工程。加强党对乡村治理的统一领导,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提升乡村治理能力。一是全面提升农村党组织建设质量。深入开展“基层党建质量提升年”活动,结合“三比一争”(比忠诚、不干净、比担当,争做新时代乡村振兴领头羊)活动,推动村党支部书记队伍整体优化提升。创新农村基层社会治理,积极构建“五位一体”(村党支部、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会、村集体经济组织)农村基层治理架构,大力推行“小微权力清单”制度,把村级“小微权力”关进制度的“笼子”里。全面推广“四议两公开三审两监督”机制,确保村务公开透明。二是加快培育文明乡风新载体。实施公民道德建设工程,加强新时代文明实践中心建设,深入开展文明村镇创建活动。充分发挥村民议事会、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用,修订完善和落实村规民约,整治婚丧陋习、天价彩礼、铺张浪费、封建迷信、赌博等不良社会风气,树立崇德向善、勤俭节约、文明健康的社会新风尚。三是积极开展平安法治乡村建设。广泛开展“三无三百”平安村和“六无”村创建活动,大力推进“一村一辅警”农村警务工作机制建设,持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”,严厉打击农村黑恶势力,坚决遏制和防范黑恶势力侵蚀基层组织、染指基层政权。完善涉农领域地方性法规,规范农村行政执法,建立“一村一法律顾问”制度,不断提升村民的法律意识,为平安法治乡村建设奠定基础。(牵头部门:区委组织部、区委宣传部、区委政法委;配合部门:区委农办、区融媒体中心、区文明办、区民政局、区公安局、区司法局)
(十)乡村组织、人才振兴工程。抓好乡村振兴,必须建立一支懂农业、爱农村、爱农民、数量足够多的高素质专业化人才队伍。2020年,扎实推进各类人才队伍建设,继续开展紧缺人才需求统计,为企业人才交流搭建平台。认真做好人才绿卡工作,宣传人才绿卡政策,多渠道招引人才。强化农村基层党组织领导核心地位,选优配强村党支部书记。注重选配大学生村官、农村致富带头人、返乡优秀人员到村任职。持续开展“三比一争”活动,教育引导村党支部书记争做“六个带头人”。推进青年人才服务中心建设,建立规章制度、形成长效机制,从根源上破除长期不发展党员、农村干部队伍老化、后备干部培养不足等问题,为村“两委”换届打好基础。(牵头部门:区委组织部;配合部门:区农业农村局、区工业和信息化局、区文化广电体育和旅游局、区人力资源和社会保障局、区退役军人事务局、区教育局)
三、保障措施
(一)加强组织领导。落实农业农村优先发展的总方针,始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,切实加强对乡村振兴工作的领导。区委、区政府成立由区委书记任组长,区长任第一副组长,区委副书记任常务副组长,区委、区政府相关领导任副组长,区相关部门主要负责同志为成员的乡村振兴战略领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村局,加强对实施乡村振兴战略“十大工程”统筹协调。
(二)完善工作机制。各级各部门要不折不扣贯彻落实好中央、省、市关于实施乡村振兴战略的大政方针和决策部署,主动对标对表,开展调查研究,制定工作方案,细化政策举措,主动积极作为。健全党委全面统一领导、政府具体负责、各部门统筹协调的工作领导体制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,压实党政一把手第一责任人的责任,形成区、乡、村三级书记抓乡村振兴的工作格局。建立党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为选拔任用
干部的重要依据,实行奖优罚劣,让在乡村振兴工作中干得好的干部有地位、有作为、有荣誉。
(三)落实“四个优先”要求。各级党委和政府要把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的大事要事,纳入重要议事日程。一是优先考虑干部配备,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实到各级党政班子,把优秀干部充实到“三农”战线。二是优先满足要素配置,研究出台资金、土地、人才等支持政策,推动资源要素向农村流动,改变农村要素单向流出格局。三是优先保障资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,各级财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。四是优先安排公共服务,推进城乡基础设施建设和基本公共服务政策普惠标准统一、制度并轨,改变重城市轻乡村的局面,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。
(四)强化督导问效。加快体制机制创新,形成长效推动制度。领导小组实行月督查、季调度、年考核,责任部门严格落实周例会、月推动,统筹工作推进。每个项目要逐一明确分包领导、具体责任人。各专项工程牵头部门要对任务目标全力推进,每月进行问题摸排汇总,提出整改方案,逐项开展整治。把推动全区乡村振兴作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容,对落实工作不力、作风拖沓和贻误工作的,坚决追责问责。同时,加大政策宣传解读力度,组织新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传工作开展情况、典型做法及实际效果,营造良好的社会氛围。
(五)发挥好农民主体作用。加强制度建设、政策激励、教育引导,把发动群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程,尊重农民意愿,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,充分激发和调动农民群众积极性、主动性。发挥政府投资的带动作用,通过公助民办、筹资筹劳、以奖代补等形式,引导支持村集体、社会法人、工商户、在外工作人员及全体村民,自主组织实施或参与村庄基础设施建设和农村人居环境整
治。
附件
藁城区乡村振兴十大工程区领导和责任部门分工表
十序大工程
号
加快推进现代农业园区建设,坚
都持绿色发展原则,引导农业园区农旅市休闲
农业园1区建设2个精品农业园区,认定3个休闲农工程
业星级园
区。
2020年加快培树“藁”字号农业品牌,认证绿色食品2-5个。大力宣
品传“藁城藁优麦”、“藁城宫面”国
牌农业家地理标志品牌,制定藁城宫面专用2工程
粉生产标准,推进加工企业提档升级,提高产品市场占有率,着力打造“藁城宫米”区域公用品牌,实现谷光辉
村局
理局
底农业农场监督管
区
区市旅游局
会东部都市休闲区。2020年改造提升光辉
村局
电体育和结合、三产融合、提升功能,打造省
底农业农区文化广
区规划局
然资源和
区自
目标任务
头领导
头部门
部门
牵
牵
配合
子产业提质增效。
以创建省市级乡村振兴示范区为
区自带动点,逐步推进区级乡村振兴示范然资源和
乡区建设。示范区围绕打造“城郊现代规划局
村振兴之村,休闲旅游之地”,推动美丽乡
示范区村向休闲村庄转变,传统产品向休闲3建设工程
商品转变,农业园区向休闲景区转变,2020年在创建市级乡村振兴示范廉州镇
区的基础上,力争创建省级乡村振兴岗上镇
示范区。
大力实施环村林建设,开展村庄街道、隙地、庭院和公共场所等绿化,绿化苗木以乡土树种为主,宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜菜则
绿
化造林4工程
续推进滹沱河生态修复绿化工程,滹沱河二期修复工程藁城段,沿河两岸建设100米宽生态或经
林带,提升滹沱河绿化防护林带整体风貌。
村
2020年对全区重点乡镇、重点村
庄基础的道路硬化、村庄绿化、亮化等进行5设施提改造提升。计划完成39个村庄的美
底农业农区交通运光辉
村局
输局区文
区
划局
各乡镇区
绿化村庄5个,其中精品村1个。继光辉
源和规区水利局
菜。2020年完成绿化面积1380亩,底自然资通运输局
区
区交光辉
村局
旅游局
底农业农电体育和
区区文化广
升工程
化整治;创建美丽庭院608个,精品庭院775个;对破损或缺少的街路、门牌标志及村名标志进行完善。
明办
区妇联
区住建局
区民政局
各乡镇区
积极推行农村生活垃圾分类试点,2020年按照关于农村垃圾分类要求,再进一步加大梅花镇倪家庄村的垃圾分类资金投入力度的同时,扩大
农试点范围由岗上镇作为试点镇,在各
村垃圾乡镇开展生活垃圾分类宣传、收集和6治理工清运等工作。加大农村环境卫生综合程
整治和日常巡查力度,及时督促保洁服务公司开展日常保洁
和垃圾清理清运工作,对发现的问题及时整改。
梯次推进农村生活污水治理,重
污
水治理7工程
区点解决农村黑臭水体问题,引导村民
赵红生态环将生活灰水用于庭院泼洒、花草灌溉等,不直接排入街道、沟渠坑塘,基建
境局
镇区
各乡大队
光辉
合执法
底管理综镇区
区城市
各乡
本实现生活污水不出户、不出村,彻底解决村庄街道污水横流现象。2020年完成农村生活污水治理村庄7个,其它村庄生活污水实现有效管控。
2020年,一是进一步规范农村改厕工作。认真开展农村厕所革命质量年活动,因地制宜确定改厕技术和模式,推广使用水冲式、三格化粪池式和单坑加大化粪池式厕所改造模式。二是继续重点推广使用电动防冻冲厕器和脚踏式水旱两用冲厕器等新型厕
厕
所改造8工程
区
各乡辉
村局
镇区
孟翠珍
区卫生
健康局
具。三是细化分类改造、分价补助政
底光农业农策,从厕具采购、施工、厕房修缮等环节,选择优质产品,细化质量标准,明确造价,完善招投标程序,加强工程监理和验收,为群众提供优质厕具产品和细致施工服务。四是建立农村改厕长效管护机制。督促各乡镇尽快建立和完善农村改厕长效管护机制,建设粪液集中处理设施。年内完成农村厕所改造2.1万座。
一是全面提升农村党组织建设质量。深入开展“基层党建质量提升年”活动,结合“三比一争”活动,推动村党支部书记队伍整体优化提升。创新农村基层社会治理,积极构建“五位一体”农村基层治理架构,大力推行“小微权力清单”制度,把村级“小微权力”关进制度的“笼子”里。全面推广“四议两公开三审两监督”机制,确保村务公开透明。二是加快培育文明乡风新载体。实施
乡村
公民道德建设工程,加强新时代文明治理体系9实践中心建设,深入开展文明村镇创建设工程
建活动。充分发挥村民议事会、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织的作用,修订完善和落实村规民约,整治婚丧陋习、天价彩礼、铺张浪费、封建迷信、赌博等不良社会风气,树立崇德向善、勤俭节约、文明健康的社会新风尚。三是积极开展平安法治乡村建设。广泛开展“三无三百”平安村和“六无”村创建活动,大力推进“一村一辅警”农村警务工作机制建设,区
区委农办
委组织区融媒体闫军堂
部区委
中心区文程庆彬
宣传部
明办
章海东
区委政
区民政局
法委
区公安局
区司法局
持续推进扫黑除恶专项斗争和“一案三查”,严厉打击农村黑恶势力,坚决遏制和防范黑恶势力侵蚀基层组织、染指基层政权。完善涉农领域地方性法规,规范农村行政执法,建立“一村一法律顾问”制度,不断提升村民的法律意识,为平安法治乡村建设奠定基础。
2020年,扎实推进各类人才队伍建设,继续开展紧缺人才需求统计,为企业人才交流搭建平台。认真做好人才绿卡工作,宣传人才绿卡政策,多渠道招引人才。强化农村基层党组织领导核心地位,选优配强村党支部
乡村书记。注重选配大学生村官、农村致
组织、人富带头人、返乡优秀人员到村任职。10才振兴工持续开展“三比一争”活动,教育引程
导村党支部书记争做“六个带头人”。推进青年人才服务中心建设,建立规章制度、形成长效机制,从根源上破除长期不发展党员、农村干部队伍老化、后备干部培养不足等问题,为村“两委”换届打好基础。
源和社会保障局
区退役军人事务局
区教育局
军堂
部
区人力资
闫委组织旅游局
区电体育和
区农业农村局
区工业和信息化局
区文化广
省市人民政府
县区人民政府
篇五:乡村振兴战略十大工程
乡村振兴:美丽乡村建设十大模式和案例
党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。美丽乡村建设模式,分别代表了某一类型乡村在各自的自然资源禀赋、社会经济发展水平、产业发展特点及民俗文化传承等条件下建设美丽乡村的成功路径和有益启示。
有资源不代表有产品;有产品不代表有产业;有产业不代表能产生效益。因此,把资源转成经济需要经历特色资源转化为特色产品,特色产品再逐渐形成特色优势产业,特色优势产业再转化成可观的经济效益等多重环节。
乡村振兴战略背景下,如何让我国广大乡村的“美丽资源”变身“美丽经济”成为大家共同面临的问题
为推进乡村振兴战略的实施和我国美丽乡村发展建设,国家农业部发布中国美丽乡村建设十大模式,分别为:产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型。
十大模式对我国不同区域、不同环境背景下的乡村发展提供范本和示范。
1、产业发展型模式——江苏省张家港市南丰镇永联村
主要在东部沿海等经济相对发达地区,其特点是产业优势和特色明显,农民专业合作社、龙头企业发展基础好,产业化水平高,初步形成“一村一品”、“一乡一业”,实现了农业生产聚集、农业规模经营,农业产业链条不断延伸,产业带动效果明显。
典型案例:江苏省张家港市南丰镇永联村
永联村是江苏省乡村发展最具代表的乡村之一,全国"美丽乡村"首批创建试点村,地处江南,长江之滨,隶属于江苏省张家港市南丰镇。
永联曾被称为"华夏第一钢村",曾是张家港市面积最小、人口最少、经济最落后的村。改革开放期间,村领导组织村民挖塘养鱼、开办企业,陆续办起了水泥预制品厂、家具厂、枕套厂等七八个小工厂以及村集体轧钢厂,收益颇丰。在村集体的共同努力下永联村不仅完全脱贫,还跨入全县十大富裕村的行列。永联村是以企带村发展起来的,村集体有了经济实力,就可以为新农村建设、美丽乡村建设"加油扩能"。
2、生态保护型模式——浙江省安吉县山川乡高家堂村
主要是在生态优美、环境污染少的地区,其特点是自然条件优越,水资源和森林资源丰富,具有传统的田园风光和乡村特色,生态环境优势明显,把生态环境优势变为经济优势的潜力大,适宜发展生态旅游。
典型案例:浙江省安吉县山川乡高家堂村
高家堂村位于全国首个环境优美乡——山川乡境内,全村区域面积7平方公里,其中山林面积9729亩,水田面积386亩,是一个竹林资源丰富、自然环境保护良好的浙北山区村。高家堂是安吉生态建设的一个缩影,以生态建设为载体,进一步提升了环境品位。
高家堂村将自然生态与美丽乡村完美结合,围绕"生态立村——生态经济村"这一核心,在保护生态环境的基础上,充分利用环境优势,把生态环境优势转变为经济优势。现如今,高家堂村生态经济快速发展,以生态农业、生态旅游为特色的生态经济呈现良好的发展势头。全村已形成竹产业生态、生态型观光型高效竹林基地、竹林鸡养殖规模,富有浓厚乡村气息的农家生态旅游等生态经济对财政的贡献率达到50%以上,成为经济增长支柱。高家堂村把发展重点放在做好改造和提升笋竹产业,形成特色鲜明、功能突出的高效生态农业产业布局,让农民真正得到实惠。从98年开始,对3000余亩的山林实施封山育林,禁止砍伐。
3、城郊集约型模式——上海市松江区泖港镇
主要是在大中城市郊区,其特点是经济条件较好,公共设施和基础设施较为完善,交通便捷,农业集约化、规模化经营水平高,土地产出率高,农民收入水平相对较高,是大中城市重要的“菜篮子”基地。
典型案例:上海市松江区泖港镇
松江区泖港镇地处上海市松江区南部、黄浦江南岸,是松江浦南
地区三镇的中心,东北距上海市中心50公里,北距松江区中心10公里。该镇的发展不倚仗工业,而是依托"气净、水净、土净"的独特资源优势,大力发展环保农业、生态农业、休闲农业,成为上海的"菜篮子"、"后花园",服务于以上海为主的周边大中城市。
4、社会综治型模式——吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村
主要在人数较多,规模较大,居住较集中的村镇,其特点是区位条件好,经济基础强,带动作用大,基础设施相对完善。
典型案例:天津大寺镇王村
天津市西青区大寺王村镇北邻西青经济技术开发区,东邻天津微电子城。该村距天津港10公里,距天津国际机场15公里,距市中心15公里,交通四通八达。全村580户,人口1862人,占有土地4000余亩。
王村是天津东南方新农村发展的一颗耀眼的明星。王村被天津市政府命名为天津市"示范村",2012年,荣获"美丽乡村"称号。王村经过近几年的发展实现了农村城市化。村里生活环境和谐有序,基础设施完善,家家户户住进新楼房,电脑、电话、汽车走进农家,村民过着"干有所为,老有所养,少有所教、病有所医"其乐融融的城市化生活。
5、文化传承型模式——河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村
是在具有特殊人文景观,包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区,其特点是乡村文化资源丰富,具有优秀民俗文化以及非物质文化,文化展示和传承的潜力大。
典型案例:河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村
平乐村地处汉魏故城遗址,文化积淀深厚,因公元62年东汉明帝为迎接大汉图腾筑"平乐观"而得名。该村以农民牡丹画而闻名全国,农民画家已发展到800多人。"一幅画、一亩粮、小牡丹、大产业",这是流传在河南省孟津县平乐村村民口中的一句新民谣。近年来,平乐村按照"有名气、有特色、有依托、有基础"的"四有"标准,以牡丹画产业发展为龙头,扩大乡村旅游产业规模,探索出了一条新时期依靠文化传承建设"美丽乡村"的发展模式。
6、渔业开发型模式——广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村
主要在沿海和水网地区的传统渔区,其特点是产业以渔业为主,通过发展渔业促进就业,增加渔民收入,繁荣农村经济,渔业在农业产业中占主导地位。
典型案例:甘肃天水市武山县
武山县位于甘肃省东南部,天水市西端的渭河上游。目前,该县渔业产值占农林牧渔总产值的10%。2012年末,全县养鱼水面达464亩,其中冷水鱼12亩,水产品总产量达到300吨,其中冷水鱼超过40吨,渔业总产值达770余万元。
7、草原牧场型模式——内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干哈达嘎查
主要在我国牧区半牧区县(旗、市),占全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业,是牧民收入的主要来源。
典型案例:内蒙古太仆寺旗贡宝拉格苏木道海嘎查
道海嘎查是太旗开展"美丽乡村"建设中的一个典型。道海嘎查的主要就是草原,因此,对草原牧区来讲,保护好草原生态环境是发展过程中的重要任务。道海嘎查在美丽乡村建设中坚持生态优先的基本方针,推行草原禁牧、休牧、轮牧制度,促进草原畜牧业由天然放牧向舍饲、半舍饲转变,发展特色家畜产品加工业,形成了独具草原特色和民族风情的发展模式。
8、环境整治型模式——广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村
主要在农村脏乱差问题突出的地区,其特点是农村环境基础设施建设滞后,环境污染问题,当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。
典型案例:广西恭城瑶族自治县莲花镇红岩村
红岩村位于广西桂林恭城瑶族自治县莲花镇,距桂林市108公里,共103户407人,是一个集山水风光游览、田园农耕体验、住宿、餐饮、休闲和会议商务观光等为一体的生态特色旅游新村。红岩新村成功地建起80多栋独立别墅,共拥有客房300多间,餐馆近40家,建成了瑶寨风雨桥、滚水坝、梅花桩、环形村道、灯光篮球场、游泳池、旅游登山小道等公共设施。
9、休闲旅游型模式——江西省婺源县江湾镇
休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区,其特点是旅游资源丰富,住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备,交通便捷,距离城市较近,适合休闲度假,发展乡村旅游潜力大。
典型案例:江西省婺源县江湾镇
国家特色旅游景观名镇江湾地处皖、浙、赣三省交界,云集了梦里江湾5A级旅游景区、古埠名祠汪口4A级旅游景区、生态家园晓起
和5A级标准的梯云人家篁岭四个品牌景区。依托丰富的文化生态旅游资源、着力建设梨园古镇景区、莲花谷度假区,使之成为婺源"国家乡村旅游度假试验区"的典范。中国美,看乡村,一个天蓝水净地绿的美丽江湾,正成为"美丽中国"在乡村的鲜活样本,并以旅游转型升级为拓展空间加快成为中国旅游第一镇。
10、高效农业型模式——福建省漳州市平和县三坪村
主要在我国的农业主产区,其特点是以发展农业作物生产为主,农田水利等农业基础设施相对完善,农产品商品化率和农业机械化水平高,人均耕地资源丰富,农作物秸秆产量大。
典型案例:福建省漳州市平和县三坪村
三坪村是国家AAAA级风景区——三坪风景区所在地,该村共有8个村民小组2086人,2012年,该村农民人均纯收入11125元。三坪村全村共有山地60360亩,毛竹18000亩,种植蜜柚12500亩,耕地2190亩。该村在创建美丽乡村过程中充分发挥森林、竹林等林地资源优势,采用"林药模式"打造金线莲、铁皮石斛、蕨菜种植基地,以玫瑰园建设带动花卉产业发展,壮大兰花种植基地,做大做强现代高效农业。同时整合资源,建立千亩柚园、万亩竹海、玫瑰花海等特色观光旅游,构建观光旅游示范点,提高吸纳、转移、承载三平景区游客的能力。
随着5G时代的来临与新一代信息技术的爆炸式发展,中国商业也将迎来新一波洗牌。新的商业话语体系,新的模式结构正在被重建。商业规则正在快速发生变化,新的模式与业态层出不穷.......企业核心决策人员,在初创阶段、企业遇到发展瓶颈、企业准备进行多元化发展、企业转型升级和战略调整时期等,都有必要学习实战性极强的商业模式课程。
篇六:乡村振兴战略十大工程
2022申报乡村振兴10类项?2022年,随着中央?号?件的发布以及两会的召开,乡村振兴再次成为关注的焦点。国家对乡村振兴战略提出了更?更具体的要求,提出要全?推进乡村振兴,并配套上百项惠农项?和奖补资?,??乡村迎来千载难逢的发展?机会!2022年惠农政策、项?和奖补资?较去年持续增加,根据财政部发布的《2022年中央和地?预算草案的报告》中提出,2022年乡村振兴补助资?将增加84.76亿元。其中,涉农企业、合作社、家庭农场,现代农业产业园、?园综合体、数字农业、休闲农业和乡村旅游等作为重点扶持对象。对于市场主体??是机遇,各?乡村振兴项?需把握好政策红利,提前布局争取,同时,还要了解乡村振兴项??项的绿?通道、税收优惠、政策补贴、基?引导等内容。重点项?申报?、国家级现代农业产业园2022发布部门:农业农村部发布部门:
财政部发布时间:3—4?份激励政策:10000—15000万元资??持申报材料:编制实施?案、发展规划、资?使??案申报材料:项?要求:1.主导产业特?优势明显,产值占产业园总产值的?重达50%以上;2.规划布局科学合理,已制定产业园专项规划;3.建设?平区域领先,?标准农?占?较?,主要农作物耕种收综合机械化率?于本省平均?平;4.绿?发展成效突出;5.带动农民作?显著,园区农民可?配收?原则上应?于当地平均?平的30%;6.政策?持措施有?;7.组织管理健全完善。认定标准:主导产业覆盖率达到认定标准:60%以上;农产品加?业产值与农业总产值?达到3:1;产业园年总产值超过30亿元;畜禽粪污综合利?率达到80%以上;质量安全抽检合格率达到99%以上;园内农民?均可?配收??当地平均?平?出30%以上。?、国际级优势特?产业集群2022发布部门:农业农村部、财政部发布时间:3—4?份激励政策:资??持申报材料:编制实施?案、发展规划、资?使??案项?要求:全产业链总产值达到50亿元以上,?持各省围绕基地建设、机种机收、仓储保鲜、产地初加?、精深加?、现代流通、品牌培育等全产业链建设,促进提升优势特?产业发展?平。资??持要围绕产业集群要求,聚焦重点区域,突出关键环节,不得??俱到,不得撒胡椒?,不允许按县市平均分配,切实提?资?使?效益。中央财政补助资?的使?按照农业?产发展资?管理办法相关规定执?,?励创新资?使??式,采取先建后补、以奖代补、贷款贴息、政府购买服务等?式对相关主体给予?持,不得将中央财政补助资?简单直接投?经营主体。三、国家农村产业融合发展?范园项?2022发布部门:国家发展改?委、农业农村部、?业和信息化部、财政部、?然资源部、商务部、?化和旅游部发布部门:发布时间:2—4?激励政策:政策?持激励政策:申报材料:?范园创建申报书、?范园实施?案、其他相关配套材料申报材料:项?要求:按照项?要求:“当年先创建、次年再认定”的原则。
1.原则上县(市)级政府是拟创建?范园的申报主体;2.优先?持农村产业融合发展试点?范县创建农村产业融合发展?范园;3.?度重视农村产业融合发展?作,已成?由本级政府主要领导挂帅的领导?组,并明确具体的?范园管理机构;4.具备较好的产业融合发展基础或特?产业优势,且建设?范园的意愿明确;5.?范园发展思路清晰、功能定位明确,?地符合国?空间规划(?地利?总体规划),具有较强的?范、引导和带动作?;6.各省(区、市)根据上述要求,结合本地实际细化确定的具体创建条件。四、国家级农业绿?发展先?区2022发布部门:农业农村部发布时间:3—5?份激励政策:资??持申报材料:编制实施?案、发展规划项?内容:推进农业投?品减量增效,实现农药化肥使?负增长。实?种养结合,发展循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利?,畜禽粪污资源化利?率、秸秆综合利?率?于本省及全国平均?平。五、国家级特?农产品优势区2022发布部门:农业农村部、国家林业和草原局、国家发展改?委、财政部、科技部、?然资源部、?利部发布部门:发布时间:4—5?份激励政策:政策?持激励政策:申报材料:编制《中国特?农产品优势区申报书》,并提供创建?作?案及证明材料。省级特优区创建?作领导?组负责填申报材料:写《中国特?农产品优势区申报信息汇总表》项?要求:1.??本地产业发展实际,统筹兼顾粮?产品、园艺产品、畜产品、?产品和林特产品等五?类特?农产品,?主选择特?主导品种,原则上以县为单位申报;2.应符合《中国特?农产品优势区创建认定标准》(农市发〔2017〕8号)中的创建条件。六、国家级农业产业强镇2022发布部门:农业农村部办公厅发布部门:
财政部办公厅发布时间:3—4?份激励政策:1000万元资??持申报材料:编制农业产业强镇?范建设申请表、农业产业强镇?范建设实施?案、发展规划申报材料:项?要求:1.依托镇域1—2个农业主导产业,农业主导产业总产值达到2亿元;2.农产品加?业产值与农业产值?达到2:1;3.城关镇、开发区、街道办事处、国家现代农业产业园所在地不列?推荐范围;4.中央财政通过以奖代补等?式对农业产业强镇?范建设予以适当?持,按照填平补齐的原则,集中?于扶持壮?乡?经济、乡村产业,推进产业融合发展,推动建?现代农业产业体系。七、国家休闲农业重点县2022发布部门:农业农村部办公厅发布时间:4—5?
激励政策:政策?持,挂牌申报材料:申报?件、申报表、重点县建设的有关规划及实施?案项?要求:1.具有世界知名?然?化资源、全国独特?然?化资源、区域鲜明?然?化资源;2.年接待游客200万?次以上;3.营业收?年均增速均超6%;4.农家乐、乡村民宿、休闲观光园区、休闲农庄、休闲乡村、康养和教育基地等业态类型丰富,?少具有五项上述类型,分布在县域1/3以上乡镇;5.全国具有较?知名度的休闲农业和乡村旅游点5个以上;6.从业?员中农民就业?例达60%以上,农民?均收??于省内平均?平5%以上。?、国家级农业现代化?范区2022发布部门:农业农村部、财政部、国家发展改?委发布部门:发布时间:7—8?份激励政策:1-1.5亿元资??持申报材料:编制实施?案、发展规划申报材料:项?要求:1.类型,统筹考虑区域差异、发展?平等因素,分区分类建设?范区。在黄淮海平原粮?主产区,创建?批以粮?产业为重点的?范区。特?农产品优势地区,创建?批以优势特?产业为重点的?范区。在?中城市郊区和东部沿海发达地区,创建?批以都市农业和智慧农业为重点的?范区。在脱贫地区,创建?批以“??精”特?产业为重点的?范区。2.要求,?产基础较好、装备?平较?、产业链基本健全、经营体系较为完备、农业环境较为友好、政策?持保障有?。九、中国美丽休闲乡村2022发布部门:农业农村部办公厅发布部门:发布时间:7-8?份激励政策:政策?持激励政策:申报材料:申报?件、乡村规划申报材料:项?内容:以?政村为主体单位,在发展提升乡村休闲旅游业??应具备项?内容:?是特?优势明显?是服务设施完善三是乡风民俗良好四是品牌效应明显已获得省级美丽休闲乡村、农家乐聚集村等荣誉,村域内具有不可替代的稀缺资源优势,休闲农业和乡村旅游?范带动作?强。已成为中?学及各类?专院校的培训实训基地或获得省级以上奖励和荣誉称号的优先推荐。?、国家农业科技园2022发布部门:科技部发布部门:发布时间:10—11?份激励政策:资??持激励政策:申报材料:编制实施?案、发展规划申报材料:
项?内容:?是园区申报单位要落实好主体责任,统筹推动园区建设,形成长效管理机制;?是要有明确的主导产业,注重发展区域特?优势产业,积极引进培育?新技术企业和龙头企业,提升产业竞争?;三是核?区、?范区、辐射区规划合理,核?区范围明确、总?积1万亩以上、区块数量不超过2个;四是应建有科技创新创业创造服务平台,应具有较强的科技创新、成果转化和创业服务能?;五是强化园区对创新型县(市)和扶贫等?作的?撑作?,同等条件下,优先?持建设核?区位于创新型县(市)或国家级贫困县的园区。
篇七:乡村振兴战略十大工程
三支一扶乡村振兴知识点
1、实施乡村振兴战略要从五个方面系统推进
产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴
2、实施乡村振兴战略的重大意义
①是建设现代化经济体系的重要基础
②是建设美丽中国的关键举措
③是传承中华优秀传统文化的有效途径
④是健全现代社会治理格局的固国之本
⑤是实现全体人民共同富裕的必然选择.3、实施乡村振兴战略的总方针:坚持农业农村优先、发展。
4、实施乡村振兴战略的总要求
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
5、实施乡村振兴战略的制度保障
建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
6、实施乡村振兴战略的基本原则
①坚持党管农村工作
②坚持农业农村优先发展
③坚持农民主体地位
④坚持乡村全面振兴
⑤坚持城乡融合发展
⑥坚持人与自然和谐共生
⑦坚持改革创新、激发活力
⑧坚持因地制宜、循序渐进
7、乡村振兴要走好"七条道路"①走城乡融合发展之路
②走共同富裕之路
③走质量兴农之路
④走乡村绿色发展之路
⑤走乡村文化兴盛之路
⑥走乡村善治之路
⑦走中国减贫之路
8、实施乡村振兴战略,坚持农业农村"四个优先"①在干部配备上优先考虑
②在要素配置上优先满足
③在资金投入上优先保障
④在公共服务上优先安排
9、实施乡村振兴战略,如何统筹城乡发展空间
①强化空间用途管制
②完善城乡布局结构
③推进城乡统一规划
10、实施乡村振兴战略,如何优化乡村发展布局
①统筹利用生产空间
②合理布局生活空间
③严格保护生态空间
11、实施乡村振兴战略的总目标农业农村现代化"三步走”
①到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成
②到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现
③到2050年,乡村全面振兴农业强、农村美、农民富全面实现
12、乡村振兴战略规划中划分了哪四类村庄推进乡村发展
①集聚提升类村庄
②城郊隔融合类村庄
③特色保护类村庄
④搬迁撤并类村庄
13、农村承包地"三权"分置中的"三权"是指
土地的所有权、承包权、经营权。
14、实施乡村振兴战略是
①解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求
②实现“两个--百年“奋斗目标的必然要求
③实现全体人民共同富裕的必然要求
15、农村最大优势和宝贵财富是:良好的生态环境
16、金融扶贫的基本政策框架是:构建一一个涵
盖税收、财政、保险以及证券、基金等现代金融工具在内的扶贫金融体系。
17、脱贫和致富分别是
①生存问题和发展问题
②产业体系、生产体系、经营体系
18、关系国计民生的根本性问题是:农业农村农民问题
19、全面推进乡村振兴重点工作要全力抓好粮食生产和重要农产品供给
20、23年继续重点建设农村公共基础设施,着力推进往村覆盖、往户延伸、实施:
①农村道路畅通工程
②农村供水保障工程
③乡村清洁能源建设工程
④数字乡村建设发展工程
⑤村级综合服务设施提升工程
21、"三位--体"大扶贫格局
坚持专项扶贫、社会扶贫和行业扶贫等多方力量、多种举措有结合和互为支撑。
22、《农村人居环境整治三年行动方案》重点任务
①推进农村生活垃圾治理
②开展厕所粪污治理
③梯次推进农村生活污水治理
④提升村容村貌
⑤加强村庄规划管理
⑥完善建设和管护机制。
23、《农村人居环境整治三年行动方案》基本原则
①因地制宜、分类指导
②示范先行、有序推进
③注重保护、留住乡愁
④村民主体、激发动力
⑤建管并重、长效运行
⑥落实责任、形成合力
24、农村"三资"是指
农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。
25、《打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》工作要求
①坚持严格执行现行扶贫标准
②坚持精准扶贫精准脱贫基本方略
③坚持把提高脱贫质量放在首位
④坚持扶贫同扶志扶智相结合
⑤坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹
⑥坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一⑦坚持调动全社会扶贫积极性。
26、扶贫脱贫基本方略"六个精准"
扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书
记)精准、脱贫成效精准
27、脱
贫攻坚"两不愁、三保障"
稳定实现农村贫苦人口不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗、住房安全。28、脱
贫攻坚"十大工程”
①干部驻村帮扶工程、职业教育工程、扶贫小额信贷工程、易地扶
②无工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、构树扶贫工程、贫困村创业致富带头人培训工程、扶贫龙头企业带动工程。
29、扶贫"五个--批
发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫-批、生态补偿脱贫-批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一-批。
30、提高脱贫攻坚成效要解决好的四个问题
扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。
31、脱
贫攻坚领导责任制
实行统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。
32、"阳光扶贫"监管系统五大数据库
扶贫对象、扶贫资金、扶贫项目、扶贫资产和扶贫单位数据
33、脱
贫攻坚"四个转变"
推动帮扶重心向精准到户转变:帮扶重点向产业扶贫转变:帮扶方式向激发内生动力转变;帮扶成效向增强群众“获得感"转变。
34、农村人居环境整治的重点是
农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升。
35、加快构建新型农业补贴政策体系的原则增加总量、优化存量、提高效能。
36、乡村治理体系
坚持自治为基、法治为本、德治为先,自治、当先,自治、法治、德治相结合。
37、健全乡村公共文化服务体系的要求有标准、有网络、有内容、有人才。
38、农村公共服务提升计划
乡村教育提升计划、健康乡村计划、全民参保计划、农村养老计划
39、生态宜居的美丽乡村标准
生活环境整治优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生
40、实现乡村绿化格局,要以"五化"为目标,即
山地森林化、农田林网化、村屯园林化、道路林荫化、庭院花果
41、我国粮食安全保障机制是
坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国
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