“奋进新征程·实现新跨越”,大学习大讨论大调研活动实施方案

为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重要论述，认真落实省委十一届八次全会精神和省委书记彭清华对达州市的重要指示，全面贯彻市委书记邵革军在党史教育市委中心组学习（扩大）会暨领导干部读书班的讲话精神，按照《中共达州市达川区委办公室关于印发

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委四届十次全会和区二届六次党代会精神，聚焦习近平总书记关于“三个新”重要论述，党中央和省委、市委、区委决策部署落地落实，达川区高质量发展、全区司法行政事业发展重大问题等开展大学习、大讨论、大调研活动，促进全区司法行政系统干部职工把区情吃得更准，把贯彻思路理得更清，把落实措施定得更实，从根本上解决新的政策机遇和发展条件下司法行政工作干什么、怎么干、干成什么样的问题，为全面开启社会主义现代化达川新征程提供坚强的法治保障。

二、主要任务

（一）深入开展大学习。结合党史学习教育，坚持领导干部带头，采取集中学与个人学、辅导学与讨论学、请进来学与走出去学相结合的方式，重点加强对习近平总书记关于“三个新”重要论述、省委“八个更加注重”要求，市委“新阶段七问”以及区二届六次党代会精神、区委十大专题学习内容的学习，做到入脑入心，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

1．深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中国共产党百年党史。深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义和深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础；
全面把握中国共产党百年奋斗的光辉历程、习近平总书记关于党史的重要论述重要讲话；
深入了解老一辈无产阶级革命家、达川籍共和国将军、甘洒热血的仁人志士等的先进事迹。

2．深入学习领会习近平总书记关于“三个新”重要论述的深刻内涵。深入领会新发展阶段的理论依据、历史依据和现实依据；
深入领会完整准确全面贯彻新发展理念的根本宗旨、问题导向和忧患意识具体要求；
深入领会新发展格局的基本内涵；
深入领会新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内在逻辑。

3．深入学习领会省委“八个更加注重”要求的核心要义。深刻把握更加注重践行以人民为中心的发展思想，持续增强人民群众获得感幸福感安全感；
深刻把握更加注重创新驱动引领高质量发展，全面塑造发展新优势；
深刻把握更加注重生态优先绿色发展，切实筑牢长江黄河上游生态屏障；
深刻把握更加注重扩大高水平开放，加快打造内陆开放战略高地；
深刻把握更加注重全面深化改革，着力激发发展内生动力活力；
深刻把握更加注重促进城乡区域协调发展，深度融入新发展格局；
深刻把握更加注重统筹发展和安全，坚决维护国家安全和社会稳定；
深刻把握更加注重加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导现代化建设的能力水平。

4．深入学习领会党史学习教育市委中心组学习（扩大）会暨领导干部读书班精神。全面学习市委书记邵革军在读书班上的讲话精神，深入思考使命担当、激烈竞争、绿色发展、城乡差距、风险挑战、群众期盼、繁重任务等“新阶段7问”的现实意义和客观形式，立足达州发展全局，再审达川区情，进一步找准努力方向、明确发展路径；
深刻理解争做对党忠诚、务实肯干、担当奋进、一心为民、清正廉洁“五优”干部的核心要义和基本要求，弘扬红军精神，激发干事激情，努力在开启社会主义现代化达川新征程中践行新思想、展现新担当、实现新作为。

5．深入学习区二届六次党代会精神和区委重大部署安排。准确把握大会的主题、治区兴区取得的成绩和经验、发展面临的机遇和挑战、未来发展的总体思路，进一步凝聚共识，增强全局党员干部克难奋进的使命担当和信心决心。深刻理解“成渝地区双城经济圈北翼高质量发展先行示范区”发展定位、“经济总量‘冲刺1000亿’、城市规模‘建设双200’”发展目标、“一核三带五区”发展战略、“七大抓手”“七大突破”发展举措的科学内涵、精髓要义及内在联系。深入学习领会区党史学习教育区委中心组学习（扩大）会暨领导干部读书班精神，系统学习区第一季度“比学赶超”现场观摩会、第一季度工作交账会等会议精神，切实增强紧迫意识、奋进意识，提升推动发展的能力和水平，引领全局党员干部在勇当达州“创副”主力军的征程中，聚力先行示范、奏响奋进强音。

6．深入学习领会蕴含达川未来发展机遇的政策文件。深入学习《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，抓住用好“一带一路”建设机遇；
深入学习中共中央、国务院《长江经济带发展规划纲要》，抓住用好长江经济带发展机遇；
深入学习中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》和四川省《实施意见》，抓住用好新时代西部大开发机遇；
深入学习中共中央、国务院《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和重庆四川两省市《联合实施方案》，抓住用好成渝地区双城经济圈建设机遇；
深入学习国家发展改革委《西部陆海新通道总体规划》和省发展改革委《实施方案》，抓住用好西部陆海新通道机遇；
深入学习国家发展改革委《川陕革命老区振兴发展规划》和四川省《规划实施方案》，抓住用好川陕革命老区振兴机遇；
深入学习万州、达州、开州三地《万达开川渝统筹发展示范区建设工作方案》、市委《关于融入“双城圈”建好“示范区”加快实现“两个定位”奋力争创全省经济副中心的决定》和区委《关于融入“双城圈”共建“示范区”勇当达州“创副”主力军的决定》，抓住用好创建万达开川渝统筹发展示范区机遇；
深入学习《共建明月山绿色发展示范带总体方案》及系列文件，抓住用好共建明月山绿色发展示范带机遇。

7．深入开展十大专题学习。对标市委书记邵革军“新阶段七问”，结合达川区客观实际，围绕招商引资、项目包装和融资、工业经济发展、服务业提质增效、文旅融合发展、生态产业化和产业生态化、城乡融合发展、城市规划建设、应急管理体系和能力建设、激发干部干事活力等十大方面开展专题学习，切实解决制约达川经济社会高质量发展的系列问题。

（二）深入开展大讨论。在深入学习的基础上，就使命担当、激烈竞争、绿色发展、城乡差距、风险挑战、群众期盼、繁重任务等7个方面的问题开展大讨论，促进全区司法行政干部职工进一步吃准区情、拓宽思路，互学互鉴、提升能力，转变作风、推动发展。

1．围绕“面对使命担当，司法行政怎么作贡献”开展讨论。立足达川司法行政实际，深入讨论司法行政如何助力全市在省委“一干多支、五区协同”战略部署中的战略位势；
深入讨论达川区作为全市争创全省经济副中心的主战场、主阵地，如何全面发挥主力军作用，为全市冲刺蓄势提能；
深入讨论推动达川高质量发展、做大经济总量、提升城市规模的实现路径；
深入讨论如何抓住用好国省市区战略机遇赢得未来的牵引支撑。

2．围绕“面对激烈竞争，司法行政怎么找出路”开展讨论。从司法行政机关如何聚焦服务重大发展战略，如何深化改革、扩大开放、招商引资、营商环境、万达开川渝统筹发展示范区等方面开展深入讨论。

3．围绕“面对绿色发展，司法行政怎么补短板”开展讨论。结合司法行政工作实际，从全区司法行政系统如何为“绿色”发展提供法律服务和法治保障等方面深入开展讨论。

4．围绕“面对城乡差距，司法行政怎么促协调”开展讨论。立足乡村振兴这一重点工作，从司法行政如何将拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，高效妥善办理“三农”领域案件，如何深化农村司法行政体系建设的创新做法和有益实践，如何提升执法司法质效，在守护人民群众美好生活中体现司法行政担当的新做法等方面深入开展讨论。

5．围绕“面对风险挑战，司法行政怎么保安全”开展讨论。立足助力达州深化市域社会治理现代化试点，从发挥乡镇司法所作用，如何整合基层治理资源，夯实平安建设基层基础的新举措、新亮点等方面开展讨论。

6．围绕“面对群众期盼，司法行政怎么去顺应”开展讨论。立足以人民为中心的发展思想，从如何开展好“我为群众办实事”实践活动，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感；
如何进一步创新机制，全面落实各项司法行政便民、利民、护民措施；
如何进一步拓展服务渠道，拓宽法治惠民利民服务领域；
如何进一步丰富服务载体，提高服务质量，主动为群众提供优质高效便捷的法律服务等方面深入开展讨论。

7．围绕“面对繁重任务，司法行政怎么抓落实”开展讨论。立足全区司法行政工作实际，从全区司法行政干部职工如何增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将讲政治的要求落实到司法行政工作各领域和全过程等方面深入开展讨论。

（三）深入开展大调研。坚持以习近平法治思想为指导，结合职能职责，聚焦“新阶段七问”，找准方向切口、具化课题领域，扎实开展调查研究，认真审视司法行政工作、法治达川建设面临的形势和机遇、存在的问题和短板，重点围绕全面依法治区、法治政府建设、基层社会治理、公共法律服务体系、司法行政队伍建设等重大理论和实践问题，深入思考需要研究解决的重点问题和需要开展的实践探索，进一步完善高质量发展的目标定位、思路举措、方法路径，形成一批具有战略性、针对性和操作性的课题研究报告，为局党组科学决策服好务。

1．聚焦推进全面依法治区工作深入调研。以全面依法治区为统筹，就如何抓住严格执法、公正司法、全民守法等关键环节，协调推进法治达川、法治政府、法治社会一体建设，为推动全区高质量发展营造更加优质的法治环境加强调研。

2．聚焦推进治理体系治理能力现代化深入调研。就如何更加积极融入大局，聚焦高质量发展，以区委、区政府中心工作为牵引，紧紧围绕“经济总量‘冲刺1000亿’、城市规模‘建设双200’”发展目标、“奋进达川、先行示范”工作基调和“一核三带五区”发展战略，融入“双城圈”建好“示范区”、推进乡村振兴等重点工作，进一步展现司法行政新作为开展调研。

3．聚焦推进公共法律服务体系建设深入调研。坚持问题导向、需求导向，以提升公共法律服务均等化水平为总抓手，以落实司法行政改革任务为主要内容，就如何进一步做好法律服务工作，增强人民群众的法治获得感开展调研。

4．聚焦推进司法行政队伍建设深入调研。就如何坚持讲政治、抓党建，加快推进司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，以“五个过硬”为目标，着力打造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质司法行政铁军加强调研。

5．聚焦本系统、本单位存在的突出问题深入调研。紧紧围绕司法行政工作发展实际，中心工作，短板弱项等开展调研，全面查找存在的问题，深入剖析原因，提出解决对策和办法。

三、具体安排

整个活动分三个阶段。

第一阶段：准备阶段（5月中旬），制定“1+3”活动方案（“1”即：“奋进新征程·实现新跨越”大学习大讨论大调研活动的实施方案，“3”即：大学习活动工作方案、大讨论活动工作方案、大调研活动工作方案）。。以区党史学习教育区委中心组学习（扩大）会暨领导干部读书班为开端，全面启动“三大”活动。

第二阶段：集中开展阶段（5月下旬至市第五次党代会召开前），集中深入开展“三大”活动。开展大学习、大讨论、大调研，做到既独立又交叉，既要开展独立的集中学习和个人自学、独立的专题讨论和专题调研，又要将讨论融入学习中，将学习、讨论融入调研中，做到相互贯通、相互促进。7月中旬前完成大调研，并向局党组提交综合性调研报告；
7月下旬根据局党组要求进一步完善。

第三阶段：总结交流阶段（市第五次党代会召开后至10月底），全区司法行政系统结合学习贯彻市第五次党代会和区第三次党代会精神继续开展“三大”活动，综合运用学习讨论调研成果，指导推动工作实践；
10月底前，适时进行总结交流。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立“奋进新征程·实现新跨越”大学习大讨论大调研活动领导小组，由局主要领导任组长，局其余班子成员成员任副组长，局机关各股室主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，牵头负责活动的组织推进，局党组成员、副局长冯丹兼任办公室主任。领导小组办公室下设大学习、大讨论、大调研三个工作组，大学习工作组设在局机关党委，大讨论工作组设在局政治处，大调研工作组设在局法治调研督察股。

（二）落实工作责任。大学习工作组、大讨论工作组、大调研工作组分别负责统筹推进大学习、大讨论、大调研活动，分块加强组织调度，及时向领导小组办公室报告周动态、月小结等活动推进情况，活动结束后，分别形成总结报告提交局党组。

（三）严格工作纪律。机关各股、室，各处、所、中心要认真贯彻落实中央八项规定和省、市、区相关规定及其实施细则要求，力戒形式主义、官僚主义，以严的作风、实的举措开展“三大”活动，坚决杜绝敷衍塞责式学习、蜻蜓点水式讨论、跑马观花式调研。

附件：1．达州市达川区司法行政系统“大学习”活动计划

2．达州市达川区司法局机关“大讨论”活动计划

3．达州市达川区司法局机关“大调研”活动计划

附件1

达州市达川区司法行政系统“大学习”活动计划

附件2

达州市达川区司法局“大讨论”活动计划

附件3

达州市达川区司法局机关“大调研”活动计划

推荐访问:奋进 大讨论 调研 新跨越 活动实施方案